Иллюзия закона. Истории про то, как незнание своих прав делает нас уязвимыми - Тайный адвокат

юридические компании и адвокаты, специализирующиеся на исках о возмещении ущерба, усиливают всеобщее ощущение о вездесущности компенсаций.

ЕСЛИ ВЫ НЕ ПОЛУЧИЛИ ВЫПЛАТУ, ЗНАЧИТ, ВЫ УПУСТИЛИ ВОЗМОЖНОСТЬ УРВАТЬ СВОЙ КУСОК ПИРОГА.

Но если вопрос заключается в том, стали ли мы более сутяжными, то ответ на него будет дать гораздо сложнее.

Статистика, особенно за последние годы, говорит о том, что мы стали подавать меньше исков о возмещении вреда здоровью[61]. По состоянию на конец 2018 года количество новых исков о возмещении вреда здоровью достигло своего минимума почти за семь лет, снизившись за год на целых двенадцать процентов (54). Согласно данным Управления по выплатам компенсаций, где регистрируются все иски о возмещении вреда здоровью, за период 2017–2018[62] было подано в общей сложности 853 615 исков, что стало самым низким показателем с 2010 года. Среди этих дел количество исков по ответственности работодателей и автогражданской ответственности также было самым низким с 2010 года, в то время как количество исков по гражданской ответственности (иски против правительства и муниципальных властей) соответствовало уровню последних восьми лет (55).

Аналогично, хотя в 2017/18 году Национальная служба здравоохранения и выплатила рекордные 2,2 миллиарда фунта стерлингов в качестве компенсаций и судебных расходов, количество исков о врачебной халатности в отношении НСЗ за двенадцать месяцев осталось практически неизменным и составило 10 673[63] (56). Резкое увеличение трат – на 30 процентов за год – было связано главным образом с изменением способа расчета долгосрочных выплат. По данным Управления по выплатам компенсаций, количество исков о врачебной халатности выросло по сравнению с показателями 2010/11 года на 34 процента. Сложно определить, связано ли это с ростом числа подстрекаемых адвокатами оппортунистов или же серьезные клинические ошибки действительно стали совершаться чаще. Как бы то ни было, стоит отметить, что рост числа исков совпал с декадой жесткой финансовой экономии и широко освещаемым дефицитом бюджета Национальной службы здравоохранения[64]. Если в результате халатности, допущенной больницами, страдающими от недостатка ресурсов и перегруженными работой, все больше людей получают реальные и серьезные травмы, вряд ли было бы справедливо считать пострадавших алчными оппортунистами.

Время от времени из определенных источников поступает разъяснительная информация. В 2013 году начальник по охране труда лондонского метрополитена ответил на заявления члена совета либерал-демократов о том, что «мы живем в эпоху сумасшедшей культуры компенсаций», сделанные после публикации (скудных) подробностей о компенсационных выплатах Департаментом транспорта Лондона. Хотя за три года и было выплачено почти пять миллионов фунтов стерлингов, Департамент отметил, что это соответствовало одному иску на каждые 2 298 850 поездок (57).

Тем не менее, как бы вы ни подходили к этому вопросу, приходится довольствоваться грубыми оценками. Невозможно дать точный ответ на вопрос: «Как часто мы подаем иски о компенсации вреда здоровью?», так как в нашем распоряжении имеются лишь сырые данные по поданным искам. Нам неизвестно, сколько незарегистрированных травм происходит ежегодно, как часто люди, пострадавшие по чужой вине, решают промолчать и никуда не обращаться. Точно так же нет данных и по компенсациям, выплаченным без обращения в суд.

УТВЕРЖДЕНИЯ О ТОМ, ЧТО ЛЮДИ ПОСТОЯННО ПОЛУЧАЮТ НЕСПРАВЕДЛИВЫЕ КОМПЕНСАЦИИ, НЕВОЗМОЖНО НИ ПОДТВЕРДИТЬ, НИ ОПРОВЕРГНУТЬ, ОДНАКО ОДНО МОЖНО СКАЗАТЬ НАВЕРНЯКА: НЕТ НИКАКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ЭПИДЕМИИ КОМПЕНСАЦИЙ.

Мы знаем, что мошенничества случаются – газетные заголовки знакомят нас с такими делами (58), – однако отсутствует надежная, подробная статистика о количестве мошеннических исков о возмещении вреда здоровью. Даже если бы она и существовала, то отражала бы главным образом тех, кого удалось разоблачить и кто в итоге не получил компенсации. Остается только гадать, сколько из тысяч удовлетворенных исков в год отражают истинно халатное поведение ответчика, а сколько представляют собой лишь выплаты во избежание судебного разбирательства, сделанные при отсутствии какой-либо вины – если не брать в расчет приведенного ранее наблюдения о том, что выплаты в тысячи фунтов, которые попадают в новости, скорее всего, отражают по крайней мере частичную вину.

Тем не менее, несмотря на – как выразился Комитет по юстиции палаты общин – «тревожное отсутствие достоверных данных по мошенническим искам» (59), существует одна область, которая в последние годы стала настоящей национальной одержимостью: речь идет о мошеннических исках по хлыстовым травмам. И с этим вопросом очень важно разобраться, потому что в своем стремлении одолеть этого дракона политики ввели изменения, которые нанесли сокрушительный удар по вашему праву на доступ к правосудию в случае, если вы действительно получили травму.

Европейская столица по хлыстовым травмам

Хлыстовой травмой называют повреждения мягких тканей шеи, спины или плеч, вызванные резким толчком головы или туловища, как правило в результате дорожно-транспортного происшествия. И если верить нашему правительству и национальной прессе, у нас в стране существует особая проблема с «мошенническими исками о компенсации из-за хлыстовой травмы, которые увеличивают страховые взносы для добропорядочных автомобилистов» (60).

Трудность с хлыстовой травмой в том, что оценка симптомов проводится главным образом со слов пострадавшего и получить независимое физиологическое подтверждение травмы зачастую оказывается невозможно, что очевидным образом открывает простор для злоупотребления. Между тем возможность злоупотребления и постоянное злоупотребление – а не время от времени – это две разные вещи. Когда по церкви пускают блюдо для сбора пожертвований, это, очевидно, также создает возможность для злоупотребления, однако отсюда не вытекает существование национального кризиса из-за прихожан-клептоманов, крадущих мелочь.

Тем не менее эта риторика непоколебима. По утверждению нашего правительства, мы стали европейской столицей по хлыстовым травмам. Наша культура компенсаций «свирепствует», как громогласно заявила тогда министр юстиции Лиз Трусс (61). Премьер-министр Дэвид Кэмерон объявил в 2012 году, после проведенной на Даунинг-стрит встрече с «представителями страховой индустрии, потребительских и предпринимательских групп», что «Британия стала европейской столицей по хлыстовым травмам – у нас подается более полутора тысяч заявлений в день и люди пытаются получить компенсации за хлыстовые травмы, полученные в самых незначительных ДТП» (62).

Шесть лет спустя ситуация особо не поменялась: парламентарии по-прежнему выражали беспокойство, утверждая, что «британскую общественность, вне всяких сомнений, подстрекают к подаче мошеннических исков в промышленных масштабах» (63). Министры юстиции по-прежнему уверяли, что у нас в стране исковых заявлений о компенсации по хлыстовым травмам подается «больше, чем в любой другой европейской юрисдикции» (64).

РАЗ МАНТРА О ХЛЫСТОВЫХ ТРАВМАХ ЗВУЧИТ СО ВСЕХ СТОРОН, НАВЕРНЯКА ЖЕ У НЕЕ ДОЛЖНА БЫТЬ ВЕСОМАЯ ДОКАЗАТЕЛЬНАЯ БАЗА?

Оказывается, на самом деле нет. В 2013 году Комитет по транспорту палаты общин заслушал показания представителей страховой индустрии,