История моей страны. Восемь удивительных рассказов о политике реформ и открытости - Хэ Цзяньмин

class="p1">На следующий день, когда были улажены формальности с продлением виз, члены делегации начали интенсивный сбор «разведданных». Они нашли сингапурских друзей, в первую очередь тех, у кого были хорошие отношения с Китаем и широкие связи внутри своей страны, чтобы понять и проанализировать сложившуюся ситуацию и истинные намерения Ли Куан Ю, единолично решившего разместить проект в Китае.

Ранее инвестиционный проект Ли Куан Ю, согласованный с Пекином, назывался «Заимствование опыта экономического развития и государственного управления Сингапура», или сокращенно «Сингапурское программное обеспечение». По сути это была «трансплантация» методов и опыта государственного управления. Ли Куан Ю выделил проектный фонд в размере двадцати миллиардов долларов США.

Двадцать миллиардов долларов! Такой крупный проект с иностранными инвестициями, не говоря о том, что он был самым крупным среди проектов международного сотрудничества того времени, производил сильнейшее впечатление! Итак, с какой целью сингапурская сторона хочет инвестировать в Китай?

Конечно, делегаты Сучжоу хотели понять причину и цель действий Сингапура, — так же, как и высокопоставленные китайские чиновники. Хотя ситуация в Китае сильно изменилась по сравнению с тем, что наблюдалось до «южных бесед» Дэн Сяопина, в обществе еще была свежа память о том времени, когда бурные споры о «капитализме и социализме», о «предателях и патриотах» могли привести к печальным результатам. Столь крупные инвестиции, которые планировал Сингапур, вызывали настороженность. Есть ли здесь тайный умысел? Несмотря на радость делегатов от того, что желанный проект наконец согласован, они всё-таки опасались возможных политических последствий и рисков для национальной безопасности.

На основе информации, собранной в результате «разведывательной операции», члены делегации сделали следующий вывод. Ли Куан Ю, отец-основатель Сингапура, понимая опасность государственных кризисов после вторжения Ирака в Кувейт, решил скорректировать внешнюю политику страны. Партия «Народное действие» под его руководством проводила собрания почти каждый день. Руководитель государства пришел к выводу, что без принятия мер предосторожности Сингапур может стать вторым Кувейтом.

— Маленькая страна не может быть слишком богатой. Наши деньги нельзя хранить только внутри страны, нужно искать пространство для развития за пределами Сингапура, иначе будущее страны весьма неопределенно! — Говорят, что Ли Куан Ю именно в такой форме сформулировал свое видение ситуации, выступая перед руководством партии «Народное действие».

Исходя из реалий международного политического кризиса, они решили использовать сингапурскую модель развития за пределами своей страны. Но где именно? Китай — идеальный вариант. Во-первых, это государство с большой территорией, пространство для реализации экономических проектов безгранично; во-вторых, Китай развивается, и ставка дохода по инвестициям высока; в-третьих, Китаю нравятся управленческий опыт и модель экономического развития Сингапура, его надежное руководство. Есть еще один важный момент: культуры Китая и Сингапура родственны, и взаимодействие проходит комфортно.

Почему выбрана южная часть провинции Цзянсу, а не другое место? Ответ простой — из-за сложившейся в то время геополитической обстановки. Южная Корея и Япония ведут дела на северо-востоке и в провинции Шаньдун, а в провинции Гуандун, особенно в дельте реки Чжуцзян, первыми на арену вышли тайваньские предприниматели. Наиболее подходящее место — дельта реки Янцзы! Если не действовать быстро, сюда придут другие. Цена на землю в Шанхае слишком высока. Район Сучжоу идеален не только в силу географического положения — у него, наряду с богатым культурным наследием, сильны исторические традиции процветания, безопасности и дружественной торговли.

Тесное сотрудничество двух стран с близкими культурными корнями подобно отношениям между родственниками. Поэтому в глазах полутора миллиардов китайцев Сингапур представляется одним из самых надежных международных друзей.

Эпизод 4

SIP — Индустриальный парк Сучжоу

Для жителей Сучжоу с начала осуществления политики реформ и открытости особенно напряженным стал 1993 год: именно тогда они испытывали душевный подъем. В мае господин Ли Куан Ю, согласно утвержденному плану, посетил город. Это был крайне ответственный момент, когда сингапурская сторона официально подтвердила реализацию проекта промышленного парка. Утром п мая правительство Сучжоу и компания «Международный Сингапурский фонд труда» (Singapore Labour Foundation (International)) заключили соглашение о сотрудничестве, которое стало первым подписанным документом по индустриальному парку. С тех пор это название было официально определено в качестве наименования китайско-сингапурского проекта сотрудничества. По-английски это звучит как Suzhou Industrial Park, или сокращенно SIP. В наше время о нем знает весь мир.

Что собирались делать сингапурцы в Сучжоу? Жители города постепенно поняли намерения «родственников» и по-настоящему ощутили, что у Сингапура есть многое, чему стоит поучиться.

«Смело перенимайте и используйте все достижения человеческой цивилизации, все передовые методы ведения бизнеса и способы управления, которые отражают законы современного обобществления производства во всех странах, включая капиталистические развитые государства»: эта цитата из «южных бесед» Дэн Сяопина особенно близка жителям Сучжоу.

В процессе переговоров с китайской делегацией, прибывшей в Сингапур, Ли Куан Ю осознал, что его потенциальные партнеры неправильно поняли содержание и истинные цели китайско-сингапурского сотрудничества. Смысл этого непонимания можно сформулировать коротким вопросом, который мог задать любой представитель Сингапура китайской стороне: вам нравятся наши инвестиции в размере двадцати миллиардов долларов США или вас привлекает наш опыт?

Именно из-за несоответствий в понимании этих целей происходили ожесточенные столкновения на переговорах, когда речь заходила о сингапурском «программном обеспечении». Что же оно собой представляет и почему Ли Куан Ю всегда акцентировал на нем внимание партнеров?

А речь идет в итоге о системе планирования, организации производства и реализации крупных экономических проектов. Как правило, специалисты говорят о трех уровнях этого самого «программного обеспечения».

К задачам первого уровня можно отнести краткосрочное и долгосрочное планирование городского развития, освоение и использование земли, строительство и управление инфраструктурой и объектами бытового обслуживания, защиту окружающей среды, сбор, сортировку и использование информации, инвестиционную пропаганду, интернет-организации, методы маркетинга и т. д. Этот уровень относится к категории общего экономического управления — опыт решения подобных задач необходим для создания международного современного парка и может быть полностью заимствован.

Второй уровень — это опыт регулирования рынка сингапурской промышленной зоны Джуронг и стимулирования упорядоченной конкуренции, взаимного сотрудничества и гармонии между предприятиями в экономической деятельности. Этот уровень относится к категории реформирования экономической системы, и опыт в этой области тоже может быть заимствован.

Третий уровень относится к опыту и практике законодательства, правоприменения, создания некоррумпированного правительства и ликвидации коррупции, а также культуры, образования и других областей; этот уровень может быть перенят частично.

В нынешнем Сучжоу есть как минимум три важных объекта, которые стоит посетить любому туристу: старый город, Новый Сучжоу (зона освоения новых высоких технологий) с настоящими горами и водами, а также живописный индустриальный парк.

В нашем традиционном представлении промышленная зона — это комплекс из заводских построек