Нам нужна великая Россия. Избранные статьи и речи - Петр Аркадьевич Столыпин

41. Комитету по землеустроительным делам предоставляется, в отдельных случаях выяснившегося несоответствия установленных в статьях 38 и 39 высшего и низшего размеров владения местным условиям, повышать или понижать оные для отдельных местностей либо земельных обществ, но не иначе, как по представлениям губернских землеустроительных комиссий, основанным на заключении уездной землеустроительной комиссии либо на ходатайствах подлежащих земельных обществ.

ГЛАВА ВТОРАЯ

ОБ УЧАСТКОВОМ ВЛАДЕНИИ

42. Собственники:

1) усадебных участков;

2) хуторских участков, т. е. участков, заключающих в себе, в одном отрубе, как усадьбы, так и полевые угодья, и

3) полевых и иных внеусадебных участков, отведённых к одним местам, – пользуются сими участками без всякого вмешательства со стороны общества.

Примечание. В состав усадебных участков в селениях входит усадебная оседлость с принадлежащими к ней огородами, садами, коноплянниками, хмельниками, гумнами, пчельниками (пасеками), виноградниками, левадами и т. п.

43. Собственники внеусадебных участков, состоящих в чересполосности с участками остальных однообщественников, не вправе, без согласия общества, предпринимать на своих участках каких-либо действий, затрудняющих ведение хозяйства прочими членами общества.

44. Общество, по приговорам, постановленным большинством ⅔ всех членов схода, может, не изменяя долей отдельных домохозяев:

1) выделять, по ходатайствам отдельных домохозяев, соответствующие их долям постоянные участки из общественных земель (ст. 8 и прим.);

2) распределить все эти земли или часть их между всеми домохозяевами на постоянные участки;

3) произвести разверстание уже состоящих в отдельном владении полевых угодий с отводом их каждому домохозяину к одним местам, и

4) разделить всю надельную землю, не исключая и усадебной, на хутора (ст. 42, п. 2).

45. В упомянутых в предшедшей (44) статье приговорах должно быть указано, какие угодья и на каких основаниях подлежат выделу или разверстанию. По усмотрению общества, в приговоре могут быть приведены и более подробные указания об условиях предположенного выдела или разверстания. Означенные приговоры, по вступлению их в законную силу (ст. 151), приводятся в исполнение землеустроительными учреждениями по правилам Положения о землеустройстве.

46. Разверстание (ст. 44, п. 3 и 4), обнимающее все угодья или все угодья, кроме усадебных, не может быть производимо более одного раза; разверстание же, обнимающее только часть угодий, может быть повторено, но лишь при условии распространения его на неразвёрстанные ещё угодья и притом не ранее, как через 12 лет. С общего согласия всех разверставшихся домохозяев, а равно в случае прикупки ими земли под условием обязательного сведения отдельных владений к одним местам, новое разверстание может быть произведено во всякое время.

47. Общества с участковым землевладением могут перейти к общинному землевладению не иначе, как по единогласному приговору всех домохозяев, пользующихся полевыми участками на праве личной собственности.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ

ОБ ОБЩИННОМ ВЛАДЕНИИ

Отделение I

О пользовании общинною землёю

48. В обществах с общинным владением, принадлежащие отдельным домохозяевам (ст. 4 и 6) усадебные участки (ст. 42, прим.) состоят во владении и пользовании их на тех же основаниях, как и при участковом порядке владения (ст. 42). Вся остальная, за исключением усадебных участков, надельная земля (мирской надел), составляя собственность всего общества, находится в пользовании отдельных домохозяев по правилам, в нижеследующих статьях (ст. 49–66) постановленным.

49. Каждый домохозяин имеет право на пользование такою долею мирского надела, какая причитается ему и его семейству по принятому обществом основанию развёрстки. Право это принадлежит или лично домохозяину, если он является родоначальником по отношению к остальным членам семьи, или же сообща домохозяину и боковым его родственникам, если последние, будучи членами земельного общества, не ведут отдельного хозяйства, а пользуются причитающеюся им частью мирского надела совместно с домохозяином. Однако и в этом последнем случае право хозяйственного распоряжения надельным участком принадлежит единолично домохозяину.

50. Домохозяева имеют право пользоваться отведёнными им участками из мирского надела лишь до следующего общего передела.

51. Отдельные домохозяева не могут, без согласия общества, застраивать состоящие в их пользовании участки мирского надела и не вправе предпринимать на них каких-либо действий, обесценивающих их или иным способом клонящихся к ущербу общества либо затрудняющих ведение хозяйства прочих однообщественников.

Отделение II

О переделах

52. Состоящая во владении отдельных домохозяев общинная земля (ст. 7 и 49) может, по приговору земельного схода, подлежать переделу.

53. При переделе пахотных земель и тех из прочих угодий, которые по принятому в обществе порядку переделяются на одинаковых с пахотными землями основаниях, соблюдаются нижеследующие правила (ст. 54–66).

54. Выбор оснований, по которым пахотные угодья переделяются между домохозяевами (по душам ревизским или наличным, по едокам, по работникам и т. п.), зависит от усмотрения общества, но самый передел должен быть произведён уравнительно, с применением ко всем домохозяевам одинаковых оснований развёрстки земли.

55. Общество не вправе, путём установления нового основания развёрстки земли, обезземеливать домохозяев, пользовавшихся пахотной землёю до передела, и обязано во всяком случае оставить им не менее одного, определённого по новой развёрстке, земельного пая (ст. 62, п. 3), хотя бы по принятому обществом новому основанию развёрстки таким домохозяевам вовсе не причиталось земли.

56. Общество может допускать в пользу отдельных домохозяев льготные отступления от общих, принятых им, оснований развёрстки земли, например, для обеспечения участи вдов, престарелых, малолетних сирот и т. п.

57. Общество обязано при общем переделе предоставить причитающиеся по принятому основанию доли пахотных угодий тем из своих членов, кои хотя и не пользовались означенными угодьями по последнему переделу, но имели на то право и сохранили за собою в обществе усадебную оседлость.

58. К упомянутым в предшедшей (57) статье лицам не относятся те члены общества, которые, владея на праве личной собственности усадебными и другими участками надельной земли, не имеют права на участие в пользовании мирским наделом ни по землеустроительным актам, ни по преемству от других членов общества, ни по общественным приговорам. Наделение таких членов общества пахотными угодьями по принятым при переделе основаниям всецело зависит от усмотрения общества.

59. Определение срока, на который совершается передел, зависит от усмотрения общества; если же срок передела назначен не был, то общество по приговору, постановленному большинством ⅔ голосов всех членов схода, вправе приступить к переделу во всякое время.

60. До истечения установленного обществом срока передела новый общий передел допускается лишь в следующих случаях:

1) при разделе общества на два или несколько обществ;

2) при выделах, производимых на основании особых правил, установленных в Положении о землеустройстве;

3) при переходе к более совершенной системе полеводства, связанной с увеличением числа полей или с уменьшением чересполосности;

4) при отчуждении части надела, прикупке к нему земли и вообще при изменении границ и пространства надела;

5) при переходе общества от общинного землевладения к участковому, и

6) с общего согласия всех домохозяев.

61. По истечении установленного обществом срока передела (ст. 59), общество не обязано производить новый передел,