Party of One: The Rise of Xi Jinping and China's Superpower Future - Chun Han Wong;

прекратить голодовку. Это было его последнее публичное выступление, прежде чем Дэн отдал приказ о военном подавлении и вытеснил Чжао.

Вынужденный в третий раз назначить наследника, Дэн выбрал в качестве компромиссного варианта генерального секретаря Цзян Цзэминя, который в то время был партийным боссом Шанхая. Дэн решил все исправить и призвал партию сплотиться вокруг Цзяна как "ядра" руководства третьего поколения, а сам отошел от политики. "Сейчас кажется, что я имею слишком большой вес, что вредит нации и партии, и однажды это будет очень опасно". Многие страны строят свою политику в отношении Китая, исходя из перспективы моей болезни или смерти", - сказал Дэн высокопоставленным чиновникам в июне 1989 года. «Строить судьбу нации на репутации одного или двух человек очень нездорово и очень опасно. Это нормально, пока ничего не происходит, но как только что-то случится, ситуация может выйти из-под контроля».

Дэн отказался от своего последнего руководящего поста, уйдя с поста председателя Центральной военной комиссии. Но он остался самым влиятельным гражданином Китая, оживив застопорившиеся экономические реформы своим "южным турне" в 1992 году. В том же году Дэн одобрил введение Ху Цзиньтао в состав Постоянного комитета Политбюро, фактически назначив его наследником Цзяна и лидером Китая в четвертом поколении. Приняв решение о двух преемниках, Дэн дал партии все шансы сделать смену руководства регулярной и предсказуемой.

Планы преемственности Дэнга пережили его смерть в феврале 1997 года, хотя Цзян вмешался в этот процесс, чтобы укрепить свой авторитет. На партийном съезде в том же году Цзян вынудил ключевого соперника в Постоянном комитете Политбюро, Цяо Ши, уйти в отставку, настояв на том, что чиновники в возрасте семидесяти лет и старше не могут начинать новый срок в руководстве. Хотя Цзяну тогда уже исполнился семьдесят один год, он был освобожден от ответственности на том основании, что являлся действующим лидером. Цзян повторил эту тактику пять лет спустя на партийном съезде 2002 года, снизив пенсионный порог до шестидесяти восьми лет, чтобы вытеснить из Постоянного комитета Политбюро другого соперника, Ли Жуйхуаня. Инсайдеры окрестили этот новый прецедент qishang baxia, или "семь вверх, восемь вниз", что означало, что чиновники в возрасте шестидесяти семи лет и моложе могли начинать новый срок, в то время как те, кому было шестьдесят восемь лет и больше, уходили на пенсию.

Цзян ушел с поста генерального секретаря в конце 2002 года и президента в начале 2003 года, передав оба поста Ху. Но Цзян остался на посту председателя военной комиссии еще на два года. Эта игра с властью в стиле Дэнга позволила Цзяну сохранить влияние и многое сказала о непрочном авторитете Ху. Несмотря на это, передача власти прошла достаточно гладко, чтобы убедить некоторых западных ученых в том, что политическая преемственность в Китае все больше связана правилами и нормами.

Восхождение Си оказалось самой чистой передачей власти в партии на сегодняшний день. В отличие от Цзяна, Ху вовремя отказался от своих ключевых постов, уйдя с постов генерального секретаря и председателя военной комиссии на съезде партии в 2012 году и передав президентские полномочия весной следующего года. Всего лишь во второй раз Народная Республика завершила смену руководства, не вызванную ни смертью лидера, ни политическим кризисом. "Преемственность сама по себе стала партийным институтом", - написала пара китайских ученых, повторив то, что в то время было широким академическим консенсусом.

Си перечеркнул эти ожидания всего за пять лет. Он отказался ввести потенциального преемника в состав Постоянного комитета Политбюро на съезде партии в 2017 году - первый явный признак того, что он готовится сохранить власть за пределами десятилетнего цикла руководства, установленного Ху. Затем весной следующего года Си отменил ограничения на президентский срок, удивив простых китайцев и даже партийных инсайдеров. Всего за несколько месяцев до этого, в конце 2017 года, один из ведущих китайских конституционных ученых Хань Даюань опубликовал статью, в которой говорилось, что ограничение сроков эффективно решает проблемы партии, связанные с пожизненным сроком, чрезмерной концентрацией индивидуальной власти и культами личности - те самые проблемы, которые стал воплощать Си. К партийному съезду 2022 года власть Си настолько укрепилась, что он смог полностью отказаться от принципа "семь вверх, восемь вниз", утвердив свой третий срок на посту главы партии в возрасте шестидесяти девяти лет, вынудив соперников уйти на досрочную пенсию и сохранив в высших эшелонах партии старых преданных ему людей.

Официальные лица защищали маневры Си как необходимые для преодоления бюрократического застоя и отрицали восстановление пожизненного срока для партийных и государственных лидеров. Эти заявления мало утешали тех, кто опасался возврата к диктатуре в стиле Мао. Доминирование Си означало, что он станет первым лидером со времен Дэнга, у которого будет свобода выбора наследника. Выбор будет иметь решающее значение, и Си прекрасно понимал, на что делается ставка. «Осуществление великого омоложения китайской нации, - сказал Си, - требует воспитания поколения за поколением надежных преемников». Не ограниченный сроками, он может принимать решения столько, сколько ему нужно.

 

Кто следующий

Для китайских правителей вопрос преемственности - это еще и вопрос наследия. "Ни один лидер, даже Мао или Дэн, не может оставить после себя документы, которые привяжут страну к какому-либо определенному политическому курсу. Новые правители приносят новую политику", - пишет американский политолог Люциан Пай, объясняя, почему споры о преемственности доминируют в китайской политике. «Пока влияние лидеров заканчивается в могиле, для них естественно пытаться удержать власть как можно дольше».

Мао царствовал до самого конца, а Дэн сохранял свое политическое превосходство до самой смерти. Си может пойти аналогичным путем, при этом партийный канон "Мысли Си Цзиньпина" придаст его словам силу священного писания. Он может попытаться сохранить формальную власть на всю жизнь, как это сделал Мао. Или же он решит отойти от дел и править из-за кулис в качестве регента, как Дэн, который может оценивать работу своего наследника и вмешиваться, когда это необходимо, или даже выбрать нового преемника.

На бумаге партия запрещает пожизненное пребывание на посту. В уставе партии говорится, что кадры на руководящих должностях «не занимают посты пожизненно и могут быть переведены или освобождены от должности». В партии также есть временные правила, запрещающие чиновникам на руководящих должностях оставаться на одном посту более десяти лет или на одном уровне партии более пятнадцати лет. Но некоторые инсайдеры говорят, что эти правила не распространяются на высшее руководство, и в любом случае, Си получил третий срок на посту генерального секретаря в 2022 году при единодушной поддержке официальных лиц. Возраст