Ответственность за международные преступления по законодательству стран Латинской Америки - Евгения Опалич

В статьях 140, 141 Уголовного кодекса Коста-Рики 1970 г. (Раздел VI «Вооруженная агрессия») термин «агрессия» используется аналогичным образом: ст. 140: «Нападение с оружием. Тот, кто нападает на другого с любым оружием или тупым предметом, даже если это не причиняет вреда, или угрожает огнестрельным оружием, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от двух до шести месяцев. Если какое-либо из обстоятельств, предусмотренных в квалифицированном убийстве или в состоянии сильного волнения, совпадает, наказание будет соответственно увеличено или уменьшено на одну треть, по решению судьи».

Ст. 141 Квалифицированная агрессия: «Если агрессия заключается в стрельбе из огнестрельного оружия в человека без явного умысла на убийство, то наказывается лишением свободы на срок от шести месяцев до одного года. Это наказание будет применяться даже в случае причинения легкой травмы».

В ч. 1 ст. 113 УК Кубы «Акты против руководителей и дипломатических представителей иностранных государств» содержится понятие «акта агрессии». В этой статье идет речь о нападении на руководителей и дипломатических представителей иностранных государств, которое по своему характеру также относится к насилию против личности в том смысле, какой придается понятию «агрессия» в рассмотренных выше ст. 523 УК Никарагуа и ст. 114 УК Гватемалы.

Ст. 458 УК Колумбии 2000 г. устанавливает ответственность за подстрекательство к войне. Данная норма направлена не на имплементацию норм о запрете преступления агрессии, а соответствует международно-правовому запрету пропаганды войны, установленному ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. В УК других стран региона запрет пропаганды агрессии не установлен.

Почти все страны Латинской Америки ратифицировали Статут Международного Уголовного Суда, содержащего международно-правовое определение агрессии. Использование термина «агрессия» для обозначения бытового насилия в Латинской Америке устарело и создает проблемы при имплементации норм Международного Уголовного Суда в этих странах.

Кроме этого, препятствием для имплементации международно-правового запрета агрессии являются особенности отношений между государствами Латинской Америки, которые часто имеют проблемы: в 1998 г. произошел вооруженный конфликт между Перу и Эквадором, в 2015 г. имел место конфликт между Колумбией и Венесуэлой, сопровождавшийся введением чрезвычайного положения, не решены проблемы в отношениях Панамы и Венесуэлы, с 2000 г. между Белизом и Гватемалой идет спор из-за территорий, в отношениях между Чили и Боливией не прекращаются проблемы из-за выхода к морю, в 2008 г. обострились отношения между Колумбией, Венесуэлой и Эквадором, в 2017 г. Коста-Рика обвинила Никарагуа в оккупации её территории (остров Калеро), кроме этого, между Никарагуа и Колумбией также длится многолетний территориальный спор. Конфликты между отдельными латиноамериканскими государствами, нарушающие принципы запрета агрессии, являются распространенной практикой, которая также создает проблемы для имплементации норм, направленных на обеспечение международной безопасности.

Геноцид

Запрет геноцида воспринят почти всеми государствами Латинской Америки. До настоящего времени только Аргентина и Венесуэла не установили ответственность за это преступление. Несколько лет назад в Аргентине были вынесены приговоры по обвинениям в убийствах, незаконном лишении свободы, похищении людей и пытках, совершенных в контексте геноцида. Международный Уголовный Суд расследует два дела, возбужденных в связи с преступлениями против человечности, совершенных в Венесуэле. К 2023 г. количество беженцев из Венесуэлы приближается к десяти миллионам и составляет примерно третью часть населения. Масштаб этой гуманитарной катастрофы соответствует понятию геноцида. Отсутствие запрета геноцида в уголовном законодательстве Венесуэлы вызывает опасение.

Нормы о запрете геноцида содержатся в конституциях Боливии (ст. 111), Парагвая (ст. 8), Суринама (ст. 7) и Эквадора (ст. 80).

Уголовно-правовой запрет геноцида установлен специальными законами в Бразилии (Акт о геноциде 1956 г.), Чили (Закон о преступлениях против человечности, геноциде и военных преступлениях 2009 г.) и Уругвае (Закон № 18026 о сотрудничестве с Международным уголовным судом в борьбе с геноцидом, военными преступлениями и преступлениями против человечности, 2006 г.).

В большинстве стран Латинской Америки нормы о геноциде содержатся в уголовных кодексах: ст. 138 УК Боливии, ст. 376 УК Гватемалы, ст. 376 УК Доминиканы, ст. 101 УК Колумбии, ст. 375 УК Коста-Рики, ст. 124-1 УК Кубы, ст. 149-бис УК Мексики, ст. 361 УК Сальвадора, ст. 143 УК Гондураса, ст. 319 УК Парагвая, ст. 484 УК Никарагуа, ст. 431 УК Панамы, ст. 319 УК Перу, ст. 79 Органического интегрального уголовного кодекса Эквадора.

Запрет геноцида формулируется на основе Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г). Перечень оснований геноцида, содержащийся в дефинициях соответствующих норм, в уголовном законодательстве стран Латинской Америки существенно отличается.

Уничтожение национальной, этнической или религиозной группы является целью геноцида в соответствии со ст. 138 УК Боливии, ст. 376 УК Гватемалы и ст. 376 Доминиканы. Согласно ст. 361 УК Сальвадора целью геноцида является уничтожение группы по причине национальности, расы и религии.

Ст. 124-1. УК Кубы и ст. 319 УК Парагвая определяют цели геноцида как истребление национальной, этнической, религиозной или социальной группы.

Cт. 2 Конвенции определяет геноцид несколько шире: «Под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую». Конвенционному определению соответствуют ст. 11 чилийского Акта о преступлениях против человечности, геноциде и военных преступлениях, ст. 1 бразильского Акта о геноциде и ст. 149-бис УК Мексики.

Перечень оснований геноцида по сравнению со ст.2 Конвенции расширен в ст. 431 УК Панамы и ст. 484 УК Никарагуа. Эти нормы формулируют геноцид как уничтожение определенной группы людей по мотивам их национальности, расы, этнической принадлежности, религиозных или политических убеждений.

Уголовное законодательство Колумбии, Коста-Рики и Эквадора регламентирует ответственность за геноцид, осуществляемый по основанию политической принадлежности. Ст. 79 Органического интегрированного уголовного кодекса Эквадора устанавливает ответственность за геноцид в отношении лица, которое имеет намерение уничтожить национальную, этническую, религиозную или политическую группу. Ст. 375 УК Коста-Рики квалифицирует геноцид как уничтожение определенной группы людей по причине их национальности, расы, религиозных или политических убеждений. Согласно ст. 101 УК Колумбии под геноцидом понимается уничтожение национальной, этнической, расовой, религиозной или политической группы.

Наиболее широкий перечень оснований геноцида содержится в ст. 16 Закона Уругвая № 18026 о сотрудничестве с Международным уголовным судом в борьбе с геноцидом, военными преступлениями и преступлениями против человечности, 2006 г. Согласно данному Закону, геноцид совершается с целью полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой, религиозной, политической, профсоюзной группы или группы со своей собственной идентичностью по признаку пола, сексуальной ориентации, культуры, социального уровня, возраста, инвалидности или состояния здоровья. Совершение геноцида в отношении профсоюзов отражает политический опыт Уругвая. В период военной диктатуры (1973–1985 гг.) около двухсот членов профсоюза пропали без вести, тысячи были задержаны, брошены в тюрьмы и подвергались пыткам, профсоюзы были ликвидированы.

Национальное право некоторых стран Латинской Америки создает