Теория организации - Татьяна Федоренко

Наибольшее влияние раньше в нашей стране имела модель на основе подхода «единственно правильный путь», поскольку организации рассматривались в условиях полностью детерминированной государством внешней среды, в силу чего не учитывалось влияние ее изменений. Как следствие, не использовался ситуационный подход, и тем более не находил применения конфигурационный подход, для которого требуется определенный уровень развития рынка и конкуренции. Эти подходы стали находить применение только в последнее время.

Необходимо отметить, что в разных литературных источниках предлагаются различные подходы к классификации структур управления.

В качестве основных можно выделить следующие подходы [33]:

• выделение моделей как подвижных форм[4];

• выделение различных структур в зависимости от используемого типа департаментализации или их сочетаний, т. е. в зависимости от способа объединения работ в рамках одного подразделения;

• бюрократические (иерархические, механистические) и органические (адаптивные) структуры – классификация структур исходя из способа их взаимодействия с внешней средой;

• конфигурационный подход – выделение структур в зависимости от сочетания внутренних и внешних факторов организации;

• выделение структур по взаимодействию подразделений;

• подход во взаимодействии на различных уровнях взаимодействия организации.

Можно выделить два основных подхода к классификации структур управления.

Первый подход – модель организации как объекта управления. Структура организации рассматривается как концептуальное понятие, предполагается существование определенной парадигмы в построении структур. Смена парадигм (подходов по отношению к организации, ее структуре) носит эволюционный характер и в той или иной мере отражается на используемой структуре, степени и способе ее понимания.

Второй подход – во взаимодействии на каждом уровне взаимодействия организации. Представление организации как сложной технико-экономической и социальной системы, имеющей несколько уровней взаимодействия: «организация – внешняя среда», «подразделение – подразделение», «индивид – организация» [32].

В зависимости от используемого подхода выделяют следующие структуры:

1) типы организационных структур по взаимодействию с внешней средой:

2) типы организационных структур по взаимодействию подразделений (взаимодействие на уровне «подразделение – подразделение» реализуется посредством департаментизации):

3) типы организационных структур по взаимодействию с человеком:

Авторы классифицируют модели управления следующим образом:

1) организация рассматривается как закрытая система (механистическая модель);

2) основная роль отводится человеческому фактору (ориентация на работника и его знания, развитие персонала), управлению персоналом и стилю управления руководителя;

3) организация рассматривается как открытая система (системный подход);

4) предприятие рассматривается как общественная организация, реализующая интересы различных заинтересованных групп.

Представляется возможным сочетание предложенных моделей. И это можно обозначить как пятую модель, т. е. выбор модели или сочетания моделей в зависимости от ситуации – ситуационный подход.

Авторы выделяют следующие модели:

1) подход «единственно правильный путь»;

2) подход «это от многого зависит» или «ситуационная теория»;

3) «сочетание всех факторов» или «конфигурационный» подход;

4) подход, включающий в состав конфигураций не только параметры конструирования, но и случайные факторы [32].

По одной из предложенных в предыдущем параграфе точек зрения существующие типы организационных структур управления отличаются друг от друга способом реализации и преобладанием линейных или функциональных взаимосвязей. Выделяют следующие типы структур: линейные; функциональные; линейно-функциональные; дивизиональные; целевые.

В линейных структурах преобладает линейная форма связей. Графически такой тип структур отображен выше на рис. 4.6 [33].

Сущность линейной формы связей в структуре управления состоит в том, что во главе каждого коллектива стоит один руководитель, который подотчетен вышестоящему руководителю. Подчиненные выполняют распоряжение только своего непосредственного начальника. Вышестоящий руководитель не имеет права отдавать распоряжения работникам, минуя их непосредственного начальника.

Достоинства линейного типа структур управления:

• установление четких и простых взаимосвязей между подразделениями организационной структуры;

• получение подчиненными непротиворечивых и увязанных между собой заданий и распоряжений;

• полная ответственность каждого руководителя за результаты работы;

• обеспечение единства распорядительства сверху донизу.

Недостатком линейной структуры является то, что для руководства организацией руководитель должен быть компетентен во всех областях управления, что приводит в сложных организациях к перегрузке руководителей, некомпетентности и несвоевременности принятия решений, бюрократизму и негибкости.

Линейный тип структур имеет много достоинств, поэтому достаточно широко применяется для организации небольших предприятий, для управления подразделениями (участками, филиалами) предприятий.

В функциональных структурах (рис. 7.1) преобладает функциональная форма связей, которые характеризуются выделением специалистов и подразделений, хорошо знающих конкретные области производства и управления и принимающих в этих областях обоснованные решения [33].