Принципы проектного финансирования - Э. Р. Йескомб

Достаточно часто в проектном финансировании используют досрочное погашение всего кредита, до того как наступит момент его окончательного погашения, путем его рефинансирования (см. § 5.9.1), потому что это может значительно улучшить доходность инвесторов (см. § 11.12.4). Таким образом, поскольку инвесторы могут иметь стратегию по реализации стоимости вследствие продажи части своих акций, когда риск, свойственный проекту, будет значительно снижен (то есть после того, как он сооружен, – см. § 11.12.3), то проектной компании следует изучить стратегию рефинансирования даже еще раньше, чем первоначальный кредит будет подписан.

В большинстве сделок проектного финансирования банк заимодавцев, как правило, уже бывает готов согласиться на проведение рефинансирования на любой стадии реализации проекта, но они могут потребовать плату за рефинансирование (обычно это 0,5–1 % от рефинансированной суммы), если это осуществляют на стадии сооружения и, возможно, в первые год-два на стадии эксплуатации проекта. Следует отметить, что, хотя банк заимодавцев лояльно относится к заблаговременному погашению кредита, инвесторы в облигации, как правило, этим не отличаются, и, вполне вероятно, в случае их согласия на предварительное погашение сделка будет сопровождаться по меньшей мере наложением значительного штрафа (см. § 8.2.1). Экспортно-кредитные агентства, выплачивающие предварительную премию, которая покрывает их риск на протяжении всего срока существования финансирования (см. § 10.3.3), до настоящего времени традиционно были не согласны возвращать эту премию при раннем погашении кредита посредством его рефинансирования, но теперь такой подход меняется.

Более сложная ситуация возникает, если проектная компания хочет провести частичное рефинансирование кредита, в который входит другой кредит или другое долговое обязательство, так как в этом случае между кредиторами возникают очень сложные взаимоотношения (см. § 12.13); или, например, она хочет пустить в оборот финансирование, которое предоставляется Европейским инвестиционным банком, в этом случае коммерческому банку заимодавцев будет предложено конвертировать часть своего кредита в гарантии для коммерческих рисков (см. § 10.6.9). Если условия, позволяющие провести такую операцию, не были согласованы заранее, то у первоначальных заимодавцев будет возможность оказать давление на проектную компанию и заставить ее выкупить их согласие (например, выплатой дополнительных вознаграждений или улучшением условий их заимствования без учета выгоды другой стороны) на проведение нового дополнительного заимствования.

Вполне обоснованно можно задать вопрос, есть ли необходимость организовывать такие кредиты с длительным сроком погашения, если рефинансирование, особенно после того как проект перешел в стадию эксплуатации, – это обычное явление. На ряде рынков на этот вопрос будет отрицательный ответ; например, в США банки согласны предоставлять краткосрочные кредиты на период сооружения, которые гасятся долгосрочными постоянными кредитами или средствами, полученными от размещения облигаций, на стадии сооружения. Обычно организуется первоначальный кредит, срок погашения которого наступает через 2–3 года после завершения строительства (подобные действия известны как сделка mini-perm), что дает значительную свободу при выборе времени для рефинансирования; в таких случаях рефинансирование часто проводится путем размещения облигаций. При осуществлении сделки mini perm все платежи в счет основной суммы долга, после того как завершены строительные работы, основываются, например, на 15-летнем графике погашения, но после 3–5 лет эти средства перенаправляют на другие цели; таким образом, инициируется остаточное (с максимизированным графиком) погашение остатка ссуды. 85 % сделок проектного финансирования в Соединенных Штатах в 2000 году были структурированы как 3–5-летние сделки по типу мini-рerm. Однако такой подход жизнеспособен только на зрелом финансовом рынке, на котором банки максимально заинтересованы исключить значительный риск рефинансирования и проект может обеспечить или хеджировать риск, связанный с повышением процентных ставок в процессе рефинансирования, что является очень затруднительным в процессе финансирования с высоким финансовым рычагом. (Это также отражает нежелание американского банковского рынка предлагать кредиты с более длительным сроком погашения.)

На многих изощренных в остальных вопросах рынках банки также не заинтересованы нести риск рефинансирования для кредитов с растянутым сроком погашения. Учитывая обширный опыт рефинансирования в сделках проектного финансирования, такой, в общем-то, упрощенный подход вызывает удивление. Логически рассуждая, если проект пойдет хорошо, то в этом случае его будут рефинансировать, а если он пойдет неудачно, то в этом случае досрочное погашение делать не будут, но и в том и в другом случае несколько сделок проектного финансирования на основании долгосрочного кредита будут осуществлены в сроки, которые оговаривались при оформлении первоначального кредита. Эту проблему можно частично решить при использовании соглашения о выводе денежных средств – см. § 12.5.4.

Покупатель или государственный партнер по контракту также может рассматривать возможности проведения рефинансирования в рамках действия проектного соглашения (см. § 5.9.1).

Как уже обсуждалось (см. § 1.2), заимодавцы не рассматривают для себя вариант возврата своих денег путем продажи активов проектной компании, поскольку в большинстве сделок проектного финансирования только денежный поток, генерируемый в результате долговременной успешной эксплуатации проекта, сможет обеспечить возвращение их средств. Переход права собственности на активы проекта очень редко сможет решить проблему в случае неуспешности проекта; однако обеспечение для всего проекта в целом остаются важным, чтобы:

• обезопасить заимодавцев, которых привлекли на начальной стадии его реализации, в случае отсутствия успеха при его реализации;

• гарантировать, что третьи лица (такие как кредиторы, для которых не обеспечен залог) не получили приоритета или равных прав в отношении активов проекта;

• гарантировать, что активы проекта не будут ликвидированы без согласия заимодавцев;

• способствовать сотрудничеству заимодавцев с проектной компанией в случае возникновения проблем при реализации проекта.

Обычно обеспечение для заимодавцев имеет четыре уровня.

• Контроль над денежным потоком.

• Возможность вмешаться в управление проектом на основании прямых соглашений (см. § 6.7).

• Закладные и выделение прав собственности на активы проектной компании и контракты, которые заключены от ее имени (см. § 12.7.1).

• Залог под акции проектной компании (см. § 12.7.2).

Иногда возникают существенные разногласия между спонсорами и заимодавцами по поводу прав заимодавцев в отношении обеспечения для всех физических активов, контрактных прав и гарантий, которые имеет проектная компания. Таким образом, комплексное обеспечение включает в себя следующее.