Путь России. Новая опричнина, или Почему не нужно "валить из Рашки" - Михаил Делягин

Самое простое предположение – это благодарность за отказ от военного сотрудничества с Ираном.

И оно отнюдь не лишено оснований.

Ведь с сугубо юридической точки зрения России совсем не нужно было издавать президентский Указ о введении санкций в отношении Ирана для реализации резолюции Совета Безопасности ООН: эти резолюции и так обязательны и всегда прекрасно выполнялись Россией без каких бы то ни было указов.

Резолюция, на которую ссылался Указ президента Медведева, отнюдь не предусматривала однозначного запрета на поставку С-300 в Иран. Там говорилось о «ракетных системах согласно классификации ООН», но согласно этой классификации можно С-300 в круг указанных ракетных систем и не включать. Это вопрос, так сказать, спорный, но по букве закона можно на следующий же день после принятия резолюции поставить Ирану ракеты С-300. Более того, Россия уже несколько лет, по сути дела, не выполняя свои обязательства, не поставляла Ирану эти ракетные комплексы; казалось, что мешало ей просто продолжить «тянуть резину» без объяснения каких бы то ни было причин?

Почему президент Медведев подписал столь однозначный, категорический Указ, равнозначный публичному битью тарелок?

Вероятно, причиной стало желание поддержать президента США Обаму и его демократическую партию на промежуточных выборах в начале ноября 2010 года. В преддверии этих выборов несчастного Обаму клевали со всех сторон, ставя ему любое лыко в строку. Среди прочего его обвиняли в том, что он дружит с Медведевым, а Медведев в то же самое время дружит и с Ираном, не соблюдая в отношениях с ним американские национальные интересы.

Чтобы дезавуировать эту критику и помочь «другу Бараку Хусейну», президент Медведев, как представляется, вполне мог показательно разбить посуду на российско-иранском столе. В ответ на это президент Обама вполне мог отплатить президенту Медведеву добром за добро, пустив Дуньку в Ев… простите, Россию в ВТО.

Правда, если это так, отплатил он очень специфическим добром: присоединение заведомо не готовой к этому России к ВТО в современных условиях неминуемо станет пирровой победой российской дипломатии.

Однако в смысловом поле российско-американских переговоров и нашим переговорщикам, которые сплошь либералы, и американцам кажется, что для России влезть в ВТО по самые уши – это хорошо. Значит, нужно торговаться по этому поводу. Хотя я был бы глубоко благодарен любым американским властям, которые вышли бы и сказали бы честно – заканчивайте эту шарманку, Россию никогда не пустят в ВТО – точно так же, как в Евросоюз, НАТО и Шенгенскую зону… Это было бы полезно для России и, главное, доступно для сознания даже нынешних либералов.

Ведь что такое ВТО? Это венец очень длительных переговоров о либерализации мировой торговли, о снятии с нее возможного максимума ограничений.

Первая попытка создать ВТО – под именем Международной торговой организации – была сделана в 1948 году, когда после войны все еще казалось, что все люди – братья, холодная война – мелкое недоразумение, Фултонская речь случайно произнесена в американской глухомани выжившим из ума стариком и вот сейчас наконец «народы, распри позабыв, в единую семью соединятся»…

Замысел нового экономического порядка, созданного в Бреттон– Вудсе, помимо Международного валютного фонда и Всемирного банка, включал в качестве своей неотъемлемой составляющей и Международную торговую организацию. Но с ней не получилось: мир раскололся «железным занавесом», и Запад создал Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), а в Европе – «Общий рынок».

Советский Союз в ВТО не вступил, чтобы не допустить инфильтрации враждебных буржуазных ценностей. С обеих сторон было допущено много ошибок, и мы с Западом разошлись. Когда Советский Союз был уничтожен, Запад вдруг осознал, что «железного занавеса» больше нет. И с 1 января 1993 года Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) было переформатировано во Всемирную торговую организацию. Значительно более широкую, всеобъемлющую систему соглашений о том, как можно и как нельзя странам защищать свои внутренние рынки.

Это не какая-то единая хартия: это сложная система договоров, и страны иногда присоединяются к одним договорам и не присоединяются к другим. Есть, конечно, базовые соглашения, которые обязаны выполнять все члены ВТО, и есть соглашения дополнительные, которые можно выполнять, а можно не выполнять.

ВТО – это многоуровневая система правил ведения торговых споров, правил сложных, иезуитских, тонких, часто циничных. Но, помимо сложных правил, есть один очень простой базовый принцип: вступив в ВТО, страна гарантирует, что не будет усиливать общий уровень защиты своего рынка.

Вы можете оставлять его на прежнем уровне, можете снижать его плавно, а можете скачками. Но вот скачком снизить, а потом даже чуть-чуть повысить общий уровень защиты национального рынка нельзя. Можно повысить пошлины на какую-то группу товаров (например на автомобили), но тогда придется снизить пошлины на другие товарные группы, чтобы ваша экономика в целом не стала более закрытой.

Это главный принцип ВТО.

Он полезен для стран с мощной конкурентоспособной экономикой: для США, Евросоюза, Японии, сейчас – для Китая, который стал новой «мастерской мира». Но думаю, что никто и никогда не обвинит нынешнюю Россию в наличии у нее мощной конкурентоспособной экономики. Даже люди, составившие маниловскую «Стратегию-2020», на столь наглое отрицание реальности при всех своих фантазерских способностях просто не способны.

У обычной страны есть две причины присоединения к ВТО.

Первая – большой экспорт высокотехнологичной гражданской продукции. В этой сфере существуют очень жесткие системы защиты национальных рынков, и заниматься таким экспортом, не будучи членом ВТО, очень тяжко. Однако высокотехнологичная гражданская продукция – это как раз то, что Россия после уничтожения Советского Союза практически прекратила даже производить, не говоря уже об экспорте.

Вторая причина – блокирование экспорта обычной продукции именно из-за того, что страна не является членом ВТО. Классический пример – ограничение странами Юго-Восточной Азии экспорта текстильной продукции из Китая, который убивал их собственную текстильную промышленность. Китай вступил в ВТО – и все, отбиваться от его текстиля стало сложно.

Россия страдает от ограничения экспорта простой гражданской продукции, но объем реальных потерь по этой причине составляет лишь около 2 % суммарного экспорта. Кроме того, основная часть этого ограничения экспорта просто не имеет отношения к ВТО. Самый известный случай – резкое сокращение экспорта наших стальных труб в США. Тогда нам пришлось запретить их куриные окорочка, и в итоге произошел размен кур на трубы, очень невыгодный для нас, но все-таки эту проблему урегулировали.

Лоббисты присоединения России к ВТО любят приводить этот пример, умалчивая о том, что в тот момент американцы ограничили экспорт труб не из одной России, а из двадцати стран. Все эти страны, кроме нашей, были членами ВТО – и это не помогло ни одной из них.