Краткая история Японии - Джон Г. Кайгер

Озабоченность западных держав войной в Европе также повлияла на укрепление позиций Японии в Северо-Восточной Азии — области, имевшей большое стратегическое и экономическое значение. Японское правительство при Окуме Сигэнобу стремилось получить ранее принадлежавшие Германии привилегии в Шаньдуне и в то же время требовало от китайцев заново подтвердить уже существующие японские привилегии и льготы в других областях Китая и Маньчжурии. Таково было относительно безобидное содержание Двадцати одного требования, предъявленного Китаю в 1915 году, однако японскому министру в Пекине также было поручено передать «пожелания императорского правительства», в которых речь шла о назначении в китайскую администрацию японских политических, финансовых и военных советников. Далеко идущие замыслы этого предложения и в целом неумелая постановка вопроса кабинетом Окумы вызвали негодование не только в Китае и западных странах, имевших свои интересы в этом регионе, но и у Ямагаты, с которым предварительно не посоветовались. Окума подал в отставку, и на посту премьер-министра его сменил Тэраути Масатакэ (1852–1919), военный и политический деятель, генерал-губернатор Кореи.

Кабинет Тэраути (октябрь 1916 — сентябрь 1918 года), уладив отношения с Китаем и западными государствами, внезапно столкнулся с новой серьезной проверкой своих полномочий в области внешней политики. После большевистской революции в России ситуация в Приморье была крайне нестабильной. В Японии задумались: не следует ли им вмешаться в одностороннем порядке для защиты своих стратегических и экономических интересов в Корее и Маньчжурии, отправив военную экспедицию в Сибирь? Внимательное изучение последующих событий позволяет сделать вывод, что за окончательной и официальной санкцией императора по этому вопросу стояла работа разных сил. На встречах узкого консультативного совета по внешним отношениям присутствовали представители большинства государственных учреждений — министерства иностранных дел и министерства внутренних дел, министерства армии и министерства флота, палаты пэров и тайного совета, а также лидеры двух политических партий из палаты представителей.

Важнейшую роль играли также не принадлежавшие к совету командующие армиями и флотами, а также гэнро. Есть основания предполагать, что человеком, от которого зависел окончательный вердикт, стал Ямагата, самый влиятельный из всех гэнро. Он предостерег одного сторонника вмешательства словами: «Принимая решение вынуть меч, не стоит хвататься за рукоять, пока не обдумаешь, как вложить его в ножны». Ямагата рассудил, что вмешаться в дела России было бы целесообразно, объединившись с западными державами. По мнению профессора Морли, стоявший в 1918 году перед государственными деятелями вопрос, ответом на который стало это решение, звучал так: «Что предпочесть — отношения с Западом или собственные интересы на Азиатском континенте?»[173]. В отличие от принятия Двадцати одного требования — документа, подписание которого превратило бы Китай в зависимое от Японии государство, это было осторожное компромиссное решение, учитывавшее интересы Запада. Император дал разрешение на ограниченное участие Японии в совместной экспедиции в Сибири. Однако, как только операция была назначена, одно армейское подразделение быстро превратилось в четыре и далее в пять… Словом, японские войска после того, как в 1920-м их союзники отступили, оставались в Сибири еще два года. По меньшей мере один из членов консультативного совета, Хара Такаси (1856–1921), предвидел опасности «военной дипломатии», однако он не дожил до того времени, когда смог бы своими глазами увидеть ее пример, имевший куда более серьезные последствия.

Правительство Тэраути пало в разгар внутренних проблем, обострившихся в условиях военного времени, — рисовых бунтов 1918 года. Приведенные ниже цифры показывают, что за социальными волнениями стояла высокая инфляция.

Народное возмущение вырвалось из-под контроля после того, как торговцам удалось монополизировать рисовый рынок в ожидании повышения цен. Во многих городах вспыхнули восстания, особенно среди заводских рабочих, поддержанных семьями, — первым из них стало знаменитое нападение домохозяек на склады риса в небольшом городке в префектуре Тояма. После беспорядков в Тояме в конце июля 1918 года мятежи за несколько недель охватили 36 префектур.

В сентябре 1918-го Тэраути ушел в отставку, и кресло премьер-министра какое-то время оставалось незанятым. Затем гэнро выбрали Хару Такаси, лидера Сэйюкай, крупнейшей партии в палате представителей. Новый премьер-министр многое сделал для того, чтобы Сэйюкай стала самостоятельной политической силой и одновременно входила в нижнюю палату парламента. Назначение этого выдающегося партийного политика — очень важный прецедент. У него были качества, делавшие его более подходящим для этой должности, чем любой другой высокопоставленный чиновник или верховный командующий, имеющий политический опыт. Хотя Хара выступал против создания правительства, неподконтрольного его партии, ему все же удалось завоевать доверие Ямагаты. Видимо, по мнению последнего, кандидатура Хары был оптимальным вариантом, несмотря на его партийную позицию. Взгляды Хары, который когда-то состоял на государственной службе, не слишком отличались от взглядов тех, кто занимал должность премьер-министра до него. Возможно, это и успокоило Ямагату, а кроме того, он был уверен, что это Хара управляет своей партией, а не наоборот (в следующие три года Хара доказал это на деле).

В период правления Хары (сентябрь 1918 — ноябрь 1921 года) Япония получила официальное признание как мировая держава. На Парижской мирной конференции 1919 года японская делегация во главе с князем Сайондзи Киммоти была принята с большим почетом, и Япония получила мандат Лиги Наций на управление бывшими немецкими островами в Тихом океане. Однако японский контроль над Шаньдуном ожесточенно оспаривала китайская делегация, которая отказалась подписывать мирный договор. Более прочного урегулирования этого и других вопросов удалось достичь на Вашингтонской конференции об ограничении морских вооружений и проблемах Дальнего Востока и бассейна Тихого океана, которая открылась в ноябре 1921 года. Сотрудничество с западными державами являлось одной из отличительных особенностей внешней политики Хары, уделявшего много внимания не столько военным и территориальным проблемам, сколько экономическим — сосуществованию и сопроцветанию. Эта позиция в целом гармонировала с менее агрессивными настроениями западных держав после Первой мировой войны. В Вашингтоне Япония согласилась уйти из Шаньдуна и из Сибири, а следующие несколько лет были отмечены официальным поощрением инвестиций в Китай и торговли с ним. Несогласные с этой политикой, особенно из военных кругов, не замедлили указать на то, что вашингтонское соглашение не гарантирует позиции Японии в Маньчжурии против набирающего силу Китая или России. Тем не менее оно гарантировало собственную безопасность Японии, не ущемив ее военно-морское господство в западной части Тихого океана. Хара не дожил до конца переговоров. Его заколол на Токийском вокзале фанатик-одиночка из числа правых.