Ответственность за международные преступления по законодательству стран Латинской Америки - Евгения Опалич

статья 68

Подготовка государственных служащих, прикрепленных к специализированным прокуратурам, в области прав человека будет проводиться преимущественно компетентными инстанциями, которые имеют органы обеспечения правосудия в области подготовки, формирования, распространения и повышения квалификации.

Преподавание курсов по нормам и критериям национального и международного права будет обязательным для государственных служащих, входящих в состав органов общественной безопасности, юстиции и полиции; а также для тех, кто осуществляет содержание под стражей и обращение с любым лицом, подвергнутым лишению свободы, и для лиц, желающих поступить туда на службу.

Весь персонал национальной системы здравоохранения и служб здравоохранения обязан способствовать предотвращению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения.

Когда какой-либо орган национальной системы здравоохранения и медицинской службы имеют элементы, позволяющие предположить, что лицо стало жертвой такого поведения, они обязаны информировать об этом компетентные органы. Каждый государственный орган по защите прав человека обязан расследовать и документировать пытки и другие жестокие, бесчеловечные и унижающие достоинство виды обращения и наказания сразу же после получения соответствующей жалобы и представлять любые экспертные заключения и рекомендации компетентным органам юстиции и суду.

ГЛАВА ВТОРАЯ

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

статья 69

Национальная программа должна включать:

Диагностику частоты, форм, причин и последствий преступлений, связанных с применением пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, с особым учетом ущерба, причиненного пострадавшим группам или группам, находящимся в большей степени уязвимости;

Диагностику на основе участия, которое будут осуществляться на основе вовлеченности общественных структур, занимающихся предотвращением и документированием пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, в том числе федеральных и государственных судебных органов, Национальной комиссии и государственных органов защиты прав человека, организаций гражданского общества, научных учреждений и международных организаций;

Цели и стратегии предотвращения, судебного преследования, наказания и искоренения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения; а также для защиты, содействия, помощи, внимания и всестороннего возмещения ущерба Потерпевшим;

Направления действий, которые должны осуществлять агентства и организации для соблюдения положений настоящего Закона, и обязательства, взятые на себя мексиканским государством в этом вопросе;

Показатели для измерения достижения своих целей; и

Основы создания инструментов контроля и оценки, которые должны быть одобрены независимыми инстанциями органов прокуратуры и отправления правосудия, федеральных органов государственной власти и субъектов федерации.

статья 70.

Прокуратура создаст основы для обеспечения национальной координации в разработке, подготовке, реализации и применении Национальной программы.

Координация на национальном уровне должна включать участие трех уровней власти и распоряжений правительства, а также Национальной комиссии и национальных и международных агентств по защите прав человека, научных учреждений и организаций гражданского общества, специализирующихся на документировании случаев пыток и/или сопровождении жертв пытки и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения.

В применении Национальной программы примут участие:

Органы обеспечения правосудия;

Учреждения общественной безопасности;

Полицейские учреждения;

Министерство внутренних дел;

Исполнительная комиссия и комиссии по оказанию помощи жертвам;

Национальный институт женщин;

Федеральный судебный совет и судебный совет штатов; и

Другие органы и инстанции трех уровней власти, которые могут способствовать соблюдению настоящего Закона.

ТРЕТЬЯ ГЛАВА

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРЕВЕНТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ

статья 72.

Чтобы всесторонне гарантировать предотвращение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, создается Национальный превентивный механизм как орган, отвечающий за постоянный и систематический надзор за местами лишения свободы на всей территории страны в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

статья 73

Чтобы гарантировать свою автономию и специализацию, Национальный превентивный механизм находится в ведении Национальной комиссией по правам человека как область, независимая от входящих в его состав бюро посещений; Правила определяют координацию и поддержку, которые могут быть предоставлены между Генеральными офисами посещений и Национальным механизмом предотвращения, а также заключение соглашений или конвенций о сотрудничестве с национальными или международными организациями, которые способствуют выполнению его цели. В его составе будет находиться Технический комитет в качестве руководящего органа, в состав которого войдут:

I. Лицо, ответственное за Национальную комиссию, которое будет председательствовать в ней.

Технический комитет, состоящий из четырех независимых экспертов по предотвращению пыток, при назначении которого будет гарантироваться принцип гендерного равенства.

Положение будет определять во всем, что не установлено настоящим Законом, структуру, интеграцию и деятельность Национального механизма предотвращения.

статья 74.

Национальный превентивный механизм будет располагать необходимыми людскими, материальными и финансовыми ресурсами для обеспечения своей бюджетной автономии, управления и организационной структуры, необходимых для выполнения независимой функции, предусмотренной настоящим Законом и Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и др. Жестокие, бесчеловечные или унижающее достоинство обращение или наказание.

статья 75.

Исполнительный директор, а также сотрудники Национального превентивного механизма должны иметь опыт и специализацию в области предупреждения и расследования пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Положения установят общие условия для того, чтобы персонал Национального превентивного механизма состоял из профессионалов, которые войдут в междисциплинарную рабочую группу, при формировании которой будет гарантироваться принцип гендерного паритета, и он будет инклюзивным при рассмотрении этнических групп и групп меньшинств страны.

статья 76.

Для выполнения своих обязанностей Технический комитет Национального превентивного механизма будет состоять из лиц, имеющих признанный опыт в области пыток, которые не будут получать никакого вознаграждения за выполнение своей работы. Члены Технического комитета избираются двумя третями голосов присутствующих членов Палаты сенаторов,

Комиссии по правам человека, юстиции и внутренних дел Палаты сенаторов путем публичного объявления и будут предлагать кандидатов на эту должность после предварительного изучения.

Люди, входящие в состав Технического комитета, также должны быть экспертами в различных дисциплинах, связанных с вопросами пыток и жестокого обращения, чтобы коллегиальный орган имел междисциплинарный подход.

Члены Технического комитета остаются в должности в течение четырех лет и могут быть отстранены от своих обязанностей только в соответствии с положениями Раздела четыре Конституции.

В Регламенте будут установлены критерии для назначения членов Технического комитета, в том числе желательно, чтобы он был междисциплинарным, добивался гендерного баланса и учитывал интересы этнических групп и меньшинств страны.

статья 77.

Технический комитет Национального превентивного механизма собирается в полном составе не реже одного раза в два месяца и по мере необходимости и утверждает свои решения большинством голосов. В случае равенства голосов решающий голос будет у президента.

Глава Национального превентивного механизма может приглашать на заседания Технического комитета лиц, учреждений или представителей гражданского общества, научных кругов или национальных и международных организаций, связанных с защитой прав человека, чьи