Великий переход. Американо-советские отношения и конец Холодной войны - Raymond L. Garthoff

секретарь Ху Яобанг сам заявил, что на кораблях не будет ядерного оружия, и Соединенные Штаты оказались в затруднительном положении, тем более что в это время они были втянуты в серьезный спор с Новой Зеландией из-за новой политики этой страны, запрещающей заход в порт кораблям с ядерным оружием, что противоречило давней американской политике отказа подтвердить или опровергнуть наличие ядерного оружия на любом корабле... Вопрос затянулся на месяцы; корабли посетили Китай только в ноябре 1986 года. Китайцы представили визит Весси как шаг в развитии китайско-американских двусторонних отношений, а не как расширение стратегического сотрудничества.

Во время повторного визита начальника Генерального штаба Ян Дэчжи в США в мае 1986 года был проведен аналогичный ряд посещений военных объектов и дальнейшее обсуждение возможных продаж военной техники. Обсуждалась возможность проведения в будущем совместных учений вооруженных сил.51 Ян Дэчжи также посетил штаб-квартиру главнокомандующего Тихоокеанским флотом США адмирала Рональда Хейса на Гавайях.

Американский интерес к продаже таких технологий, как радары и авионика, уже изменил обычную ситуацию в КОКОМ, в настоящее время Соединенные Штаты добиваются большинства исключений из запретов на продажу в коммунистические страны. В октябре 1985 года, к моменту объявления вице-президента Буша во время его визита в Китай, Соединенные Штаты получили согласие своих союзников на ускорение такого утверждения. Тем не менее, продажа военных технологий продвигалась медленно.

В октябре 1986 года министр обороны Уайнбергер вновь посетил Китай. Никакого серьезного развития отношений не произошло, но был достигнут дальнейший "медленный, но устойчивый прогресс" (по словам Уайнбергера) в продаже военных технологий. К этому времени основной продажей стало передовое оборудование авионики для китайского истребителя F-8, которое не включало в себя американскую передовую электронику, но стало большим толчком для китайцев, и при оценке в 500 миллионов долларов стало крупнейшей продажей военного оборудования. Месяцем позже состоялся визит американского флота Nmy в Циндао - первый такой визит с 1949 года (когда американские корабли Nvy ушли со стоянки в этом же порту, тогда известном на английском языке как Цинтао). Эйнбергер торжественно объявил о визите корабля в Пекине (хотя он был опережен, намеренно или нет, предыдущим тихим китайским объявлением).

 

Однако политические и стратегические аспекты американо-китайских отношений не вернулись к максимуму 1978-80 годов. Единственной областью, в которой наблюдался постоянный рост, была торговля. К середине 1980-х годов китайско-американская торговля стала гораздо более важной, чем торговля с Советским Союзом. В 1985 году американо-китайский товарооборот достиг более 87,7 миллиарда, что в четыре раза превышало объем торговли СССР с Китаем (Sl,9 миллиарда) и более чем в два с половиной раза - объем торговли США с Советским Союзом (82,9 миллиарда).

В речи, подытоживающей политику США в отношении Китая в декабре 1986 года, помощник секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Гастон      Сигур-младший стремился подчеркнуть "консенсус" (которого явно не хватало в 1981 году), "согласованность" (также отсутствовавшую в 1981 году) и "стабильность" (применяемую как к политике США, так и к ее цели в Китае - "политически стабильный, модернизирующийся Китай находится в лучшем положении, чтобы противостоять внешнему [советскому] давлению и запугиванию и с меньшей вероятностью станет разрушительным фактором в Азии"): Самым впечатляющим элементом в замечаниях секретаря Сигура было подтверждение общей американской и китайской обеспокоенности по поводу "советских действий, угрожающих международному миру и безопасности". Хотя он не указал конкретные действия, он продолжил обсуждение речи Горбачева во Владивостоке как угрожающего развития событий - "Мы считаем, - сказал он, подразумевая консенсус, - что эта речь - "только начало нового раунда советской активности в Азии". Москва может попытаться усилить свое влияние в регионе с помощью тонкой тактики, призванной преодолеть подозрения большинства азиатов относительно советских намерений". Но он выразил уверенность в том, что "наши друзья и союзники в регионе не впечатлены пустой риторикой.... Они будут судить о Москве по ее действиям, а не по словам". Затем он взял на вооружение три обозначенных Китаем препятствия на пути к улучшению отношений: вывод советских войск из Афганистана, вывод вьетнамских войск из Кампучии и сворачивание советского военного строительства вдоль китайских границ с 1960-х годов. Он также призвал к сокращению развертывания SS-20 в Азии и уменьшению военной поддержки Северной Кореи и заключил: "Я не испытываю оптимизма по поводу того, что Советский Союз предпримет какой-либо из этих шагов". Это был очень плохой прогноз, поскольку Советский Союз в течение следующих трех лет предпринял все эти шаги. "В отличие от этого, - по его словам, - Соединенные Штаты вели тесный и позитивный диалог с друзьями и союзниками во всем регионе", включая Китай.4 И снова "контраст" выдавал остаточные жесткие предположения о советской политике, которые уже устарели. Несколько месяцев спустя Сигур все еще перечислял в качестве основного элемента американского "консенсуса", что "наши долгосрочные внешнеполитические цели в Восточной Азии требуют от нас ответа на советский стратегический и геополитический вызов, и "что для этого мы должны сохранять единство интересов с крупными азиатскими государствами, такими как Китай".

Американская политика, однако, уже менялась. \В марте 1987 года министр иностранных дел Шульц посетил Китай на шесть дней, а в июле 1988 года он еще раз подчеркнул важность китайской экономической реформы и американо-китайских экономических отношений. Обсуждались китайско-советские отношения, но, несмотря на общий скептицизм в отношении того, насколько далеко Советский Союз готов пойти в реализации своего нового мышления, главным было согласие американцев с тем, что улучшение китайско-советских отношений отвечает интересам всех. К середине 1988 года заместитель министра по политическим вопросам Майкл Х. Армакост, отметив, что "китайско-советские отношения уже улучшаются", предсказал дальнейшую нормализацию и согласился с тем, что это отвечает интересам обеих стран, а также Соединенных Штатов. А в Пекине в июле 1988 года секретарь Шульц высоко оценил тот факт, что "успех нашего опыта нмв отражается в параллельных усилиях наших двух стран по снижению напряженности в отношениях с Советским Союзом".

К середине и концу 1980-х годов как позитивные, так и негативные изменения в китайско-американских отношениях основывались на других соображениях, нежели исчезающая трехсторонняя геополитика. Один позитивный элемент - продажа американского оружия Китаю - действительно имел корни в старой общей антисоветской политике. Но все большее значение приобретали трения из-за возражений США против продажи Китаем оружия другим странам, прежде всего ракет Ирану (а также Пакистану и Саудовской Аравии). В октябре 1987 года этот вопрос привел к мягким санкциям на шесть месяцев ("временное ограничение на дальнейшую либерализацию контроля КОКОМ" в торговле с Китаем) и, в свою очередь, к тому, что Китай стал раздражать американский