От Сталина до Путина. Зигзаги истории - Николай Анисин

Наше достояние за рубежом огромно. Наши шансы использовать свою собственность для себя и своих детей ничтожны, ибо приватизационная мафия не только надежно скрывает зарубежную собственность, но и умело пресекает попытки её учета. Убедиться в этом можно на примере одной из акции, предпринятой Александром Руцким.

Руцкой 5 лет служил в ГДР и знал, сколь много недвижимости на немецкой земле принадлежит нам. И когда началось воссоединение Германии, он обратился с письмом к Ельцину, где предложил заняться изучением нашей собственности в ГДР и ее использованием. По письму Руцкого в конце 1991 года Ельцин издал указ о создании соответствующей государственной экономической миссии. Кому-то на верхних этажах власти это не понравилось, и в январе 1992 года миссию упраздняют и образовывают взамен государственную экономическую комиссию, коей надлежало заниматься только имуществом Западной группы войск на территории Германии. Но сотрудники комиссии вышли за пределы предписанного и, порывшись в немецких архивах, обнаружили 10 гражданских объектов в Берлине, являвшихся нашей собственностью. Как только об этом стало известно в Москве, комиссию тут же ликвидировали. Произошло это 6 мая 1992 года.

Руцкой снова пишет Ельцину письмо, и 20 мая комиссию по зарубежной собственности восстанавливают под названием «Комиссия при правительстве РФ по использованию имущества Западной группы войск». Ее сотрудники опять не свели свою работу только к собственности ЗГВ и к сентябрю 1992 года разыскали принадлежащие нам объекты в Берлине, Дрездене, Потсдаме, Лейпциге. А, разыскав их, установили, что многие наши объекты, не переданные ранее в пользование немцам, либо вообще пустуют, либо используются какими-то неизвестными коммерческими структурами из России. Отчеты комиссии опять не понравились в Москве, и ее снова ликвидировали, учредив в марте 1993 года вместо нее федеральную службу при президенте по контролю за имуществом Вооруженных Сил РФ за рубежом. Но поскольку ряд сотрудников этой службы при поддержке Руцкого продолжили розыски собственности в немецких архивах, то и данная структура вскоре оказалась похоронена.

Искать нашу собственность за границей было трудно. Но еще трудней оказалось воспользоваться найденным, ибо закона о зарубежной собственности в РФ не было и, стало быть, не было инстанций, которые могли бы затребовать право на распоряжение нашей недвижимостью и использовать ее в интересах страны. Поэтому Руцкой берется за создание команды юристов, приступившей к разработке закона о зарубежной собственности. Проект закона много раз переделывался. Руцкой лично контролировал прохождение его в Верховном Совете и предпринимал максимум усилий для его скорейшего принятия. Но все его усилия перечеркнула пальба из танков.

После расстрела Дома Советов текст уже принятого парламентом закона исчез. Кстати, это был единственный закон, принятый парламентом единогласно (при одном воздержавшемся). Я недавно позвонил одному из разработчиков, Сергею Гайдаржи, с вопросом: можно ли хоть взглянуть на текст закона? Он ответил, что текста у него нет, а у кого он есть – ему неведомо. Сотрудничавшие с Руцким люди, похоже, основательно легли на дно и, вероятно, надолго, если не навсегда, запрятали всю информацию о заграничной недвижимости.

Можно, конечно, спорить: было или не было принятие закона о собственности причиной разгона парламента? Но бесспорно одно: отсрочка введения этого закона в силу очень нужна всемогущей приватизаторской мафии, ибо она открывает перед ней два надежных пути для сказочного обогащения.

Путь первый: безвозмездная передача нашей заграничной собственности иностранцам в обмен на взятки. Каким образом? Например, таким. 16 декабря 1992 года Ельцин и Коль подписали совместное заявление, где указывалось, что российская сторона передает немецкой стороне все объекты, построенные за счет СССР и находящиеся на земельных участках, принадлежащих Германии. Подчеркиваем: Ельцин официально уступает лишь то, что нами построено за сорок лет и построено на земле, которой владеют немцы. О той недвижимости, которая нами на законном основании конфискована, куплена и построена на принадлежащих нам землях, в заявлении не сказано. Но это обстоятельство для приватизаторской мафии ничего не значит, ибо перечень наших объектов у нас неизвестен, а их собственники, распоряжающиеся ими от лица государства, законом не установлены. И поэтому немецкая сторона может преспокойно прибирать к рукам всю нашу недвижимость, а соответствующие должностные лица с российской стороны могут так же преспокойно делать вид, что ничего противоправного в том не видят – потому, что им хорошо за это платят в твердой валюте.

Путь второй: совместное присвоение или использование нашей заграничной недвижимости зарубежным капиталом и российской бюрократией – напрямую или через ее ставленников. Таким, например, способом. В 1983 году правительства СССР и ГДР заключили соглашение о строительстве в историческом центре Берлина комплекса зданий Дома советской науки и культуры (ДСНК). В 1984 году специальной грамотой правительства ГПР правительству СССР предоставлялось право безвозмездно и на неограниченный срок пользоваться земельным участком, на котором вырос красавец ДСНК, и в том же году был подписан протокол о передаче Дома в собственность СССР. Итак, все мы двадцать лет назад стали владельцами целого комплекса зданий в самом центре Берлина и были ими до 6 мая 1992 года. В сей день миру явились семь документов: шесть договоров и одна доверенность. В договорах говорилось следующее: все здания и все имущество Дома советской науки и культуры безвозмездно передаются фирме «Фридрихштрассе 176–179 Грундштюксфервальтунгсгезельшафт МБХ».

Кто сделал фирме МБХ такой роскошный подарок за наш счет? Некий немецкий гражданин У. Хофман. Вы спросите: а причем здесь Хофман – не он является собственником ДСНК, а мы, которые никакой фирме свою недвижимость дарить не желаем. Все так. Но мы наше право на владение вынуждены отдавать правительству РФ, а оно, в свою очередь, уступило это право немецкому гражданину У. Хофману, и он от лица правительства и подписал договор о безвозмездной передаче ДСНК фирме МБХ.

Произошел обыкновенный грабеж. Всех нас просто-напросто взяли и обобрали. Кто лично руководил грабежом? Вице-премьер и большой друг Ельцина Михаил Полторанин. Именно им от лица правительства РФ господину Хофману была 6 мая 1992 года выдана доверенность на подписание договора о безвозмездной передаче ДСНК.

Грабеж состоялся, но не был доведен до конца. Случился маленький казус. Господин Полторанин поставил на доверенности Хофману печать не правительства РФ, а министерства, которое он тогда возглавлял. Немецкие юристы обратили на сей казус внимание и полюбопытствовали у другого вице-премьера правительства РФ – Шохина: правомочен ли Полторанин распоряжаться судьбой ДСНК? Шохину это не было известно, и он в свою очередь полюбопытствовал о том же у Ельцина, направив ему письмо. Ельцин, как оказалось, тоже впервые о том узнал. И что дальше? Правительство дарить ДСНК Полторанина не уполномочивало, Ельцин также не уполномочивал. Полторанин совершил подарок за наш счет по собственному желанию и, следовательно, совершил уголовно наказуемое деяние. Президент Ельцин обязан был по долгу службы приказать надеть на Полторанина наручники. Но вместо того он начертал резолюцию, которой повелел Шохину, Чубайсу и Полторанину найти согласованное решение.