Дальневосточная республика. От идеи до ликвидации - Иван Саблин

Но и большевикам не удалось создать в Северной Азии прочного советского правительства. Демонстративный заход в порт Владивостока в ноябре 1917 года американского крейсера «Бруклин» не помешал провозглашению в городе советской власти вскоре после отплытия корабля[365]. Однако 15 декабря 1917 года китайские войска вошли в зону отчуждения КВЖД и разоружили сторонников cоветской власти, тем самым укрепив позиции Хорвата и превратив Харбин в центр антибольшевистского движения. 19 декабря 1917 года казачий есаул Григорий Михайлович Семёнов прибыл с группой добровольцев на станцию Маньчжурия и провозгласил себя командиром гарнизона. Умеренные социалисты тоже мобилизовали своих сторонников: 22 декабря 1917 года Второй областной съезд сельского населения, комитеты общественной безопасности и Читинское земство избрали коалиционный Народный совет, провозгласив его верховной властью в Забайкальской области. В состав нового органа власти вошли представители всех социалистических партий, в том числе и большевиков, и Первый областной съезд Советов признал его. Председателем Народного совета стал меньшевик Матвей Абрамович Ваксберг, а в числе его членов были Флегонтов, Авив Адрианович Войлошников, Жамцарано и Богданов. 30 декабря 1917 года японский броненосец «Ивами» прибыл во Владивосток, а через пару дней в порт вошел британский броненосный крейсер «Саффолк». Стремясь укрепить свою власть перед лицом иностранной поддержки земских и городских властей, 5 января 1918 года большевики и их союзники преобразовали Дальневосточный исполнительный комитет советов в более широкий по составу Дальком. Хотя большинство мест в этом советском правительстве с центром в Хабаровске заняли большевики, в том числе Краснощёков (ставший его председателем), а также Моисей Израилевич Губельман и Носок, пять мест были зарезервированы за органами земского и городского самоуправления[366].

Тем временем Совнарком, включавший на этом этапе и левых эсеров, позволил Всероссийскому учредительному собранию начать работу 5 января 1918 года. Несмотря на многочисленные нарушения закона в ходе выборов и после них (например, Совнарком объявил кадетов «вне закона», называя их «врагами народа», а затем арестовал депутатов-кадетов Федора Федоровича Кокошкина и Андрея Ивановича Шингарёва)[367], правые эсеры все равно составили большинство в Учредительном собрании. После того как большевики и левые эсеры демонстративно покинули заседание, оставшиеся депутаты Учредительного собрания рано утром 6 января 1918 года провозгласили создание Российской Демократической Федеративной Республики, «объединяющей в неразрывном союзе народы и области, в установленных федеральной конституцией пределах, суверенные» и закрепившей тем самым как национализм, так и регионализм в качестве главных принципов организации Российского государства. Поскольку Учредительное собрание отказалось признавать Совнарком и его декреты, этим же утром большевики распустили его. Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (Петроград, 10–18 января 1918 г.) утвердил Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая была принята 3 января 1918 года Всероссийским центральным исполнительным комитетом советов (ВЦИК) и которую Учредительное собрание обсуждать отказалось. Таким образом, 12 января 1918 года Россия была провозглашена Республикой Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов (Советской Российской Республикой); вся власть в центре и на местах передавалась советам. Кроме того, декларация провозглашала новое государство федерацией советских национальных республик[368].

Роспуск Учредительного собрания подвел черту под демократическим периодом революции и привел к дальнейшей политической фрагментации бывшей империи. В январе 1918 года провозгласила независимость УНР, и дальневосточные украинские организации поддержали это решение[369]. В этом же месяце ожидался созыв в Томске Сибирской областной думы из делегатов от различных организаций. Делегаты прибывали в Томск на протяжении всего января, а эсер Иван Александрович Якушев уже располагал поддержкой большинства, необходимой для его избрания председателем. Но до начала первой сессии большевики арестовали Якушева и других делегатов. В ответ на это избежавшие ареста делегаты провозгласили создание Временного Сибирского правительства во главе с эсером Петром Яковлевичем Дербером. Хотя это правительство ни разу не собралось в полном составе и вскоре переехало в Харбин, оно стало альтернативой Центросибири и Далькому[370].

На российском Дальнем Востоке советская власть оказалась более умеренной, чем радикальная Центросибирь. Несмотря на антиземские позиции Владивостокского Совета и лидера благовещенских большевиков Федора Никаноровича Мухина, временно возобладала примирительная позиция Краснощёкова по отношению к амурскому, приморскому и сахалинскому земствам. Согласно этой позиции, в связи с недостаточным распространением крестьянских советов земства считались представителями крестьян. Третий Дальневосточный съезд создал систему, альтернативную той, что внедрял Совнарком, упразднявший земства. В то же время лишь 5 из 23 мест в Далькоме досталось областным земствам, тогда как остальные 18 распределялись в равных пропорциях между советами рабочих, советами солдатских и советами крестьянских депутатов. Таким образом, представители советов оказывались в большинстве (не говоря о том, что солдатские и рабочие депутаты, как правило, входили в одни и те же советы) и могли контролировать Президиум Далькома из семи человек. Хотя меньшевики во главе с Вакулиным протестовали против этой недемократической системы и отказались вступать в комитет, Приморское областное земское собрание признало Дальком, 7 января 1918 года провозгласивший себя «высшим органом советской власти в крае». Поддержка Приморского земства позволила Краснощёкову заручиться и поддержкой большинства на Втором краевом съезде городских и земских самоуправлений, состоявшемся в Благовещенске в январе 1918 года. Несмотря на возражения Тимофеева и высказанное им предложение признать Сибирскую областную думу, съезд решил распустить Временное краевое бюро земств и городов. Это, впрочем, не означало полной интеграции в Советское государство. 13 января 1918 года Дальком фактически расширил автономию российского Дальнего Востока, создав Комиссариат иностранных дел под руководством большевика Николая Марковича Любарского, еще одного реэмигранта из США[371].