Менеджмент: Природа и структура организаций - Генри Минцберг

Проектная деятельность является источником целого ряда проблем и в административной адхократии. С. Ризер провел опрос группы менеджеров из трех компаний, работающих в сфере аэрокосмических технологий. Респондентам был задан следующий вопрос: каковы основные проблемы менеджмента проектов, связанные с трудовыми ресурсами? Самыми распространенными были такие ответы: «То, что членам организации, временно освобожденным от должности вследствие временного свертывания тех или иных направлений деятельности… иногда приходится довольно долго ждать, пока они получат следующее назначение, соответствующее их уровню» и «то, что временная природа организации часто вынуждает придумывать искусственные задания для людей, на данный момент не имеющих работы»[144]. Таким образом, и в административной адхократии менеджерам приходится активно заниматься обеспечением постоянного потока проектов, хотя в данном случае этот поток генерируется уже в рамках самой организации.

Данная конфигурация характерна для динамических и одновременно сложных сред. Динамическая среда, будучи непредсказуемой, требует органической структуры, а сложная – децентрализованной. И эта конфигурация единственная, которая способна обеспечить и то и другое. В итоге мы встречаем новаторские организации в самых разных средах, где превалируют эти условия, – от партизанских отрядов на войне до аэрокосмических агентств. Оказывается, что иного способа вести войну в джунглях или запустить первый пилотируемый космический корабль просто не существует.

Как мы уже не раз говорили, обсуждая предыдущие конфигурации, организации, предпочитающие те или иные структуры, также склонны «выбирать» себе подходящую среду. Особенно это касается операционной адхократии. Рекламные агентства и консалтинговые фирмы, которые структурируют себя как профессиональные бюрократии, стремятся к более стабильным средам. Организации, которые предпочитают новаторскую форму, находят динамические среды, где потребности клиентов сложны и непредсказуемы[145].

Эта конфигурация сегодня привлекает многие организации – вследствие динамических условий, которые являются результатом очень частых изменений предлагаемых ими продуктов. Экстремальным примером может служить фирма, которая изготовляет уникальные изделия по индивидуальным заказам клиентов, например, инжиниринговая компания, выпускающая опытные образцы или производитель очень дорогого специализированного оборудования. Поскольку каждый заказ того или иного клиента в данном случае становится отдельным проектом, такие организации часто выбирают структуру операционной адхократии.

Некоторые производители потребительских товаров работают на рынках с такой жесткой конкуренцией, что им приходится постоянно изменять свои предложения, хотя каждый продукт, возможно, будет выпускаться в массовых объемах. Яркими примерами могут служить компании, занимающиеся записью рок-музыки, или некоторые косметические и фармацевтические фирмы. И опять динамические условия в сочетании с повышенной сложностью среды заставляют организацию выбрать новаторскую конфигурацию, но такую, при которой ее массовое производство будет отделено от остальных подразделений организации, что позволит ей обеспечить адхократию в области разработки новых продуктов.

Еще одно условие, которое, как правило, связывают с этим типом конфигурации, – молодость организации. Дело в том, что удерживать какую-либо структуру в форме адхократии долгое время очень трудно – в частности, нелегко избежать формализации поведенческих моделей, что, в общем, несовместимо с новаторством. По мере того как новаторская организация стареет, огромное количество факторов заставляет ее все больше бюрократизироваться. С другой стороны, молодые организации предпочитают естественные органические структуры, поскольку им надо найти собственные пути. Поэтому они и выбирают нередко структуру, подходящую для внутреннего предпринимательства.

Особенно коротка жизнь операционной адхократии, ведь она функционирует на очень рискованном рынке, который может быстро разрушить ее. Потеря одного-единственного крупного контракта способна буквально за один день уничтожить организацию, имеющую такую структуру. Однако если одни операционные адхократии существуют недолго потому, что терпят неудачу, причиной короткой жизни других становится успех. Успех со временем стимулирует метаморфозы, в результате которых организация приближается к более стабильной среде и ко все более бюрократической структуре. По мере старения преуспевающая организация приобретает отличную репутацию в той области, в которой она добивается самых серьезных успехов. Это заставляет ее снова и снова повторять некоторые операции и виды деятельности, что нередко весьма благосклонно воспринимается ее работниками, которые, и сами становясь старше, стремятся к определенной стабильности в работе. В результате операционная адхократия, оттачивая те виды деятельности, которые удаются ей лучше всего, постепенно становится профессиональной, а иногда даже механистической бюрократией, что позволяет ей в полной мере эксплуатировать свой огромный опыт и уникальные навыки. Организация выживает, но конфигурация умирает.

Административная адхократия обычно живет дольше. По мере старения она тоже испытывает все большее давление, вынуждающее ее бюрократизироваться. Это может привести к тому, что она либо вообще прекратит заниматься новаторской деятельностью, либо будет делать это стереотипными способами, чтобы адаптироваться к бюрократической структуре. Но это просто недопустимо, если организация функционирует в отрасли, требующей от всех ее членов сложной новаторской деятельности. А поскольку многие отрасли, для которых характерны административные адхократии, именно таковы, то организации, которые сумели в них выжить, как правило, длительное время сохраняют свою конфигурацию.

Закономерной реакцией на склонность организаций бюрократизироваться по мере старения стала вариация новаторской конфигурации – «организационный эквивалент бумажной одежды или одноразовых тканей»[146], – которую можно назвать «временной адхократией». Она объединяет специалистов из разных организаций, которые реализуют конкретный проект, после чего группа распускается. Временные адхократии становятся все более распространенными в современном обществе: труппы, которые организуются для постановки единственной пьесы; комитеты избирателей, пропагандирующие своего кандидата во время выборов; партизанские объединения, сбрасывающие одно правительство; Олимпийский комитет, планирующий одни игры. Весьма наглядным примером может служить и то, что можно назвать «гигантской проектной адхократией», – огромная временная адхократия, которая в течение нескольких лет объединяла тысячи экспертов, выполняющих одну масштабную задачу. Речь идет о так называемом Манхэттенском проекте[147], реализованном в годы Второй мировой войны.