За хребтами. Вместо ответов - Чжоу Цюй-Фэй

Каждый год продавали по 80.000 корзин. Каждая корзина [весом] 100 цзиней. Императорский двор в связи с этим определил ежегодную норму [налога]. Свидетельство на право продажи соли [стоило] пять связок за одну корзину. Ежегодно получают 400.000 связок, которые направляют в Ведомство по учету населения и сбору налогов (Данун). Из них 84.400 связок передают гуансийскому Управлению [губернии] на покупку лошадей; 30.000 связок предназначаются для того, чтобы оказать помощь хубэйской провинции Цзин; 100.000 связок — чтобы восполнить [расходы] провинции Э [на содержание] большой армии. Остальное полностью уходит наверх. По продуктовому налогу был существенный недобор. В пограничной зоне не было запасов, и у народа всех округов [Китая] собирали налог рисом и другими категориями [продуктов]. Направляли [это] в провинции пограничной зоны для выплат. Отличается, от денег за закупку зерна по свободной цене. Так восполняли ежегодную норму [продуктового налога] во всех округах [Китая]. Каждый дань [риса] приносил 500 монет.

В провинциях пограничной зоны, где расквартированы войска, на ежегодный паек [расходовалось] более 232 тысяч даней, и в провинциях пограничной зоны установили казенный налог рисом, составлявший более 119 тысяч даней, поэтому не освободили от предписания направлять [зерно] в другие округа [Китая].

В одиннадцатый год периода правления под девизом Шао-син (1141) сообщили о тяготах, которые выносит народ [из-за налога на рис]. Просили и впредь поддерживать рисом провинции пограничной зоны, чтобы эти провинции могли вносить деньги. Управление перевозок продуктового налога просило императора — пошли им навстречу. С каждого даня скинули четыре полных связки монет. Все [зерно], которое хранилось на складах Управления перевозок продуктового налога в Синьцзы, использовалось в качестве выплат провинциям пограничных областей.

Установленная норма продуктового налога велика. Принимавшие участие в обсуждении [соляных дел] сказали, что в округах пограничной зоны установлена цена одного даня риса в несколько сот монет. Поэтому снизили [ее] до двух связок, и в итоговых поступлениях продуктового налога только тогда появились излишки.

В то время хуай[наньскую] соль стали доставлять через Ху и Сян. Из-за этого в свидетельствах на право продажи соли торговцам норма не устанавливалась. Управление охраны порядка [губернии] совместно с Управлением [перевозок продуктового налога] на пределе сил привлекали [торговцев]. Ежегодно устанавливали [норму] на продажу — 50.000 корзин. Обсуждавшие [соляные] дела также сказали, что в свидетельствах на право продажи соли торговцам еще не установлены нормы. Лучше уж было вновь приказать Управлению перевозок продуктового налога самостоятельно продавать казенную соль и отменить для народа скидки на рис при закупках зерна по свободной цене. Тогда главе Управления перевозок продуктового налога Гуанси вновь приказали заниматься соляными делами данной губернии, а соль из [Гуан]дуна не велели ввозить в губернию [Гуан]си!

Соляные нормы в Гуандуне [приводят] к большим убыткам. Неоднократно обращались ко двору, просили возобновить выдачу свидетельств торговцам [на право продажи соли]. /51/ Из-за того, что в Гуандуне соли добывают много, но потребляют мало, а в Гуанси соли добывают мало, но потребляют много, [гуан]дунскую соль можно ввозить в [Гуан]си. Распределению и развозу [соли] по всем провинциям способствует наличие единой реки. Из провинций губернии [Гуан]си, где добывают соль, по воде и по суше [доставлять] неудобно. В прошлое время торговцы губернии [Гуан]си с радостью закупали соль в [Гуан]дуне. Установленных норм много. В наше время губерния [Гуан]си прибылью от соли распоряжается самостоятельно, поэтому соль из [Гуан]дуна из-за убыточности поощряется [низкими] нормами. Правящая династия пошла навстречу просьбе. Для Гуанси установили [норму], по которой составляется ежегодная сумма [налога], определив, что старая норма. Гуандуна — 100.000 корзин, а Гуанси — 80.000 корзин. Увеличили сбор за свидетельства на одну усеченную связку монет и смогли получить [дополнительно] 180.000 усеченных связок. Называют их «деньгами [сверх] суммы продуктового налога».

По старому способу [сбора] соли в Гуанси со двора получали одну корзину соли. Установленная казенная цена была 1800 монет. Затем чиновники цену все более сокращали, оставив лишь 200-300 монет. В наше время фактическая цена — 1000 [монет], а в казну уходит 800 [монет]. То, что остается, называют «деньгами от соли, оставленной на хранение».

Сумма [налога] губернии [Гуан]си — 80.000 корзин. Также получают 82.000 усеченных связок. Но для [Гуан]си первоначальная норма и была 80.000 корзин. [Еще] торговцы [за свидетельства] уплачивают 400.000 усеченных связок. Таким образом, за провоз [соли] Управление перевозок продуктового налога в Гуанси получает 662.000 связок, из которых 200 с лишним тысяч идут на восполнение расходов, связанных с покупкой лошадей для провинций Э и Цзин. Остается 450 с лишним тысяч. Благодаря этому набирали ежегодную норму [налога]. В Гуанси старая норма [налога] соответствовала 80.000 корзин, [новый размер] установлен в 50.000.

В наше время указывали реальное число проданного и сверх того получали дополнительные деньги за свидетельства на право продажи соли. Уменьшили поступление денег за соль. Сопоставление желаемых сумм с реальными показывает, что ежегодно недополучают 216.000 связок. Разве это не значительное дело!

Фань Ши-ху, став управляющим [губернией], представил правдивый доклад [императору], просил восстановить казенную монополию на продажу [соли]: «Если чиновники сами будут продавать соль, тогда произойдет изъятие прибыли торговцев в пользу казны, а народ не будет страдать вследствие занижения [закупочных цен] на рис. Раньше губерния [Гуан]си продавала 80.000 корзин. В наше время это нереальная цифра! На деле продается только 50.000 корзин. Цена соли в Гуанси: каждый цзинь в среднем — полных 140 вэней. Ежегодно можно получить 700 с лишним тысяч полных связок, или 900 с лишним тысяч усеченных связок. Разве это не благодатный дождь — появление таких излишков!»

Такой путь [действий] экономен и легко осуществим. Это объяснение простое и легкое для понимания. Строгость и принудительный характер сопровождающих его законов направлены на пресечение злоупотреблений, вызванных самоуправством. Выполнение законов в течение длительного времени и ненарушение их — таков поистине путь увеличения прибыли.

Правящий двор сначала отнесся с недоверием, но затем внял его (Фань Ши-ху) [докладу]. Гуандун давно обращался с [такими же] просьбами. Кроме этого, в губернии [Гуан]дун ежегодно, как известно, выдают свидетельства на право ввоза соли из [Гуан]дуна в пределы [Гуанси] на 24 600 с лишним связок. То, что в результате обсуждения установили такой благоприятный размер продуктового налога, это [результат] усилий господина Фань [Ши-ху].

[3] Покупка лошадей Управлением [губернии]

В период правления под девизом Юань-фэн (1078-1085) Управление [Гуанси] учредило в провинции Юн [должность] (ганьбань)[448] военного чиновника по казенным делам — один человек. По