Круги компенсации. Экономический рост и глобализация Японии - Кент Колдер

111

О деталях этих систематических усилий по планированию землепользования в военное время см. [Calder 1988а: 394–395].

112

Описание этих важных законодательных актов см.: Tokyo Metropolitan Government Bureau of Urban Development, Transition of Tokyo Urban Planning. URL: www.toshiseibi.metro.tokyo.jp/eng/pdf/index_01.pdf?1503 (в настоящий момент ресурс недоступен).

113

Закон о планировании жилищного строительства (Дзютаку Кенсецу Кейка-ку Хо) был принят в июне 1951 года и отменен в июне 2006 года.

114

Следует отметить, что экономический рост в 1950-1960-х годах шел намного быстрее, чем в довоенные годы: 10,72 % (1956–1962) и 11,91 % (1962–1969) против 5,71 % в период самого быстрого роста (1931–1937) между 1897 и 1945 годами [Ohkawa, Rosovsky 1973: 25].

115

Japan Statistical Association, ed., Nihon Choki Tokei Soran Dai-3-kan [Overview of Long-term Statistics of Japan] (Tokyo: Japan Statistical Association, 1988), 374.

116

Цена городской земли под жилую застройку в Японии выросла в 25 раз с 1955 года до нефтяного кризиса 1973 года и почти в 70 раз с 1955 года до своего максимума в 1991 году, по расчетам автора на основе статистических данных: Ministry of Internal Affairs and Communications Statistics Bureau, 22–20 Urban Land Price Index — All Urban Land, 6 Major Cities and excluding 6 Large Cities (1955–2005), Historical Statistics of Japan.

117

Например, финансирование жилищного строительства выросло с 13,9 % японского государственного кредитования в 1965 году и 18,1 % в 1973 году до 30,3 % в 1990 году.

118

О политическом восхождении Танаки и о том, как оно связано с его инициативами в области земельной политики, см. [Calder 1982]. Танака также занимал пост главы Исследовательского комитета ЛДП по городской политике (1967–1968) и председателя Комитета ЛДП по ценам на рис (1968–1972), играя, таким образом, центральную роль во многих секторах политики, в которых после Второй мировой войны формировались новые круги компенсации.

119

Ярким примером был План перестройки Японского архипелага (Нихон Ретто Кайдзо Рон) начала 1970-х годов, инициированный тогдашним министром MITI Какуэем Танакой [Hayasaka 1987].

120

Планирование землепользования местными органами власти в таких городских центрах, как Саппоро, Нагано и Кобе, является частичным исключением из этой общей картины. Но значительная часть этого планирования, особенно в Саппоро, была осуществлена еще в довоенное время; следовательно, это подтверждает приведенный здесь довод.

121

В результате этой политики Токио, например, самостоятельно обеспечивает себя луком и является его экспортером для всей Японии, см. [Tachibana 1980: 34–35].

122

Коэффициенты льготного налогообложения составляют 2,1:1 для рисовых земель по сравнению с жильем в городских районах и 5,7:1 для земель, используемых для выращивания овощей в городских районах столицы Кинки и Чубу URL: www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_zeisei/czaisei/czaisei_seido/ichiran08_8.html (дата обращения: 21.01.2020).

123

Хотя Японская корпорация жилищного кредитования была основана в 1950 году, до начала 1970-х годов она практически бездействовала. Однако в период с 1973 по 1985 год, после долгих лет промедления в попытке справиться с условиями жизни в Японии, ее кредитование выросло в 18 раз [Calder 1993:61].

124

Субсидированные государственные кредиты предоставляются через Корпорацию жилищного кредитования для финансирования покупки вновь построенного жилья и через Корпорацию государственного жилья (Нихон Дзютаку Кодан) для финансирования квартир для наемных работников, см. [Murakami 2000: 943].

125

По данным Министерства строительства Японии, налоговые расходы на жилье в Японии по бюджету 1984 года составили всего ¥82 млрд. Это в 3,4 раза меньше, чем в Великобритании, в 7,6 раза — чем в Германии, в 20,3 раза — чем во Франции и в 40,4 раза — чем в США, см. [Naito 1985: 76]. Такая картина сохранялась в течение почти трех десятилетий, но в 2014 году ситуация начала незначительно меняться, когда Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма ввело систему долгосрочной сертификации домов повышенной комфортности для подержанных домов, которые были отремонтированы в соответствии с современными стандартами сейсмостойкости и энергоэффективности. См.: Asahi Shimbun staff, Chukojutaku mo Y uryo-seido, Taishin, Sho-ene no Rif omu Joken: Kokkosho, Rainen kara [Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism: Excellent Long-term Housing Certification to Include Used Houses from Next Year with Earthquake Resistance and Energy-saving Performance Conditions] II Kikuzo II Visual, December 13, 2016.

126

Только 3,4 % рабочей силы Японии занято в сельском и лесном хозяйстве (данные 2013 г.), и только 1,2 % ВВП Японии было произведено за счет сельского, лесного и рыбного хозяйства (данные 2012 г.); см.: Ministry of Internal Affairs and Communications Statistics Bureau, 16-3 Employed Persons By Industry and 3–8 Gross Domestic Product Classified by Economic Activities (at Current Prices), Japan Statistical Yearbook, 2015.

127

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Сельскохозяйственная политика в странах ОЭСР, 2003: Monitoring and Evaluation (Paris: OECD Publishing, 2003), 169, doi: 10.1787/agr_oecd-2003-en.

128

Нохонсюги (по-японски), или нонгбен жуйи (по-китайски), было, в частности, центральным элементом китайского классического мышления. Суть этого понятия заключалась в том, что само правительство зависит от избыточного производства продовольственного зерна, без которого невозможно поднять армию, а правящая элита не имеет возможности заниматься образованием и политикой. Из этого обоснования возникла уникальная традиция проаграрного государственного строительства — традиция, которая до сих пор сохранилась в правительстве и сельских союзах, преобладающих в большинстве стран Восточной Азии. Китай, например, до сих пор ежегодно выплачивает 165 млрд долларов в виде сельскохозяйственных субсидий, по сравнению с 65 млрд долларов в Японии, а это поразительная сумма, учитывая относительно низкий общий уровень доходов в Китае [Hofheinz, Calder 1982; Havens 1970; Takeda 1999; Potter 2014].

129

C 1881 no 1925 год сельское хозяйство и промышленность управлялись совместно Министерством сельского хозяйства и торговли. В конечном итоге именно имперские сельскохозяйственные кооперативы, а не промышленники, добивались разделения управления сельским хозяйством и промышленностью.

130

О корпоративных нововведениях Мэйдзи в области сельского хозяйства см.

[Bullock 1997, 2003; Nakamura 1966;