Великий переход. Американо-советские отношения и конец Холодной войны - Raymond L. Garthoff

Уайнбергера по разжиганию более воинственной антисоветской позиции). В августе 1984 года министр ВМС Джон Леман посетил Китай и попытался установить контакты между двумя военно-морскими флотами. Новые отношения, пожалуй, лучше всего назвать выборочным стратегическим сотрудничеством: обмен военными визитами, ограниченные встречи по вопросам разведки и планирования политики, но никаких крупных продаж оружия и сдержанное отношение к определению областей совпадения стратегических интересов. Кроме того, без публичного обсуждения, не было и речи об установлении отношений с Китаем. Конечно, цели в Китае были исключены из плана ядерных военных ударов США (SIOP) в конце 1982 года.

Одной из областей, в которой стратегический интерес сохранялся и сотрудничество процветало до 1989 года, были тайные поставки оружия антисоветским моджахедам, воюющим в Афганистане. К 1983 году из-за слабой координации через Пакистан после 1980 года Соединенные Штаты закупали оружие советской разработки, произведенное в Китае, которое затем передавалось моджахедам.

И США, и Китай предприняли некоторые усилия и пошли на компромиссы для улучшения отношений в 1983-84 годах.

Визит премьера Чжао Цзыяна в США в январе 1984 года был самым важным после визита Дэн Сяопина пятью годами ранее. В китайских комментариях этот визит был назван "важным событием в истории отношений между Китаем и США", поскольку он состоялся в "критический момент" этих отношений. Хотя были отмечены существенные разногласия, особенно по вопросу Тайваня, было сказано, что визит прояснил соответствующие позиции, был "плодотворным" и "позитивным" и "заложил хорошую основу для дальнейшего развития отношений".

Особое значение имел визит президента Рейгана в Китай. Казалось, он был потрясен открытием, что Китай - это многоцветный гобелен, а не просто красное море. Действительно, по возвращении президент Рейган, который более тридцати лет выражал яростную враждебность к "Красному Китаю", с восторгом рассказывал о своем опыте пребывания в "так называемом коммунистическом Китае" (и выражал оптимизм по поводу того, что китайцы в своих экономических реформах придерживаются капиталистических принципов). Ил также, казалось, не заметил, что его усилия по созданию антисоветского альянса, который, как он (и его ближайшие советники) предполагал, будет прочным, на самом деле были отвергнуты, а его антисоветские заявления подверглись цензуре со стороны китайцев. Главным достижением, поспешным для визита на саммит, стало соглашение о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии, которое включало американскую помощь в разработке китайских ядерных энергетических реакторов. При ближайшем рассмотрении и после дальнейших обсуждений после встречи на высшем уровне оказалось, что соглашение не обеспечивало минимально необходимых гарантий против распространения ядерного оружия среди третьих держав, а оппозиция была настолько сильной, что оно не могло быть представлено на рассмотрение Конгресса до тех пор, пока не прошло более года других обсуждений. Тем не менее, Рейган обратился к Никсону по поводу его встреч на высшем уровне с коммунистическими державами, назвал развивающиеся отношения между Китаем и США "одним из главных событий послевоенной дипломатии" и выразил надежду, что "эта наша важная, новая дружба будет зреть и процветать".

Таким образом, американо-китайские отношения к 1983-84 гг. вернулись на путь нормального развития, хотя все еще страдали от периодических вспышек в основном неурегулированных разногласий по поводу Тайваня. Однако они не вернулись к ситуации, которая преобладала с 1978 по 1980 гг. Во-первых, начиная с 1981 года Китай не занимал такого центрального места в мышлении американских лидеров (за исключением Хейга в период его пребывания в должности, но и он был разочарован в своих попытках определить политику). Киссинджер, с его образом гибкого трехстороннего баланса сил, и Бжезинский, с его целью более активного американо-китайского сотрудничества против Советского Союза, в разных отношениях отводили Китаю более значительную роль, чем администрация Рейгана. Запоздалый энтузиазм Рейгана после его визита весной 1984 года и интерес Шульца, также в значительной степени вызванный его собственным визитом, не были основаны на геополитической концепции мировой политики и ни в коей мере не имели такого значения, как энтузиазм Никсона и Картера. Более того, администрация Рейгана (включая Хейга) неявно предполагала, что Китай больше заинтересован в улучшении отношений, чем Соединенные Штаты, и что поэтому Соединенные Штаты могут размахивать перспективой продажи оружия, но при этом игнорировать китайские интересы, включая Тайвань.

Одним из признаков изменения американского взгляда на роль Китая стало заявление министра Шульца через месяц после его визита. В нем он приписал Китаю скорее региональную, чем глобальную роль, а также роль в "сопротивлении советской агрессии". Китайцам не понравилась ни та, ни другая характеристика, особенно потому, что в той же речи Шульц четко указал на гораздо более важную роль Японии в американском мышлении (как и президент Рейган), а также повторил комментарий президента, сказав, что "прогресс в американо-китайских отношене должно происходить за счет отношений с другими нашими друзьями... включая... народ Тайваня".

В ответ китайцы ухудшили свои отношения с Соединенными Штатами. И некоторые элементы ранних общих интересов ослабли. В частности, успехи Китая в повышении внутреннего производства зерна резко сократили потребность в импорте зерна. В результате такого сочетания политических и экономических обстоятельств китайцы к концу 1984 года не выполнили условия четырехлетнего соглашения с США по зерну (недозакупив зерна на сумму около 475 миллионов долларов, 3,8 миллиона метрических тонн из 6 миллионов в год, предусмотренных соглашением). После этого соглашение было признано недействительным.

В начале 1984 года были арестованы два китайца, пытавшиеся вывезти из США запрещенные к экспорту высокие технологии. Гораздо более серьезным, хотя и не повлиявшим непосредственно на развитие отношений, был арест в ноябре 1985 года ветерана-аналитика ЦРУ китайского происхождения Ларри Ву-Тай Чина, который служил китайским шпионом с 1952 года.

В 1985-88 годах отношения продолжали развиваться в основном в том же русле, что и в 1983-84 годах. В июле 1985 года президент Ли Сяньнянь посетил Соединенные Штаты, и соглашение о сотрудничестве в области мирного ядерного оружия, преждевременно объявленное более года назад по случаю визита президента Рейгана в Китай, было наконец подписано. В октябре 1985 года вице-президент Буш вновь посетил Китай, а в мае 1986 года в США приехал вице-премьер Яо Илин. Как отмечается в последующем обсуждении, эти обмены параллельны аналогичным взаимным визитам на высоком уровне между СССР и Китаем в середине 1980-х годов.

Продолжались также американские и китайские военные визиты, не имеющие аналогов в китайско-советских отношениях. В январе 1985 года Китай посетил генерал Джон В. Весси-младший, председатель Объединенного комитета начальников штабов. Было достигнуто предварительное соглашение о визите эсминцев ВМС США в Шанхай.

 

Запланированный заход американских ВМС в порт сел на мель из-за отказа США подтвердить, что на борту кораблей нет ядерного оружия. Генеральный