Государственное управление в России в 2000—2012 гг. Модернизация монетизации - Лидия Сычева

И действительно, разве «анимационная порнуха» — это не радость?! Особенно для детей и подростков. Создатели «2x2» не скрывают своих задач: «Целевая аудитория канала — люди в возрасте 11–34 лет, „взрослые дети“, которые живут в мегаполисах, неплохо зарабатывают, с удовольствием ездят на самокатах и роликах, носят одежду и аксессуары с изображениями игрушечных и мультяшных персонажей, играют в компьютерные игры и хотят, чтобы телевидение их развлекало». Создание нанолюдей продолжается… Руками, между прочим, трудового народа. Деньги же Владимиру Потанину не с неба упали. Пролетариат на «Норильском никеле» для чего гнет спины?! Чтобы вечером отдохнуть, посмотреть телевизор.

31 августа и 7 сентября 2008 года «2x2» опять «удивил» борцов за нравственность — на канале прошли краткосрочные трансляции-заставки (1–3 кадра). Эксперты проанализировали «продукт» и выяснили: фактически это работа с подсознанием. Зрителю (уже помимо его воли) пропагандируют садомазохизм, наркотики и гитлеровский нацизм. А потом мы удивляемся: почему в среде сравнительно благополучной молодежи появляются банды убийц? Откуда берутся маньяки? Извините, что посеяли, то и получили.

Понятно, что на просветительский канал у олигархов денег нет (хотя Владимир Потанин руководит Комиссией по благотворительности в Общественной палате и мог бы «поблаготворить», наверное). Но зато родное государство бесплатно предлагает населению «анимационную порнуху» на дефицитных частотах (и вполне «натуральную» — на канале РЕН-ТВ, например).

Странно у нас устроена «обратная связь»: большинство общественности вопиет о цензуре, а нам взамен — суют порнографию. То ли люди говорят тихо, то ли «рулевые» нас плохо слышат. А может, порнография — это теперь норма жизни? Вот вам и «Имя России», вот вам и Александр Невский…

В последние 10–12 лет правительство к сфере образования относится, мягко говоря, противоречиво. Посещая школы 1 сентября и 25 мая (праздник последнего звонка), первые лица государства называют образование «приоритетом», но потом наступают будни, в череде которых власти изо всех сил стараются отнять у педагогов копейку-другую. Деньги учителям достаются, но мало и в трудной борьбе… Что будет дальше? В нынешней апатичной общественной атмосфере многим пока трудно уловить, что предстоят неизбежные перемены, касающиеся постепенной, но неуклонной коммерциализации образования.

На заседании правительства была одобрена (в основном) программа социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу (2003–2005 гг.). Почему она понадобилась, ведь уже была принята подобная программа до 2003 года? Реформы затормозились, нужно менять цели, стратегия теперь видится иной — таков ответ. Впервые правительство решило поставить масштабную задачу, о которой говорят десятилетиями, — уменьшить зависимость экономики от экспорта нефти, отдать приоритет обрабатывающим отраслям. Это повысит нашу конкурентоспособность, будет способствовать интеграции страны в мировое хозяйство.

Среди намеченных мер — налоговая, бюджетная, административные реформы, реформа госслужбы. Комиссия Минфина под руководством министра Алексея Кудрина искала и продолжит искать способы оптимизации госрасходов, чтобы провести налоговую реформу. Ищут, конечно, не у богатых, а у бедных — в том числе и в учительских карманах. Однако пока удалось найти «лишние» средства лишь в размере 0,2 % ВВП, тогда как госрасходы составляют около 37 % ВВП.

Рост ВВП в среднесрочной программе планируется невысоким — 3,6–4,8 %, в 2005 году — от 4 до 5 %, тогда как президент поставил перед правительством задачу в 2007–2008 гг. выйти на 7–8 % экономический рост. Но, как заметил Евгений Ясин, «опасно ускорять экономический рост к определенным датам». Очевидно, что речь идет о выборах. А на прошедшей международной конференции «Модернизация экономики России: социальный контекст» эксперты вообще засомневались в том, что экономический рост в стране ныне возможен.

По мнению Джона Одлинга-Сми, директора департамента Европейского управления МВФ, России трудно будет достичь долгосрочного роста без перемен в госуправлении, реформирования финансового сектора, естественных монополий и сферы коммунальных услуг.

Советник президента Андрей Илларионов, проанализировав макроэкономические показатели, сделал вывод, что за последние 4 года в стране существенно улучшилась экономическая ситуация. ВВП вырос на 26 %, инвестиции — на 38 %., оборот розничной торговли — на 23 %, а реальное потребление населения — на 25 %. Улучшились показатели бюджета и выплачиваются долги. То есть в целом ситуация лучше, чем была в 1997 году, это означает, что кризис преодолен во всех сферах и ситуация в стране лучше, чем в 1990–1991 годах. Но эти показатели не учитывают возросшую социальную дифференциацию и являются, по существу, «средней температурой по госпиталю». В рейтинге динамично развивающихся стран в 2000 году мы занимали 13-е место, в 2001 г. — 46-е, а в 2002 г. — уже 63-е. С июня прошлого года количество безработных увеличилось более чем на 16 %, а на начало 2003 года — на 13–14 %. Сократилась продолжительность жизни и увеличивается смертность — более всего от сердечно-сосудистых заболеваний.

Среди россиян распространены две точки зрения на причины возникновения нынешней ситуации. Первая — у власти враги народа, поэтому в последние 10–12 лет они все разрушали. Вторая — у власти спасители Отечества, но им всё время мешают внешние обстоятельства. Например, дефолт 1998 года… На то, чтобы поддерживать эти две точки зрения, в основном и работают пропагандистские машины.

При нынешней экономической политике госрасходы по-прежнему остаются значительными (среди них и расходы на образование). А это прелюдия к серьезному бюджетному кризису. Что-то надо делать… Евгений Ясин, научный руководитель Высшей Школы Экономики, учреждения, являющегося колыбелью нынешних реформ в образовании, считает, что наша страна традиционная и консервативная, в ней много устаревших институтов, которые сдерживают развитие. Они либо не пропускают новое, либо его отторгают, либо так взаимодействуют, что получается нечто совершенно противоположное. Это нужно все больше и больше учитывать. В общем, образованию нужны революционные идеи… И они не замедлили оформиться.

Сфера образования входит одновременно и в экономическую систему, и в социальную. По данным ректора ВШЭ Ярослава Кузьминова, это рынок услуг, объем которого составляет не менее 5 % ВВП.

Кузьминов рассуждает следующим образом: «Рациональный бюджет вуза на одного студента — 2 тысячи долларов. Сейчас стандартный вуз получает 500 долларов от государства, коммерческий студент приносит 600–650. В любом случае это четверть от потребности. Рациональный бюджет школы — где-то около 600 долларов, школа получает в лучшем случае одну треть. Как с этим быть? Мне кажется, что сейчас у власти есть некая возможность перестать говорить разные слова, а четко определиться, что нужно сделать. Есть два пути. Первый — урезание масштабов государственных обязательств, как это сделали китайцы. Из 600 вузов оставим 150–200, остальные передадим регионам, то есть как бы в никуда, и будем финансировать эти 150–200 вузов как раз по 2000 долларов на студента. Тогда преподаватель вуза будет тысячу долларов получать, как он должен вообще получать, будучи человеком интеллигентным и на рынке востребованным, он не будет бегать по десяти другим учебным заведениям, будет следить за тем, чтобы его студент делал задания, а не скачивал их из интернета. Тогда у нас учитель школы будет 300 долларов получать, у него будет время думать, развиваться, заботиться о детях. Но что будет с другими, кто сюда не войдет, готовы ли мы к этому?»