От Версаля до «Барбароссы». Великое противостояние держав. 1920-е – начало 1940-х гг. - Виктор Гаврилов

Все мероприятия по созданию прочной промышленной базы, укрупнению сельских хозяйств, проведению культурной революции, укреплению оборонно-промышленного комплекса, воспитанию широких масс населения в коммунистическом духе в предвоенные годы проводились при руководящей роле ВКП(б), которая была законодательно закреплена. Приняв на себя государственные, хозяйственно-экономические, административные, военные и иные обязанности, ВКП(б) окончательно трансформировалась в государственную партию. По сути, к концу 1930-х годов в Советском Союзе произошла довольно серьезная деформация социализма как общественного устройства государства, особенно в сфере государственного управления. Ее отличительным признаком являлось наличие обособленной группы высших должностных лиц, сосредоточивших в своих руках реальную власть. Эта правящая верхушка формировалась из членов и кандидатов в члены политбюро ЦК. Все они занимали ключевые государственные посты. Количественный состав группы менялся в зависимости от политической конъюнктуры в верхнем эшелоне или характера проблемы, по которой необходимо было принять решение. В наиболее устойчивый состав входили четыре – шесть человек: И. В. Сталин, В. М. Молотов, Л. П. Берия, К. Е. Ворошилов. К ним можно также отнести Г. М. Маленкова, Л. М. Кагановича, А. А. Жданова, А. И. Микояна (временами в эту группу включались и другие видные партийные и хозяйственные работники).

Реально эти лица стояли над партией и государством и воплощали руководящее ядро политической системы, страны, общества. Политбюро, ЦК ВКП(б) и съезды партии, Верховный Совет СССР, его Президиум и СНК, по существу, являлись органами, которые придавали легитимность решениям правящей верхушки, облекая их в форму законов, указов, постановлений, распоряжений.

Неуклонное усиление авторитаризма, сужение демократических свобод и прав граждан и общественных институтов постепенно создавало благоприятные условия для возникновения культа личности Сталина. Это проявлялось в его возвеличивании, неуемном восхвалении его талантов, «безмерных» заслуг перед обществом, его непогрешимости и полном исключении возможности какой-либо критики.

Культ личности, вне всякого сомнения, был серьезным отходом от социалистических принципов братства, равенства и справедливости. Он воплощал в себе наиболее яркие и типичные черты «вождизма», когда вождь выступает в качестве узурпатора, наделенного безграничной диктаторской властью. Культ личности Сталина способствовал усилению антидемократических методов в строительстве социализма, практически полному отказу от принципа коллегиальности в политическом руководстве и хозяйственном управлении страной, преувеличению роли насилия, к искусственному раздуванию роли крайне узкой группы высшего партийно-политического руководства во главе со Сталиным, принижению роли партии и народных масс.

В Советском Союзе практически с момента его создания стал складываться и к концу 1930-х годов полностью сложился жесткий авторитарный политический режим. Это произошло вследствие нескольких причин. С одной стороны, необходимость концентрации власти в руках узкой группы партийного руководства и лично Сталина диктовалась особенностями момента: лишь недавно окончилась Гражданская война, СССР находился во враждебном окружении, внутри правящей элиты отсутствовало единство. С другой стороны, задачи ускоренного развития страны и ее подготовки к отражению возможной агрессии было крайне трудно (а вернее всего, невозможно) решать с опорой на демократические институты, которых к тому же практически не существовало.

Важнейшими чертами сформировавшейся административно-командной системы были: жесткая централизация управления экономикой, сращивание политического управления с экономическим, усиление авторитарных начал в руководстве общественно-политической жизнью.

На этом фоне шел процесс постепенного сращивания функций государственного, административно-хозяйственного аппарата с партийным, завершившийся практически полным переходом власти к партийным органам. Острая политическая борьба в рядах самой ВКП(б) в сочетании с социальными конфликтами в городе и деревне привела к широкому применению репрессивных мер. В результате многократно возросла роль органов безопасности (ВЧК-ОГПУ-НКВД), которые, получив огромную власть, злоупотребляли ею. При этом значительно пострадали права и свободы граждан, широко использовались преступные методы и средства.

Особенно ярко особенности и методы сталинского механизма принудительного достижения государственных целей «любой ценой» были продемонстрированы в ходе ускоренной коллективизации (1928–1932), раскулачивания (с начала 1930-х годов) и широко развернувшихся политических репрессий под флагом борьбы с троцкистко-зиновьевским блоком, правым блоком, военной оппозицией и др., пик которых пришелся на 1937–1938 годы.

Маховик репрессий начал раскручиваться с конца 1920-х годов. Весной 1928 года в советской прессе появились сообщения о разоблачении «крупной вредительской организации» в Шахтинском районе Донбасса. На скамье подсудимых оказались 53 человека, преимущественно из числа местных специалистов. Им вменялось в вину наряду с вредительской деятельностью создание подпольной организации, которая поддерживала связи с «московскими вредителями» и зарубежными антисоветскими центрами. Все они были осуждены, причем 11 – к расстрелу.

Через два года после завершения Шахтинского дела, во второй половине 1930 года, страну известили о раскрытии новых мощных вредительских организаций: буржуазно-кадетской «Промышленной партии», кулацко-эсеровской «Трудовой крестьянской партии» и меньшевистского «Союзного бюро». В качестве их руководителей фигурировали видные ученые-экономисты и управленцы – старые «спецы», занимавшие высокие посты в центральных хозяйственных учреждениях СССР. Подсудимые признали себя виновными и были осуждены.

25 сентября 1936 года Сталин и Жданов, находившиеся в Сочи, отправили в Политбюро телеграмму: «Считаем необходимым и срочным делом назначение тов. Ежова на пост наркомвнудела. Ягода явным образом оказался не на высоте своей задачи в деле разоблачения троцкистско-зиновьевского блока. ОГПУ опоздало в этом деле на четыре года»[1570].

Наивысшего пика репрессии по самым разным обвинениям, включая главным образом такие, как антисоветская агитация, повстанческая контрреволюционная деятельность, вредительство, политический бандитизм, террор, диверсии, измена родине и др.[1571], достигли в 1937–1938 годах. 30 июля 1937 года был издан приказ НКВД № 00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов».

Приказом НКВД для ускоренного рассмотрения тысяч дел были образованы «оперативные тройки» на уровне республик и областей. В состав тройки обычно входили: председатель – местный начальник НКВД, члены – местные прокурор и первый секретарь областного, краевого или республиканского комитета ВКП(б).