Великий переход. Американо-советские отношения и конец Холодной войны - Raymond L. Garthoff

высылок], которые, с нормальной человеческой точки зрения, выглядят просто дико после столь важной встречи на уровне высшего руководства двух стран". Он продолжил, обращаясь к Соединенным Штатам:

 

Что это за правительство, чего можно ожидать от него по другим вопросам на международной арене, какой степени непредсказуемости достигнут его действия? Оказывается, что у него не только нет конструктивных предложений по ключевым вопросам разоружения, но даже нет желания поддерживать атмосферу, необходимую для нормального продолжения диалога ..... Каждый раз, когда появляется луч света в отношении к важнейшим вопросам советско-американских отношений, к решению вопросов, затрагивающих

интересы всего человечества, происходит провокация, рассчитанная на то, чтобы разрушить

возможность положительного решения и отравить атмосферу.

 

Эта сильная риторическая позиция сопровождалась ужесточением условий "пакета" уступок, предложенных Горбачевым в Рейкьявике. Это преследовало две цели: защититься от обвинений в Москве в том, что Горбачев отдал слишком много, ничего не получив взамен, и восстановить некоторые рычаги торга с Соединенными Штатами, пока советская сторона определяла, на какой меньший пакет готовы согласиться Соединенные Штаты.

Шульц и Шеварднадзе встретились в Вене 5-6 ноября, чтобы попытаться собрать осколки незавершенных переговоров по вооружениям. В резком контрасте с Рейкьявиком, в Вену приехало все высшее звено военно-политической команды США, в то время как небольшую советскую группу экспертов возглавлял заместитель министра иностранных дел Виктор Карпов. Ни маршала Ахромеева, ни других высокопоставленных военных там не было. Возникли ожесточенные разногласия по поводу того, что именно было предварительно согласовано в Рейкьявике, а также по поводу условий "услуга за услугу" для различных уступок с той или иной стороны. К тому времени не только Советы решили ужесточить условия своего пакетного подхода, но и Соединенные Штаты попытались прикарманить советские уступки, сделанные в Рейкьявике, и, более того, отступили от своего собственного предложения по запрещению баллистических ракет. В то же время Соединенные Штаты продолжали настаивать на таких требованиях, как предельные ограничения на стратегические силы. В результате встреча оказалась совершенно неудачной.

Поводом для встречи министра Шульца и министра иностранных дел Шеварднадзе стало заседание на уровне министров иностранных дел СБСЕ. Хотя оба человека затронули вопрос о переговорах по вооружениям (в довольно конфронтационной манере) как на открытом заседании СБСЕ, так и в частных беседах, Соединенные Штаты также подвергли жесткой критике действия Советского Союза.

 

Шеварднадзе ответил нападками на американскую высылку советских дипломатов, заявив, что "аморально начинать "битву высылок" в угоду своей избирательной стратегии или для успокоения "ястребиных" друзей". Он также заявил, что Советский Союз поддерживает права человека, включая право на труд и бесплатное образование, медицинское обслуживание и социальное обеспечение, и предложил провести заседание СБСЕ по правам человека в Москве.

К моменту встречи Шульца и Шеварднадзе, хотя после Рейкьявика прошло всего три недели, два события начали ослаблять и отвлекать американскую сторону. 4 ноября республиканцы потеряли контроль над Сенатом в результате промежуточных выборов, что предвещало, что республиканская администрация, работающая в режиме "бездействия", сосредоточится на следующих президентских выборах. За день до этого, что гораздо важнее для ослабления администрации Рейгана, в одном из бейрнтских еженедельников появилась статья, раскрывающая тайные американские сделки по поставке оружия Ирану в обмен на освобождение американских заложников, удерживаемых в Ливане. Эта история вскоре была подтверждена, и также стало известно, что часть финансовых поступлений от этих сделок была затем незаконно использована для поддержки никарагуанских контрас.

История с "Иран-контра" не требует подробного рассмотрения, но она стала важной для американской политики и политики в нескольких отношениях, которые оказали важное влияние на американо-советские отношения. Прежде всего, она приковала к себе внимание администрации Рейгана. Это стало непрерывной драмой, которая будет продолжаться до конца его президентского срока. По мере развития скандала он вскоре привел к отставкам и перестановкам в руководящем составе Белого дома. Только за первый месяц популярность президента Рейгана упала в опросах с 67% до 46%, при этом широко распространилось мнение о сокрытии информации и потере доверия к президенту, а также к членам его администрации.

В запутанную историю официальных и полуофициальных сделок США с израильскими, иранскими, саудовскими, американскими и другими торговцами оружием, агентами разведки и международными "операторами" были вовлечены многие высокопоставленные чиновники. Среди тех, кто был непосредственно причастен к этому, были бывшие советники по национальной безопасности Роберт К. Макфарлейн и вице-адмирал Джон М. Пойндекстер (уволенный 24 ноября вместе со своим соратником по Совету национальной безопасности (СНБ) подполковником Оливером Нортом), а также директор ЦРУ Уильям Кейси и другие. Госсекретарь Шульц и министр обороны Эйнбергер, напротив, были уволены.

 

Первоначально речь шла о торговле оружием Ирану, несмотря на нарушение американского законодательства и политики, с целью освобождения американцев, находившихся в заложниках в Ливане. Хотя эта история была быстро отслежена до 1985 года, ее корни уходят в 1980-81 годы, когда новая администрация и некоторые ее члены тайно одобрили или потворствовали поставкам израильского оружия в Иран (еще до инаугурации).

Всего за месяц до того, как стало известно о сделке с иранским оружием, 5 октября над Никарагуа был сбит самолет поддержки контрас, а член экипажа попал в плен. Широкая неправомерная роль старших сотрудников СНБ и некоторых сотрудников ЦРУ в этих поставках оружия контрас в нарушение закона начала раскрываться, когда стало известно, что часть незаконно полученных доходов от продажи оружия Ирану перекачивалась и направлялась на эту незаконную поддержку контрас (и, на короткое время, смешивалась с секретным счетом в швейцарском банке для американской и саудовской помощи афганским моджахедам, которая также была тайной, но не противоречила американскому закону).

Самой серьезной жертвой этого кровотечения от раскрытия секретной и иногда незаконной деятельности стало падение доверия к администрации со стороны американского народа. Авторитет Соединенных Штатов, и в частности администрации Рейгана, пострадал и в мире. Союзники, которые были поражены американской односторонностью в вопросах вооружений и стратегии, как это было показано в "Звездных войнах" SDI и в Рейкьявике, подвергались обманчивым американским двойным стандартам. Громко читая им лекции о необходимости соблюдения строгого эмбарго на поставки оружия террористическим государствам, таким как Иран, Соединенные Штаты в то же время спокойно углублялись в подобные сделки. Не усилился и мнимый идеализм крестового похода за свободный мир, хотя президент Рейган продолжал расширять этот призыв, заявив в своей речи 18 ноября, что мы, американцы, "верны нашему наследию помогать протягивать руку свободы" и что "в наших интересах стоять с теми, кто хочет взять в руки оружие против моря тьмы". Хотя эта риторика прозвучала с большим подъемом, да еще и в речи перед Центром этики и общественной политики, для