Каноническое право. Древняя Церковь и Западная традиция - Александр Александрович Вишневский

Однако, допуская такое предварительное предоставление церковной должности, Кодекс не признает юридических последствий за обещанием предоставить церковную должность.

Предоставление церковной должности, которая не является вакантной, возможно только в том случае, если в момент предоставления эта должность замещена лицом без достаточных канонических оснований (незаконно), в этом случае предоставление церковной должности сопровождается заявлением о незаконном пребывании соответствующего лица на данной должности.

Требования к кандидатам на церковные должности. Общие требования к кандидатам сводятся к следующему. Во-первых, кандидат должен находиться в общении с Церковью. Во-вторых, кандидат должен обладать теми качествами, которые необходимы с точки зрения отправления конкретной церковной должности. Такими качествами могут быть наличие сана, ученой степени, возраст и др. – эти качества различны в зависимости от того, о какой должности идет речь, они определяются универсальным правом или правом отдельной Церкви либо правилами соответствующего канонического учреждения.

В связи с этим установлены общие правила, касающиеся последствий предоставления церковной должности лицу, не обладающему качествами, необходимыми для исполнения соответствующей должности. Последствия зависят от того, каким образом определены качества, необходимые для исполнения церковной должности. Если каноническими нормами напрямую установлены какие-либо качества, необходимые для того, чтобы назначение было действительным, то предоставление данной должности кандидату, не обладающему данными качествами, всегда будет рассматриваться как недействительное (например, предоставление должности приходского священника лицу, не являющемуся священником). В остальных случаях предоставление должности рассматривается в качестве действительного, но оно может быть отменено решением полномочной власти.

Наряду с этим Кодекс подтверждает безусловную недействительность предоставления церковной должности путём симонии, т. е. «покупки».

Современное каноническое право разрешает назначать на церковные должности не только священников, но и мирян. Однако для ряда церковных должностей существует категоричное требование, в соответствии с которым они могут замещаться только священниками. Каноническим критерием выделения таких должностей является «полная забота о душах» (plena animarum cura) как неотъемлемая обязанность, присущая определенной церковной должности (например, приходской священник). Замещение таких должностей является недействительным до рукоположения кандидатов.

Правила, относящиеся к отдельным способам предоставления церковной должности. Наряду с общими правилами предоставления церковных должностей каноническое право содержит нормы, относящиеся к каждому конкретному из перечисленных выше пяти способов предоставления церковной должности.

Нормы, относящиеся к предоставлению церковной должности в порядке свободного усмотрения, наиболее лаконичны – Кодекс содержит по этому поводу только одну статью, устанавливающую право диоцезного епископа предоставлять церковные должности по своему усмотрению в пределах диоцеза. Исключение составляют случаи, когда каноническое право напрямую предписывает назначение на определенные должности иным способом. Тот факт, что диоцезный епископ в ряде случаев обязан произвести предварительные консультации при назначении на церковную должность определенного кандидата, не меняет характера его действий как свободного усмотрения.

Следует также отметить приверженность Кодекса данному способу предоставления церковной должности в тех случаях, когда по какой-либо причине не происходит предоставления церковной должности иным предписанным каноническим способом.

Назначение на церковную должность по представлению должно происходить с соблюдением правил, относящихся к процедуре представления. Эти правила предусматривают, что представление может быть сделано только лицом, которое имеет право представления кандидата на соответствующую должность, при этом представление должно быть сделано в пределах установленного срока (общее правило – в течение трех месяцев со дня появления вакансии). Каноническое право допускает представление одновременно нескольких кандидатов на одну должность, в этом случае полномочная церковная власть вправе назначить одного из кандидатов по своему усмотрению. Право усмотрения возрастает в том случае, если в течение установленного срока ни один из кандидатов не был представлен, либо в течение двух раз подряд были представлены кандидаты, которые не соответствуют требованиям к вакантной должности – в этом случае полномочная церковная власть получает право произвести назначение на вакантную должность по своему усмотрению.

Запрещается представлять на должность самого себя, равно как и лицо, которое не желает получить соответствующую церковную должность.

Более многочисленны канонические нормы, касающиеся выборов, предшествующих занятию церковной должности.

По общему правилу, выборы должны происходить в соответствии с нормами Кодекса, однако в данном вопросе правила, установленные в местных законах или уставах преобладают.

Выборы кандидата на вакантную должность должны быть проведены в течение трех месяцев со дня открытия вакансии (если более длительный срок не установлен в соответствующем уставе), в противном случае полномочная церковная власть получает право назначения на соответствующую должность по своему свободному усмотрению.

Каноническое право исходит из необходимости участия в голосовании всех лиц, имеющих соответствующее право голоса. Поданный голос считается действительным, если он свободен, выражен в форме тайного голосования, абсолютен, определенен.

Каноническому праву известна конструкция «избирательного компромисса», суть которой в том, что избиратели единогласно (в письменной форме) передают свое право одному или нескольким лицам. Эти лица могут как состоять в той же группе (организации), так и быть приглашенными извне, при этом действует одно ограничение: если соответствующая группа состоит только из клириков, то лицо (лица), которому передается избирательное право, должно быть рукоположено. Избирательный компромисс прекращается, если он отозван избирателями, если не выполнены условия соглашения об избирательном компромиссе, а также если выборы оказались недействительными.

Последствия выборов различны, они зависят от способа предоставления церковной должности.

Если речь идет о выборах с последующим принятием должности избранным лицом, то в течение восьми дней после выборов такое лицо должно сообщить о своем принятии или непринятии соответствующей должности. Упущение данной обязанности влечет потерю права занять вакантную должность, хотя не лишает права вновь быть избранным в качестве кандидата на нее.

Если речь идет о выборах с последующим утверждением полномочной церковной властью, избранное лицо должно обратиться за таким утверждением (упущение данной обязанности влечет потерю права быть утвержденным на вакантную должность). Полномочная церковная власть не вправе отказать в утверждении, если избранное лицо соответствует требованиям, предъявляемым к кандидату на соответствующую должность, и выборы были проведены в соответствии с нормами права.

Прошение о допуске к вакантной должности лица, не могущего ее занять в силу наличия препятствия, должно быть принято теми же лицами, которые вправе выбирать кандидата на соответствующую должность, при этом устанавливается требование квалифицированного большинства в две трети голосов. В течение восьми дней прошение должно быть направлено церковной власти, полномочной произвести утверждение соответствующей должности и предоставить диспенсацию{Т. е. освобождение от препятствия.}; при этом удовлетворение прошения остается всецело в пределах усмотрения полномочной церковной власти.

Утрата церковной должности. Каноническое право предусматривает следующие способы утраты церковной должности:

• истечение срока, на который должность была предоставлена;

• достижение возраста, установленного каноническим правом;

• отставка;

• перевод;

• отстранение;

• лишение.

Каноническое право устанавливает возрастной предел нахождения на церковной должности, который равен 75 полным годам, хотя чаще всего достижение такого возраста рассматривается как основание для