Нам нужна великая Россия. Избранные статьи и речи - Петр Аркадьевич Столыпин

предводителя дворянства, из председателя уездной земской управы, заменяющего председателя комиссии в случае его отсутствия, лица, назначенного Главным управлением землеустройства и земледелия, в качестве непременного члена комиссии, уездного члена окружного суда или председателя съезда мировых судей, члена от удельного ведомства в уездах, где имеются удельные земли, податного инспектора и земского начальника или соответствующего должностного лица, к району которых относятся подлежащие обсуждению вопросы, трёх членов по избранию от уездного земского собрания и трёх представителей от крестьян, назначаемых по жребию из числа кандидатов, избираемых волостными сходами уезда.

2. Губернские землеустроительные комиссии образуются под председательством губернатора, из губернского предводителя дворянства, председателя губернской земской управы, лица, назначенного Главным управлением землеустройства и земледелия, в качестве непременного члена комиссии, управляющего казённою палатою, управляющих местными отделениями Крестьянского и Дворянского банков или заменяющих их лиц, одного из членов окружного суда губернского города по назначению суда, одного из непременных членов губернского или губернского по крестьянских делам присутствия, управляющего удельным округом или его заместителя в губерниях, где имеются удельные имущества, и шести членов, избираемых губернским земским собранием, в том числе трёх местных крестьян, владеющих надельной землёй.

3. В губерниях, где введено управление земским хозяйством, члены губернских и уездных землеустроительных комиссий, избираемые губернскими и уездными земскими собраниями (ст. 1 и 2), заменяются членами, избранными в том же числе из местных землевладельцев и крестьян губернскими и уездными комитетами по делам земского хозяйства, по принадлежности, а в губерниях, где не имеется ни земских учреждений, ни управления земским хозяйством, упомянутые члены приглашаются председателями комиссий.

4. В обязанность уездных землеустроительных комиссий вменяется выяснение положения крестьянского землевладения для содействия Крестьянскому банку в его операциях по данному уезду. В частности, упомянутым комиссиям поручается обсуждение вопросов о целесообразности приобретения Банком предлагаемых к покупке имений и о порядке ликвидации их, установление степени нужды крестьян в продаваемой земле и содействие к выяснению её действительной стоимости, а равно посредничество между продавцами её и покупателями крестьянами и помощь им в сношениях с Банком и в выполнении необходимых формальностей.

5. На губернские землеустроительные комиссии там, где они будут образованы, возлагается объединение действий уездных комиссий, ближайшее наблюдение за их деятельностью и разрешение возникающих в них разногласий.

II. В видах общего направления деятельности губернских и уездных землеустроительных комиссий (отдел I) учредить при Главном управлении землеустройства и земледелия Комитет по землеустроительным делам, состоящий под председательством главноуправляющего названным ведомством, а также из одного из товарищей главноуправляющего, управляющих Государственным, Государственными Дворянским земельным и Крестьянским поземельным банками и представителей от министерств: Императорского Двора и Уделов, внутренних дел, финансов, юстиции, Главного управления землеустройства и земледелия и от Государственного контроля, по одному от каждого из сих ведомств.

III. Указанному в предшедшем отделе (II) Комитету предоставить:

1. Открыть действие уездных землеустроительных комиссий во всех местностях, где расширение деятельности Крестьянского банка необходимо и возможно.

2. Открывать в тех губерниях, где по ходу дела окажется нужным, губернские землеустроительные комиссии.

3. Возлагать на землеустроительные комиссии, по собственному усмотрению или по ходатайствам начальников губерний, губернских и уездных земских собраний и самих комиссий, нижеследующие обязанности, сверх указанных по содействию Крестьянскому банку:

а) выяснение местных потребностей в мерах правительственного содействия к переселению на казённые земли как в пределах одной губернии, так и из одной губернии в другую, а равно участие в выполнении этих мер;

б) участие в делах о сдаче крестьянам в аренду казённых оброчных статей;

в) содействие сельским обществам в улучшении условий землевладения и порядков землепользования и в установлении более совершенных способов ведения хозяйства на надельных землях;

г) посредничество между крестьянами и частными землевладельцами для полюбовного разверстания чересполосных угодий, общих владений и сервитутов.

4. Определять на изложенных в сём Указе главных основаниях порядок действия землеустроительных комиссий и разрешать возникающие в их деятельности сомнения.

IV. Предоставить главноуправляющему землеустройством и земледелием испросить в установленном порядке кредиты на содержание в текущем году:

а) землеустроительных комиссий;

б) необходимого для их работ состава землемеров и других техников, и

в) на оказание населению денежной при землеустройстве помощи.

V. Учреждённый по повелению Нашему от 6 мая 1905 года (26172) Комитет по земельным делам упразднить.

Правительствующий Сенат к исполнению сего не оставит учинить надлежащее распоряжение.

3 ПСЗ. Т. 26. № 27478.

Собрание узаконений. 1906. 7 марта. Отд. I. Ст. 307.

О ПРЕДНАЗНАЧЕНИИ КАЗЁННЫХ ЗЕМЕЛЬ К ПРОДАЖЕ ДЛЯ РАСШИРЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ

ИМЕННОЙ ВЫСОЧАЙШИЙ УКАЗ 27 АВГУСТА 1906 ГОДА

Признав необходимым предназначить свободные казённые земли в пределах Европейской России для обеспечения нуждающихся в земле крестьян и одобрив представленный Нам по сему предмету Особый журнал Совета министров, повелеваем:

I. В изменение и дополнение подлежащих узаконений, на основании статьи 87 свода Основных государственных законов, издания 1906 года, постановить нижеследующие правила:

1. Для обеспечения нуждающихся крестьян землёю к продаже им предназначаются принадлежащие казне в пределах Европейской России:

а) земельные оброчные статьи, по мере прекращения арендных на них договоров, и

б) те из лесных угодий, которые главноуправляющий землеустройством и земледелием признаёт возможным назначить к отчуждению без ущерба для нужд местного населения и интересов лесоохранения и правильного лесного хозяйства.

2. Из состава угодий, подлежащих продаже крестьянам, исключаются:

а) участки, отведённые или необходимые для отвода церквам, школам, сельскохозяйственным училищам, опытным и показательным учреждениям, под фабрики, промышленные заведения, лесоразведение, разработку ископаемых, а равно участки, предназначенные для иных государственных или общественных надобностей;

б) те части казённых земель, которые заняты ценными строениями, садами или представляют собою угодья, не отвечающие обычным условиям крестьянского хозяйства, и

в) те земли, которые землеустроительные учреждения признают необходимым, в интересах местного населения, временно сохранить в его пользовании в виде арендных статей.

3. Земли продаются по цене, определяемой по капитализации средней доходности в данной местности соответственных угодий, применительно к правилам, установленным для оценки земель Крестьянским поземельным банком. Сроки уплаты и размеры годовых платежей (Уст. Крест. банка, изд. 1903 г., ст. 79), порядок их взыскания, а также, в случае надобности, льготы в их взносе устанавливаются на тех же основаниях, как и для лиц, приобретающих землю при помощи Крестьянского банка.

4. На землеустроительные комиссии возлагается определение в каждом отдельном случае, в зависимости от местных условий и хозяйственного положения покупщиков, какое количество земли может быть продано отдельным домохозяевам, товариществам крестьян или сельским обществам.

5. Количество продаваемой земли не должно превышать по расчёту на одного домохозяина, вместе с его надельной и ранее купленной им землёй, определённого размера, устанавливаемого для отдельных местностей Комитетом по землеустроительным делам, по представлениям уездных землеустроительных комиссий.

6. Определение продажных цен и предоставление льгот по платежам, на указанных в статье 3 настоящих правил основаниях, а равно разрешение всех ходатайств по сдаче земли в