Великий переход. Американо-советские отношения и конец Холодной войны - Raymond L. Garthoff

всех республик), и новый проект был опубликован 7 марта, перед референдумом. Он сделал значительные уступки республикам, разделив с ними решения по вопросам национальной безопасности, обороны, внешней политики и государственного бюджета - все, что в ноябрьском проекте 1990 года оставалось за союзным правительством.

В тот же день Горбачев обратился в Верховный Совет с просьбой утвердить девять членов нового Совета Безопасности СССР: Янаева, Павлова, Болдина, Пуго, Крючкова, Язова, Бакатина, Примакова и Бессмертных (все, кроме Болдина, были утверждены, после чего Горбачев просто оставил Болдина своим начальником штаба). Этот список уравновешивал либералов Бакатина и Примакова с консерваторами Янаев и Павлов, а также трио консервативных силовиков Пуго, Крючкова и Язова с либеральным министром иностранных дел Бессмертных. Ельцину тем временем удалось провести параллель с горбачевским референдумом.

дум с голосованием в Российской Федерации по всенародным выборам президента. Он также усилил свои нападки на Горбачева, заявив 9 марта на московском митинге: "Давайте объявим войну руководству страны, которое завело нас в трясину". Толпа, по разным оценкам от 100 000 до 300 000 человек, провела демонстрацию в поддержку Ельцина и против Горбачева. Ельцин не стал конкретно осуждать референдум по союзу, но он отказался от явной поддержки, в результате чего в главных городах России число голосов "за" значительно сократилось, хотя и не настолько, чтобы победить одобрение союза. Ельцин, похоже, хотел, чтобы голосование за его предложение о всенародных выборах президента России прошло с большим перевесом, чем предложение Горбачева о союзе, но чтобы голосование за союз все же прошло.

На референдуме 17 марта в целом по стране за возобновление союза проголосовало 76 процентов. Эта цифра, несомненно, была бы гораздо выше, если бы не двусмысленная позиция Ельцина: в Москве и Ленинграде "за" проголосовало чуть больше половины избирателей, а на базе Ельцина в Свердловске - 70 процентов, хотя реальной оппозиции союзу в этих городах явно не было. В целом по России за союз проголосовал 71 процент, в Украине - 70 процентов, в Беларуси - 83 процента, а в Казахстане, республиках Средней Азии и Азербайджане положительное голосование составило от 93 до 98 процентов. Местные органы власти и подавляющее большинство населения трех балтийских республик, Грузии, Армении и Молдовы бойкотировали голосование на референдуме, продемонстрировав лишь очаги проунионной поддержки. В Украине дополнительный вопрос о поддержке украинского "суверенитета" получил 80 процентов поддержки, в то время как обновленный союз получил 70 процентов - очевидно, что большинство украинцев тогда не считали эти два вопроса несовместимыми. Предложение Ельцина о выборах президента России получило несколько

70 процентов голосов, примерно столько же, сколько за Горбачева, но в Москве и многих городах благоприятный процент был выше. И он, и Горбачев заявили о своей победе. Этот результат, вероятно, способствовал их решению сотрудничать в ближайшие месяцы как по экономической реформе, так и по Союзному договору. Одним из первых результатов стало поражение попытки правых сместить Ельцина в Верховном Совете России.

2 апреля лидер Иван Полозков отказался от таких усилий, а два дня спустя законодательное собрание даже предоставило Ельцину расширенные полномочия, которых он добивался.

Однако еще до победы Ельцина между Горбачевым и Ельциным возникли трения, когда 25 марта Горбачев запретил на три недели публичные митинги и демонстрации в столице и передал московскую милицию под контроль центрального Министерства внутренних дел. Хотя основной причиной действий Горбачева, вероятно, была его озабоченность спорным введением резкого повышения цен в период с 26 марта по 15 апреля, Ельцин и его сторонники увидели в этом ограничение лучшего способа оказать поддержку Ельцину накануне противостояния в Верховном Совете, вызванного попытками правых заставить Ельцина уйти в отставку. Поэтому про-ельцинская оппозиция отказалась подчиниться запрету. В конце концов Горбачев разрешил митинги, а оппозиция уступила в вопросе их проведения в центре возле Кремля. Таким образом, компромисс был достигнут, но не без милицейских баррикад и значительного напряжения из-за надвигающейся возможной конфронтации. Опять же, 28 марта более 100 000 человек вышли на марш и скандировали слова поддержки Ельцину, причем осуждали они не сторонников жесткой линии в Верховном Совете России, а Горбачева. Как отмечалось выше, Ельцин выиграл свой конкурс в Верховном Совете, даже не поставив этот вопрос на голосование.

Однако сторонники жесткой линии не отказались от противодействия Союзному договору как отдаче центральной власти, и 20-21 апреля "съезд" фракции "Союз" осудил договор (и Горбачева) и призвал к объявлению чрезвычайного положения в стране. Горбачев, между тем, сразу после референдума вновь перешел к экономическим реформам (19 марта он принял постановление о повышении розничных цен и транспортных сборов), а также, особенно во время своей поездки в Москву, провел реформу в области экономики.

Японии в середине апреля, он решительно выступил в защиту нового мышления во внешней политике и стремления к новому мировому порядку.

22 апреля, в годовщину рождения Ленина (как и 21 января, в годовщину его смерти), Горбачев и другие лидеры возложили традиционный венок к мавзолею Ленина - в последний раз, как распорядились события. Но это преклонение перед старым порядком, хотя и было аномальным и подчеркивало, что Горбачев все еще сохраняет ошеломляющую позу, было незначительным по сравнению с новыми реальными шагами вперед.

 

Горбачев возобновляет движение за реформу

 

На следующий день, 23 апреля, "9+1", Горбачев и лидеры девяти республик (трех славянских и шести мусульманских), встретившись на даче Горбачева в Ново-Огарево, опубликовали совместное заявление о своем согласии ускорить утверждение Союзного договора. Ельцин, а также все более влиятельный Нурсултан Назарбаев из Казахстана теперь были решительными сторонниками пересмотренного Союзного договора. Ельцин был в некотором смысле лидером "девятки", но не в том смысле, что он мог контролировать их позиции.

В тот же день Верховный Совет оперативно утвердил "антикризисную программу" премьер-министра Павлова, сочетавшую в себе экономические реформы, финансовую стабилизацию, закон и порядок (запрет на забастовки) и "палку", объявившую, что те республики, которые не присоединятся к обновленному союзу, должны будут торговать с ним по ценам мирового рынка.

24-25 апреля состоялся пленум ЦК, на котором были удовлетворены требования лидеров и организаций консервативных партий (в частности, Гидаспова в Ленинграде, С.И. Гуренко на Украине и А.А. Малофеева в Белоруссии). Горбачев отложил проведение пленарного заседания пати до окончания подписания Союзного договора по схеме "9+1". Он также укрепил свои позиции, заручившись поддержкой Политбюро в день открытия пленума. Но, как он и ожидал, на пленум хлынул поток жалоб и возражений против рыночных реформ, ухудшения экономических и политических условий, а также вопросов внешней политики. Среди последних вопросов были советская политика в кризисе в