Великий переход. Американо-советские отношения и конец Холодной войны - Raymond L. Garthoff

Конгрессу по этому поводу Рейган ясно дал понять, что новые отношения с Советским Союзом, основанные на "реализме", означали советский реализм в достижении американской цели "расширения", а не просто защиты "семьи свободных наций"."Советская концепция разрядки и сосуществования в советско-американских отношениях в 1970-х годах фактически была основана на согласии Америки на прогрессивные революционные изменения в сторону коммунизма при подталкивании со стороны Советского Союза. Рейгановская доктрина сосуществования в 1980-х годах была основана на точно противоположных ролях, с еще более активной американской позицией.

роль в содействии революционным изменениям в отходе от коммунизма.

14 марта Рейган направил в Конгресс необычное послание, посвященное теме региональных конфликтов в мире. Этот документ, по сути, представлял собой устав доктрины Рейгана. Признавая, что "не каждый региональный конфликт следует рассматривать как часть конфликта между Востоком и Западом", он утверждал, что "в 1970-х годах вызов региональной безопасности стал - в большей степени, чем раньше - вызовом советской экспансии". Соответственно, он подчеркнул, что "для Соединенных Штатов эти конфликты не могут рассматриваться как периферийные по отношению к другим вопросам глобальной повестки дня... и являются фундаментальной частью общих американо-советских отношений". Более того, "продолжающийся советский авантюризм в развивающемся мире вредит глобальной безопасности и является препятствием для фундаментального улучшения советско-американских отношений". Американская цель заключалась в том, чтобы изменить реальную ситуацию в странах третьего мира и "убедить Советский Союз в том, что политика, которую он начал проводить в 70-е годы, не может работать".

Не было и намека на признание того, что практически одновременно с этой разработкой доктрины Рейгана Горбачев на съезде партии только что представил радикально новый советский взгляд на мир, который предусматривал ту самую переоценку и изменение курса советской политики, к которым призывал Рейган. Администрация Рейгана не осознавала, что она, по сути, собирает силы, чтобы выбить открытую дверь.

Чтобы заручиться поддержкой общественности и конгресса для вооружения "борцов за свободу" по всему миру, Рейган драматизировал роль и вызов Советского Союза. Например, он пытался заручиться поддержкой рекордного военного бюджета в 320 миллиардов долларов, ссылаясь на "долгую историю советской жестокости по отношению к тем, кто слабее". Он утверждал, что в отличие от 1970-х годов, когда, по его словам, "одна стратегическая страна за другой попадала под господство Советского Союза", "за эти последние 5 лет не было потеряно ни одного квадратного километра территории, а Гренада была освобождена". В течение марта президент Рейган также произнес ряд речей в поддержку запрашиваемой Конгрессом суммы в 100 миллионов долларов на финансирование никарагуанских контрас, наполненных резкими антисоветскими заявлениями и преувеличенной риторикой о коварных замыслах СССР в Америке64.

Подобные заявления не были риторикой только президента Рейгана. Другие заявления и действия администрации были не менее решительными и боевыми. 21 марта Рейган описал "продолжающийся ужас советской попытки поработить Афганистан", игнорируя ведущиеся переговоры по урегулированию конфликта и выводу советских войск, публично провозгласил афганский стан Даф5 и в частном порядке санкционировал выделение еще 300 с лишним миллионов долларов на "тайную" военную помощь (в соответствии с выводами разведки от апреля 1985 года, публично обнародованными в июне 1986 года). 26 марта генеральный прокурор Эдвин Миз 3-й на Хайберском перевале был увлечен до такой степени, что обвинил Советский Союз в "пытках, изнасилованиях и отравляющих газах, голоде, выжженной земле и геноциде" как "части стремления к господству над всем миром". Четыре дня спустя стало известно, что повстанцам в Афганистане будут поставляться зенитные ракеты "Стингер". Примерно в то же время впервые публично было признано, что Соединенные Штаты после десятилетнего периода невмешательства, навязанного Конгрессом, возобновляют военную помощь повстанцам УНИТА в Анголе, включая поставку им ракет "Стингер".

 

Стали появляться признаки искажающего воздействия "доктрины Рейгана" на другие цели США. Например, США уже были вынуждены в рамках своей тайной программы поддержки никарагуанских контрас участвовать в незаконных террористических акциях, таких как минирование гражданских портов, а когда это не удалось, отступить от давней традиции американской поддержки международных институтов, отозвав признание США юрисдикции Международного суда по этому делу и отказавшись участвовать в разбирательстве. 27 июня Суд вынес окончательное решение в пользу Никарагуа и осудил США за вооружение и отправку контрас в Никарагуа, за минирование никарагуанских гаваней и за поощрение "действий, противоречащих общим принципам гуманитарного права" при подготовке для контрас небезызвестного руководства по убийствам. Он отверг утверждение США о коллективной самообороне в качестве оправдания своей поддержки мнтр.

Несмотря на попытки администрации сначала замять, а затем преуменьшить эти факты, обнаружилось все больше доказательств широкого участия поддерживаемых США афганских повстанцев в торговле наркотиками. В феврале Государственный департамент сообщил Конгрессу, что Афганистан и приграничные племенные районы Пакистана, где собирались афганские "борцы за свободу", стали "ведущим в мире источником незаконного экспорта героина в Соединенные Штаты и Европу". "Соединенные Штаты настолько увлеклись пакистанскими связями в поддержке афганских повстанцев, что поставили под угрозу свою собственную политику ядерного нераспространения, закрыв глаза на активные действия Пакистана по реализации программы создания ядерного оружия (и не обратив внимания на требование Конгресса подтвердить, что Пакистан еще не "обладает" ядерным оружием). В июне и июле эти действия непосредственно повлияли на американо-советские отношения. Когда Советский Союз, проводя параллельную политику борьбы с распространением, предупредил Пакистан о его ядерной деятельности, Соединенные Штаты вступили в частный контакт с Москвой, чтобы предупредить Советы держать руки подальше от Пакистана.

Некоторые предположительно случайные события также заставили американские действия показаться советскому руководству зловещими. Как раз во время беспрецедентного вторжения США в советские территориальные воды у южного побережья Крыма Горбачев отдыхал на своей близлежащей даче в Ливадии.

 

Таким образом, это казалось прямой пощечиной Горбачеву за то, что он удержался от встречи на высшем уровне на американских условиях, и, кроме того, в советских кругах возникли вопросы о том, не слишком ли Горбачев поддался обаянию Рейгарфа. Второе событие также было воспринято некоторыми как прямая американская пощечина Горбачеву. Девятого марта Горбачев возобновил мораторий на ядерные испытания, если Соединенные Штаты последуют его примеру. 8 апреля, когда посол Добынин сделал прощальный звонок президенту Рейгану, он передал письмо Горбачева от 2 апреля, в котором содержалась новая просьба о прекращении ядерных испытаний. Два дня спустя Соединенные Штаты провели новое испытание ядерного оружия.

Я не сомневаюсь, что присутствие Горбачева на крымской прибрежной даче 13 марта не было известно американским военным планировщикам, когда они организовывали вторжение. Возобновление ядерных испытаний сразу после советского предложения было явным совпадением.75 Тем не менее, советское прочтение событий не было неверным, если увидеть, что Соединенные Штаты не считали такое беспрецедентное