Как завоевать города и страны - Милтон Котлер

Сан-Паулу и Мехико – это мегаполисы, но они не являются самыми быстрорастущими городами в ЛАР и не обеспечивают устойчивый рост. Лучшие экономические перспективы в данном регионе имеют Сантьяго, Чили и Кампинас в Бразилии – растущий небольшой город с 3 миллионами жителей, который находится вне плотно населенного района Сан-Паулу[153]. Хотя большинство людей признает значимость и богатство городских агломераций Сан-Паулу и Рио-де‑Жанейро, такие перспективные города, как Белу-Оризонти, Сальвадор-да‑Байа, Ресифи, Форталеза, Куритиба и Порту-Алегри, определяют экономическое развитие Бразилии. Такие ТНК, как Volvo, HSBC Holdings, Kraft Foods, Deloitte, Ernst & Young, Nokia, Electrolux, Toyota Motor, Exxon Mobil, IBM, KPMG, PricewaterhouseCoopers, Siemens и Wipro Infotech, расположены в Куритибе, и это помимо крупных бразильских компаний и компаний ЛАР.

Большая часть американцев рассматривают Мексику как туристическое место. Им ничего не известно о промышленных силовых установках Гвадалахары, второго по величине города Мексики, а также главного промышленного и коммерческого центра. Монтеррей также является важным промышленным центром и главным городом на севере Мексики. Пуэбла (Пуэбла де Сарагоса), город, ранее известный в первую очередь своим текстилем, теперь производит автомобили, нефтепродукты, черные металлы и сталь. Эти промышленные и коммерческие города Мексики, Бразилии, Чили и Колумбии укрепляют экономику их стран, и никак не наоборот.

Как только компания приняла решение переехать в ЛАР или расширить существующий бизнес в этом регионе, руководство рассматривает в нем лучшие города. В поисках новых мест размещения предприятий компании редко заинтересованы в заявлениях о том, что тот или иной город является «лучшим в Латинской Америке» или «лучшим в странах Карибского бассейна», вместо этого они реагируют на функциональные аргументы, такие, как предложение выхода на внутренний рынок ЛАР. Майами все еще известен как главный выход на рынок Латинской Америки, несмотря на то что некоторые места в регионе ЛАР, включая Сан-Паулу и Панаму, претендуют на тот же статус[154].

На следующем этапе компании рассматривают полные пакеты предложений от городских агломераций всех государств региона ЛАР. Большинство главных городов ЛАР учредили агентства по иностранным инвестициям. На этом этапе представляется множество предложений, некоторые из которых уникальны, а некоторые – нет. Как правило, компании информируют ряд городов ЛАР из разных стран о том, что процесс выбора начался и есть очевидное намерение сделать эти города основными конкурентами. Парадокс, однако, состоит в том, что в то время как государства ЛАР стремятся гармонизировать экономики своих стран, а также достичь баланса с экономикой соседних стран, городские агломерации конкурируют друг с другом, чтобы завоевать средние и крупные ТНК с их центрами и учреждениями для управления, производства, исследований, разработок и распространения. Планы экономического развития страны вступают в конфликт с конкуренцией различных городов за привлечение средних и крупных ТНК. Страна может захотеть развить свои средние и малые города, но крупные города могут обойти их в процессе привлечения иностранных инвестиций.

Из-за НАФТЫ мексиканские города, расположенные рядом с границей США – Тихуана, Хуарес, Монтеррей и другие, – предлагают уникальные преимущества для бизнес-инвестиций Северной Америки в другие страны региона, такие, как Колумбия, Бразилия и Аргентина на юге, а также даже города США на севере. Производители США, рассматривая возможности иностранного производства, думают, что Мексика является наиболее привлекательным местом, из которого следует осуществлять свою деятельность, несмотря на кровопролития, связанные с войнами наркоторговцев. Приблизительно 43 % компаний с иностранным производством предпочитают Мексику, на втором месте Китай, который предпочитает 30 % компаний[155].

Даже внутри Мексики Монтеррей и Гвадалахара конкурируют друг с другом при помощи различных торговых программ для привлечения бизнеса и иностранных инвестиций. Из-за впечатляющего объема иностранных инвестиций в Мексику другие регионы ЛАР сформировали свободные торговые зоны, чтобы создать конкурентный баланс ПИИ. Например, Венесуэла сформировала Боливарианский торговый район совместно с Боливией и Кубой, чтобы конкурировать с НАФТОЙ. В 1991 году Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай основали общий рынок стран Южной Америки МЕРКОСУР и привлекли других участников, включая Чили, Эквадор, Колумбию и Перу[156]. Тем не менее многие страны и их конкурирующие города работают самостоятельно с городами мира за пределами МЕРКОСУР. Бразилия начинает строить двусторонние отношения с Евросоюзом.

В ЛАР есть другие региональные торговые группы, например, Латиноамериканская ассоциация интеграции (ранее Латиноамериканская ассоциация свободной торговли), Центральноамериканское соглашение о свободе торговли, а также Союз южноамериканских наций. Тем не менее международные торговые зоны ЛАР не стали эффективными инструментами для привлечения прямых иностранных инвестиций. Мексика, Бразилия и Чили лучше справляются самостоятельно, чем сотрудничая с конкурирующими государствами.

Сила привлекательности для инвестиций таких стран, как Мексика, Бразилия, Чили и Колумбия, кроется в активном привлечении инвестиций такими глобальными городами, как Рио-де‑Жанейро, Сан-Паулу, Монтеррей, Богота, Мехико, Лима и Сантьяго, а также другими промышленными и коммерческими городскими центрами. С прогнозируемым к 2025 году доходом на душу населения 23 000 долларов США и населением 315 миллионов человек, проживающих в 198 городах Латинской Америки, производящей ВВП на сумму 3,8 триллиона долларов США (65 % от общего ВВП ЛАР)[157], ни одна ТНК не может не включить Латинскую Америку в профиль рынка компании.

Десять лет назад стандартной практикой компаний было начинать процесс выбора места размещения международных подразделений с глобального региона, а затем рассматривать государство внутри этого региона, а затем район внутри государства, город внутри этого района и, наконец, собственно объекты недвижимости для размещения базы предприятия. Сегодня эти шаги совершаются в обратном порядке. Глобальный регион – это данность, а государства менее значимы, чем мощные промышленные и коммерческие городские агломерации внутри государств. Рыночный рост происходит на уровне городских агломераций, а компании рассматривают районные правительства и правительства стран, чтобы выяснить, насколько они смогут оказать поддержку городским агломерациям в их инициативе по привлечению инвестиций. Шаги выглядят приблизительно так, как показано на рисунке 1.