Принципы проектного финансирования - Э. Р. Йескомб

• Закладные или долговые обязательства на производственную площадку, здания и оборудование.

• Распределение прав собственности на проектные контракты; сюда входят и контракты на оказание консультационных услуг сторонними представителями, такими как независимая инжиниринговая компания, которая работает в интересах проектной компании.

• Распределение прав собственности на полученные разрешения и лицензии.

• Право на денежные средства с банковских счетов проекта; сюда входит и пользование резервными счетами с предоставлением письменного согласия со стороны проектной компании, и агентского банка или доверительного собственника, если требуется согласие заимодавцев, чтобы осуществить движение денежных средств по счету.

• Обязательства покупателя или партнера по контракту, если он есть, осуществлять платежи только на резервные счета (если нет другой договоренности, которая зафиксирована в прямом соглашении).

• Выделение прав на получение вознаграждения по страховым полисам (см. § 6.6.4).

• Выделение права проектной компании получать некоторые платежи, причитающиеся ей, если процентный своп не работает (см. § 8.2.1).

• Выделение права проектной компании получать платежи спонсоров в собственный капитал.

Однако могут возникнуть проблемы в случае необходимости привлечения третьих лиц в процессе создания обеспечения или для того, чтобы сделать его более эффективным.

• Если проект реализуется на основе ВОТ/ВТО-принципа (то есть проектная компания не имеет прав собственности на землю и здания, привлеченные для реализации проекта, и право на пользование ими утрачивается в случае прекращения действия проектного соглашения), то тогда очевидно, что заимодавцы не могут получить закладные по ним и, безусловно, должны в первую очередь полагаться только на контрактные соглашения.

• Согласие на выделение прав для других участников проектных контрактов может оказаться неподготовленным. (По возможности следует обеспечить, чтобы в первоначальной контрактной документации для прямого соглашения имелись соответствующие статьи.)

• Может оказаться невозможным разделить права на разрешения или лицензии; в некоторых странах не разрешено распределять права на разрешения или лицензии, поскольку они выдаются конкретному держателю разрешения или лицензии (прямое соглашение в таких случаях может оказать некоторую поддержку).

Обеспечение для активов проектной компании, расположенных на территории определенной страны, обязательно должно подчиняться законам этой страны и находиться в юрисдикции этой страны (в отличие от ситуации, которая может возникнуть с проектными контрактами или документацией по финансированию, – см. § 9.7.1). В развитых странах такой подход обычно не создает трудностей, но, несмотря на это, безусловно, необходим хороший консультант по юридическим вопросам. Однако в некоторых развивающихся странах заимодавцы могут не суметь получить идеального обеспечения.

• Национальное законодательство может запрещать иностранцам владеть землей, и, таким образом, заимодавцы не смогут вступить во владение землей вместо проектной компании.

• Высокий уровень гербового сбора или подобных регистрационных сборов, которые необходимо выплачивать при регистрации кредита заимодавцев или обеспечения для них, значительно увеличивает расходы по финансированию, которые несет проектная компания.

• Может существовать привилегированная кредиторская задолженность (такая как налоговые платежи), которая автоматически занимает место перед кредиторами с обеспечением.

• Заимодавцы имеют право регистрировать обеспечение по уже существующим активам, без учета тех, которые будут приобретены или сооружены в будущем.

• Заимодавцы могут иметь право регистрировать свое обеспечение в фиксированном размере, оставляя у себя риск, что итоговая сумма, необходимая для восстановления кредитоспособности в случае дефолта, может оказаться выше, после того как в нее включат процентные выплаты, расходы, связанные с восстановлением после поломки, и расходы, связанные со взысканием.

• Заимодавцы могут иметь право регистрировать свое обеспечение только в национальной валюте страны проекта, при этом они несут риск оказаться с обеспечением, размер которого меньше, чем необходим, в результате обесценения национальной валюты относительно валюты, в которой они предоставляют финансирование (см. § 8.3.4).

• Процедуры взыскания обеспечения могут оказаться слишком обременительными для заимодавцев, которые заинтересованы в быстром получении прав контроля над деятельностью проекта; в частности, заимодавцев могут обязать продать активы на публичных торгах или ждать судебного разбирательства, а не принимать на себя права контроля и управлять проектом через администратора или правопреемника.

• Валютный контроль может препятствовать заимодавцам вывезти из страны доходы, полученные в результате процедур правоприменения.

Обеспечение может быть зарегистрировано в нескольких различных юрисдикциях, помимо проведения регистрации в стране проекта; если резервные счета держатся в офшоре (см. § 9.3.3), тогда обеспечение обязательно должно быть зарегистрировано в соответствии с законом страны, где находятся такие счета; точно так же это необходимо сделать, если акции офшорной холдинговой компании заложены заимодавцами.

В странах с традиционным законодательством, таких как Англия или Австралия, возможно иметь «плавающий залог» для активов проектной компании, который не требует регистрации обеспечения для каждого отдельного актива и контракта, но тем не менее дает обеспечение для всех активов и в случае проведения правоприменительных процедур обособляется для нужного актива.

Если по ряду причин заимодавцы не могут получить обеспечение для проектных активов, проектная компания обязательно должна дать подтверждение «отказа от залога» (то есть не закладывать активы, в которых заинтересован кто-то еще). Очевидно, что это имеет ограниченную ценность по сравнению с соответствующим залоговым правом и применимо для заимодавцев, только если проектная компания не владеет физическими активами, потому что функционирует на основании ВОТ/ВТО-контракта.

Обычно заимодавцы получают в обеспечение акции проектной компании. Это позволяет заимодавцам более оперативно вмешиваться в управление проектной компанией, чем в случае использования закладных или мероприятий по контракту. Однако при этом могут возникнуть определенные трудности.

• Заимодавцы, корпоративно предоставляющие финансирование для спонсоров, могут зафиксировать «отказ от залога», после чего спонсоры не должны использовать свои активы в качестве обеспечения для третьих лиц. Это может препятствовать использовать акции проектной компании в качестве залога.

• Как было рассмотрено ранее, громоздкое судопроизводство может в значительной степени замедлить процесс взыскания залога по акциям.