Советские спецслужбы и Красная Армия. 1917-1921 - Сергей Войтиков

Общие недостатки работы Региструпа

Разумеется, что если Региструп развивал свою работу в таких условиях, то у него должны быть крупные организационные, технические и административные недостатки, каковых у него предостаточно. В этом отношении механизм Региструпа далеко не налажен и имеет крупные недостатки, устранить которые — первая задача руководителей Региструпа. Кстати надо сказать, что консультанты не могли не видеть недостатки механизма Региструпа (см. доклад консультантов Зиверта и Цейтлина), тем не менее они их до сих пор не устраняли по тем или иным причинам.

Недостатки механизма

До сих пор Регистру[п] не учел еще ни наличия, ни качества всех сил, работающих у него на местах. Региструп не создал, таким образом, еще учета личного состава своего, что в военной организации больше терпимо быть не может.

Региструп не создал еще себе организационно-инструкторского аппарата, при помощи которого он мог бы вести правильную, стройную работу как в центре, так и на местах, построенную на одной определенной системе.

Региструп совершенно оторван от своих фронтов, а тем паче от армейских и дивизионных своих организаций настолько, что он форменно не знает, что там делается, каковы у него там люди и каковы они по личному направлению и доброкачественности в работе, т. е. у Региструпа не налажена еще связь с периферией, не говоря уже о том, что пункты периферии не имеют никакой связи и сообщений между собой. Ясно, что вести одну целую и стройную организацию в таком виде безусловно нельзя и что с такой организацией вести какие-либо общие крупные задания не представляется возможным. Благодаря отсутствию организационного центрального аппарата в Региструпе, естественно, что работа подчиненных ему организаций должна была чахнуть или же развиваться вне зависимости от центрального аппарата, но уже самостоятельно, обособленно, что приводит местные организации к сепаратизму, параллелизму и т. п. отрицательным явлениям. Не говоря уже о ненадежности некоторых организаций разведки на местах, такое состояние работы еще неудобно и потому, что местным организациям часто приходится тратить свою энергию непродуктивно на то, что при иной постановке дела делать бы не пришлось. У Региструпа нет центральной хозяйственно-заготовительной и распределительной части, каковая одна лишь и может снабжать свои организации на местах.

В [плане] самосохранения наш Региструп поставлен весьма плачевно в том смысле, что агентура проверяется очень слабо, что Региструп еще не наладил тесных отношений с контрразведкой (особотделами) для охранения своей агентуры от наблюдения за нею контрразведки противника. А между тем, конспирация разведки — первый залог успешности ее работы. Региструп для себя не выработал еще правильных взаимоотношений с другими советскими, военными и гражданскими учреждениями, что точно так же ставит в невыгодное положение успешность его работы, а вместе с тем, имея большую опору в лице Главного штаба[722] и ЦК РКП, желательного для себя отношения со стороны других учреждений Региструп мог бы всегда добиться. Но, как видно, в этом отношении, как ответственные партийные, так [тем] паче консультанты ровным счетом не сумели ничего сделать. Между тем, разведка у наших врагов поставлена в такие богатые условия, о которых нашей и мечтать не приходится.

Из рук вон плохо поставлена работа по формированию резервов разведчиков в тылу своих армий, где таковые должны, по моему разумению, заблаговременно подготовиться и обучиться по всей при фронтовой полосе Республики. Резервы должны быть расположены густой сетью в прифронтовой полосе, и с нашествием противника они и должны развить там свою активную разрушительную и чисто осведомительную работу, оставаясь притом связанными с определенной местностью.

Региструп, по всей видимост[и], думал очень мало об организационной работе, и в этом направлении [далеко опередили центр некоторые фронты], у которых этот вопрос стоит на должной высоте (как, наприм[ер], Вост[очный] и Туркфронты)[723].

В Региструпе особого органа для управления фронтами, армиями, дивизиями совсем не существует, что также не может не отразиться дурно на всей организации разведки. Штаты и их распределение в Региструпе по отделениям крайне нецелесообразно устроены, частью они лишни, а частью совершенно недостаточны, и все это именно там, где это в первом случае не нужно, а во втором — наоборот. Одним словом, Региструп (как его центральный орган, так и его организации на местах) требует крупных изменений и переустройства.

Положительные стороны работы Региструпа

Лучше всего обстоит дело в Региструпе в его 1-м отделе — «Военно-сухопутн[ом]». 1-й отдел ведает зарубежной агентурой, исполняющей задания Главного Полевого штаба Реввоенсовета Республики[724]. Прежде всего личный состав подобран более или менее партийный и надежный, во главе отдела стоит опытный и многоработающий партийный тов[арищ] Назаров (Чихирждин), зарубежная агентура сносно проверяется и инструктируется[725], соблюдается относительная конспирация и т. д. Одним словом, весь отдел в целом напрягает все свои усилия и умение для того, чтобы дело дало наибольшие результаты для облегчения борьбы нашей Красной рабоче-крестьянской армии. Менее хорошо, но все-таки проявляет большое желание работать 2-й отдел Региструпа — «Военно-морской», задачи которого те же, что и 1-го отдела, но уже по военно-морской отрасли.

Такая отсталость работы 2-го отдела от работы 1-го отдела объясняется тем, что 2-й отдел значительно позже организован и для него труднее подобрать специальных и надежных в морском деле работников. Удовлетворительно поставлены Курсы разведки и во енного контроля, слаба лишь политическая сторона преподавания за отсутствием лекторов, плюс то, что курсантский состав недостаточно профильтрован с контрразведывательной стороны. Хорошо поставлена денежная и хозяйственная отчетность, но сама хозяйственная часть работает довольно бесхозяйственно.

Выводы

Вышеизложенное краткое описание работы Региструпа определенно приводит нас к той мысли, что оставлять работу в том виде, как она сейчас есть, разумеется, нельзя, что нужны какие-то гигантские усилия для того, чтобы вывести ее на верный путь, а этот путь может быть только один — коренное переустройство всего Региструпа как в его организациях на местах, так [и] главным образом в центре, где аппарата как органа управления местными организациями совсем почти не существует. Разумеется, что работа эта сложна и трудна, но она должна быть сделана нами во чтобы то ни стало, иначе тех результатов, какие мы можем и должны ждать от этой организации, полностью мы никогда не получим.