Производственная система России – полный вперед! - Сергей Александрович Обозов

бесконечен. У нас хватает своих проблем. А значит, с возможным дальнейшим расширением проекта возникают риски ухудшения глубины и качества нашей работы по сопровождению этих проектов, а для нас это неприемлемо.

Где выход? Что предлагаем?

Здесь может быть несколько вариантов целевого состояния.

Версия 1. Это система. А что мы понимаем под системой? Это когда могла бы возникнуть матрица активности заказчика от ФОИВ и от субъектов РФ (см. таблицу).

Как видно, в этой модели могут быть разрешены все те проблемы, которые мы только что предъявили на слайде выше.

Вопрос-то в другом: нужна ли сегодня ФОИВ эта новая ответственность? Нужны ли им такие глубокие образцы-объекты на местах или с них требуют каких-то других «прорывных результатов» и «быстрых побед», например в рамках фронтальных стратегий?

И к тому же на сегодня это зона ответственности губернаторов. И ФОИВ в эту зону может шагнуть исключительно на добровольных началах.

Версия 2. Клубная форма деятельности с ее гибкостью, отсутствием формализма, обязательной отчетности, утомительных регламентов — может, это как раз то, что нужно сегодня? И до системной работы мы скорее всего еще не созрели. Ведь в отрасли мы внедряли ПСР с 2008 года, а плотно взялись за системный подход только в 2015 году, т. е. через семь лет! А проекту «Бережливый регион» нет еще и пяти. Но прямых аналогий, конечно, быть не должно.

Версия 3. Заказы по чрезвычайным ситуациям. Жизнь их сама будет время от времени подкидывать, только успевай реагировать. Не буду скрывать, что нас, например, напрягает, что программа Lean Six Sigma (LSS) в министерстве обороны и на предприятиях ВПК США внедряется уже с 2000 года. На федеральном уровне у них было проведено масштабное обучение сотрудников министерства. И к 2008 году были подготовлены 446 Lean-тренеров по внедрению бережливого производства. Мы нашли в сети ролики по этой программе. Там слишком много «заклинаний про прорывной менеджмент», стратегическую согласованность, постоянство подходов и мало живых площадочных изменений. Уверены, что TPS в русском исполнении точно не уступит американской программе.

Порадовала реакция нашего министра обороны Сергея Шойгу при посещении военкомата в Подмосковье в июне 2021 года. Он фактически продемонстрировал Lean Smart подход: дал команду сократить время постановки на воинский учет с 30 дней до 10 за счет оптимизации управления, а затем до одного дня с помощью цифры. Начало положено.

Последний аккорд

Итак, только что шла речь о версиях, что может происходить завтра. И в этот же момент в середине 2021 года у нас начала складываться картинка этапов — так что же происходило в бережливых регионах в последние годы?

Как правило, все начинается с «проектного бисера» — большого количества проектов и одновременно возможных ЧС-сюжетов. Это поджигает. Те, кто искренне заинтересован, делают это с огромным энтузиазмом и даже трепетом. ЧС-проекты хороши тем, что они достаточно быстро формируют уважение, доверие к нашим специалистам и методам их работы. Это ярко и убедительно. Это впечатляет.

Параллельно с какого-то момента губернатор, опираясь на все сделанное, начинает формировать свою единственную и неповторимую систему эффективного операционного управления. И это невозможно и не нужно делать под копирку. Захочешь — не получится. Вы даже не представляете, насколько это системное воздействие отличается, например, у Глеба Никитина (Нижний Новгород), Валерия Лимаренко (Сахалин), Евгения Савченко (Белгород) и Николая Любимова (Рязань). Они делают эту систему под себя и свою команду, в этом мы и видим русский подход.

Когда начинает формироваться система, это не всегда ярко. Иногда это дотошно, занудно и напрягает. За это уже спрашивают, проверяют исполнение. Здесь нет «хочу» или «не хочу», здесь уже «надо»! И такое творческое давление может осуществлять только первое лицо региона.

Если будет отторжение, то губернатор найдет способы, как его погасить. Для этого существуют сотни неповторимых специальных приемов. У каждого они свои. Никакой Росатом, никакие ФЦК, АСИ и даже вице-премьеры федерального правительства не должны этого делать, да и не получится.

Но самое интересное и важное еще впереди. Надо обеспечить «перетоки» между этими тремя блоками — ЧС, системой и культурой, помочь обеспечить их балансировку. У самого Росатома на это ушло 12 лет.

Результат 12 лет формирования ОЦК ПСР — сбалансированная работа одновременно в трех режимах

Думаю, зачем это нужно, вдумчивому читателю уже становится понятно.

Ну будем мы делать одни ЧС-проекты — всем понравится эта логика быстрых побед, и нас быстро превратят в пожарную команду, которая только и будет ждать свистка. Все будут нами любоваться, благодарить, награждать и при этом сами ничего делать не будут. Мы это многократно проходили.

А если действовать только в режиме культуры, то получается «проектный бисер» — набор отдельно взятых образцов и локальных побед, которые приносят радость тем, кто работает на местах, но на уровне высшего руководства может провоцирировать потребительское отношение: раз забесплатно, то и неплохо, резвитесь, не возражаем.

Но самим упираться и создавать свою реально работающую ПС — это мы еще раз подумаем.

Ну а как с точки зрения губернатора могла бы выглядеть система?

Приведу пример. В июле 2021 года мы в Рязани на сцене с губернатором Николаем Викторовичем Любимовым и его супругой Оксаной Владимировной. Она в свое время восемь лет отработала на заводах VOLVO, где занималась как раз бережливым производством. А в области она возглавляла и региональный центр компетенций в сфере производительности труда, и АНО «Центр бережливого производства Рязанской области».

Мне очень импонирует тандем супругов Любимовых. Искренне у них это все, результативно, бережливо, а значит, и области полезно.

Итак, мы сидим на сцене — намечается дискуссия. О чем шел разговор? О стратегии «Бережливый регион — 2024». Проговаривались приоритеты, структура развертывания проекта.

Звучало: «Сейчас у нас в бережливом контуре — 311 организаций, 8 муниципальных образований и 1 городской округ. Цель к 2024 году — 1547 организаций, 25 муниципальных образований и 4 городских округа».

Разбирали план-факт текущих показателей проектов. Речь шла о создании:

— системы координационных центров по сферам деятельности;

— системы оценки уровня внедрения инструментов бережливого производства;

— унифицированного проектного подхода — 11 этапов ведения проекта и 16 обучающих программ;

— ИТ-платформы, где будет находиться весь востребованный проектный опыт, информация про образцы;

— системы проектной мотивации и т. д.

Все это — с назначением ответственных и определением сроков исполнения.

Кто-то опережает, кто-то отстает, и губернатор критикует их