Центр принятия решений. Мемуары из Белого дома - Джон Болтон

Мы встретились с Трампом в понедельник, 2 июля. Все оказалось проще и короче, чем я ожидал. Мы объяснили логику: не брать на себя больше сражений, чем мы можем выиграть, учитывая важность выдвижения Кавано. А что касается НАТО — просто продолжим настаивать, чтобы другие члены довели свои расходы на оборону до уровня 2 % ВВП. Трамп согласился без особых споров. Однако в течение следующих нескольких дней он снова спросил меня, почему мы просто не отказались от НАТО полностью? Именно то, что мы пытались предотвратить. Я попытался ускорить переговоры для достижения соглашения по неизбежному итоговому коммюнике. Это должно было уменьшить вероятность конфронтации с нашими союзниками в Брюсселе и, таким образом, вероятность того, что Трамп может выполнить свою угрозу выйти из НАТО. Все равно эти коммюнике никто не читает! Я подчеркнул Хатчисон, что мы должны завершить работу над коммюнике еще до того, как лидеры прибудут в Брюссель, чтобы свести к минимуму вероятность повторения фиаско, случившегося на G7. Для НАТО это было в новинку и вызвало бурное недовольство со стороны таких стран, как Франция, которые — вот сюрприз! — извлекли выгоду из того, что вооружили других этой самой страшной дипломатической угрозой: соглашайтесь с нами, или итогового коммюнике не будет!

Тем временем в понедельник, 9 июля, Трамп выложил твит:

Соединенные Штаты тратят на НАТО гораздо больше средств, чем любая другая страна. Это несправедливо и неприемлемо. Хотя эти страны увеличивают свои взносы с тех пор, как я вступил в должность, они должны сделать гораздо больше. Германия находится на уровне 1 %, США — на уровне 4 %, а выгоды от НАТО…

…у Европа гораздо больше, чем у США. По некоторым расчетам, США содержит 90 % НАТО, при этом многие страны даже близко не приблизились к своим 2 % обязательствам. Вдобавок ко всему, у Европейского союза положительное сальдо торгового баланса с США составляет 151 миллион долларов, с большими торговыми барьерами на американские товары. Я говорю НЕТ!

Эти твиты повторили то, что Трамп сказал Столтенбергу и другим, но публично он сказал это первый раз. Продолжение последовало скоро.

На следующее утро мы вылетели вертолетом Морской пехоты № 1 на авиабазу Эндрюс. Трамп был в восторге от выдвижения Кавано накануне. Перед посадкой в вертолет Трамп пообщался с собравшейся прессой, как он регулярно делал в подобных обстоятельствах, отметив, что при всех трудностях с НАТО и Англией его встреча с Путиным может быть самой легкой из всех. Кто бы мог подумать?

Однако во время полета я видел, что Трамп почему-то был недоволен. Мы приземлились. С ним в лимузин сели все три наших брюссельских посла (посол в Бельгии, посол в ЕС и посол в НАТО) и они отправились в резиденцию первого из них. В машине он сразу устроил выволочку Хатчисон за ее интервью насчет НАТО в воскресном ток-шоу, сказав, что она продолжает говорить как посол администрации Обамы. Затем он перешел к неадекватным расходам США и союзников и несправедливому торговому дефициту с ЕС.

В среду утром я отправился на предварительный брифинг перед завтраком со Столтенбергом и его советниками. Трамп вошел в небольшую столовую на втором этаже резиденции, где ждали Мэттис, Помпео, Келли, Хатчисон и я, и сказал:

— Я знаю, что у меня нет большой поддержки в этой комнате. Затем он перешел к разрыву с НАТО. Это не было похоже на брифинг. Вскоре прибыл Столтенберг, за ним пресса и тут Трампа понесло. Он обвинял союзников в том, что десятилетиями должны нам кучу денег. Столтенберг сказал, что за время президентства Трампа ежегодные расходы на оборону стран-членов НАТО выросли почти на 40 миллиардов долларов с тех пор, как Трамп вступил в должность. Но Трамп не останавливался:

— Очень грустно, когда Германия заключает крупную нефтегазовую сделку с Россией. Мы защищаем все эти страны, а они заключают трубопроводную сделку. Мы должны защищать вас, и все же вы платите все эти деньги России… Германия полностью контролируется Россией. Германия платит чуть больше одного процента, мы платим более четырех процентов. Это продолжается десятилетиями… Нам придется что-то делать, потому что мы не собираемся с этим мириться. Германия захвачена Россией.

Когда журналисты вышли, Столтенберг попытался начать все сначала, сказав, что рад, приветствовать Трампа в Брюсселе. Трамп был недоволен, заявив, что даже достигнутое увеличение расходов на оборону стран-членов НАТО оставалось просто издевательским. Он был очень недоволен как НАТО, так и Европейским союзом. Он едко прошелся по новой штаб-квартире НАТО, средства на которое можно было бы потратить на танки. Вообще-то это было справедливое замечание, как и многие другие высказывания Трампа — важные, но часто тонущие в цунами слов. Почему бы НАТО вместо этой башни, которую мог уничтожить один танк, не построить бункер стоимостью 500 миллионов долларов? Да, альянс был очень важен для Европы, но его ценность для США далеко не очевидна. Он был на 100 % за НАТО, но не за неадекватную цену, которую платит за него Америка. Столтенберг пытался вставить хоть слово, но куда там… Не пощадил Трамп и ЕС. Президента Европейской комиссии Жана-Клода Юнкера он назвал порочным человеком, который отчаянно ненавидел Соединенные Штаты. Юнкер берет откуда-то цифры для бюджета, но не утруждает себя их обоснованием. В итоге Трамп вернулся к тому, что собирается урезать расходы США до немецкого уровня. Ну и традиционно — Трамп подлил меду, сказав, что вообще-то считает Столтенберга другом, но платить больше всех он не намерен. Мэттис тоже попытался сказать несколько слов в защиту НАТО, но президент только отмахнулся.

— Почему мы должны вступать в Третью мировую войну из-за какой- то мелюзги вроде Македонии, не платящей свои взносы? Ладно, плевать на Македонию. Но вот Германия — богатая страна, но платит недостаточно.

Он жаловался на нас, своих советников, говоря, что мы не понимаем проблемы, хотя он сказал нам правду. Трамп явно считал, что союзников можно заставить тратить больше только угрозой ухода США. Судьба НАТО его не беспокоила, потому что он не считал его полезным для Америки. Возражения Столтенберга он прерывал прежними доводамио том, что слишком много членов НАТО не платят, и повторил свои опасения по поводу вступления Соединенных Штатов в Третью мировую войну из-за одного из них. Он обвинил союзников в том, что они смеялись над нами за нашими спинами, издеваясь над тем, какими глупыми мы были.

Затем мы перешли к Украине и Крыму. Трамп спросил, не потратила ли