Алгебра аналитики. Секреты мастерства в аналитической работе - Юрий Курносов

Рассмотрение всего комплекса вопросов, связанных с усилением аналитической работы в сфере государственного и муниципального управления, позволяет выработать научно обоснованные взгляды для более эффективного решения ряда прикладных вопросов, связанных с анализом экономических, финансовых, политических процессов, проблем в сфере безопасности государства и общества.

Многие из этих вопросов уже рассматривались в предыдущих главах, здесь же необходимо сконцентрироваться на путях усиления интеллектуального статуса России. Хочу отметить три главных направления наших действий на ближайшие годы (а может и десятилетия![209]) для решения проблем, существующих в этой сфере.

Первое направление – необходимо донести идею о необходимости усиления аналитики до политического руководства страны. В силу сложившейся российской традиции по устройству «вертикали власти», крайне редко удаётся «пробить идею» снизу. Это лишает систему важнейшего преимущества – наличия обратной связи. Именно сейчас складывается ситуация, когда нужны грамотные системные решения, которые можно выработать с помощью серьёзно поставленной и поддерживаемой государством аналитической работы. Однако, по моей личной практике, уходят годы на то, чтобы «достучаться до верхов», получить реальную поддержку так нужных для страны проектов. Никакие аргументы, даже «убийственного» характера, например, о том, что страна теряет миллиарды рублей из-за неэффективных решений, отсутствия персональной ответственности за них и т. д. – не принимаются во внимание. Видимо, действительно, нужен какой-то божий промысел, какое-то уникальное стечение обстоятельств, которые позволяют реализовать крайне нужную для страны идею[210].

Второе направление – собрать все аналитические силы страны в один кулак.

Нужен мощный аналитический центр федерального уровня, который позволял бы консолидировать усилия всего экспертно-аналитического корпуса страны для обеспечения более эффективного государственного и муниципального управления на всех уровнях[211]. Ни одна из существующих сейчас крупных аналитических структур такую роль не выполняет (имею в виду Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, Институт системного анализа Российской Академии наук, Российский институт стратегических исследований, Агентство стратегических инициатив, Институт современного развития, Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара и т. д.). Этот центр должен опираться на свои региональные представительства, иметь во всех крупных городах России своих региональных координаторов, которые будут обеспечивать поиск одарённых аналитиков из разных сфер, обеспечивать их целеполагание и взаимодействие в аналитической работе. При этом важно, чтобы это профессиональное экспертно-аналитическое сообщество «разговаривало на одном языке», что предполагает единое понимание сути Аналитики, её методологии и технологии обработки информации.

Третье направление – нам нужны свои кадры аналитиков. Подготовка и обучение государственных и муниципальных служащих, административно-хозяйственных кадров методикам эффективной информационно-аналитической деятельности, современным социальным технологиям позволит более эффективно решать задачи и избегать управленческих ошибок, цена которых несоизмерима со стоимостью обучения управленческого звена методикам и технологиям эффективной аналитической работы.

По моему мнению, развёртывание в ближайшие годы работы по этим направлениям могло бы способствовать значительному усилению интеллектуального статуса России.

Востребованность в аналитической информации о развитии тех или иных процессов растёт с каждым днём. Это нужно потенциальным инвесторам, это нужно системе государственной власти на федеральном и региональном уровне.

Аналитика, выступая в роли интеллектуального инструмента для обработки межпредметного информационного поля, может быть обращена как на коллективное сознательное, так и бессознательное. В силу своей междисциплинарности и синтетичности она собирает и использует технологии, достижения, идеи, богатство всех доступных семантических и смысловых полей, является инструментом самосознания личности управленца. Этот инструмент в значительной степени виртуален, неуловим, трудноформализуем, требует индивидуальной креативности. Аналитика нужна как на личном уровне, так и для любой серьёзной организации организации (компании).

Говоря о смысловой и содержательной стороне механизма решения управленческих задач в организации (компании), можно выделить следующие важные аспекты:

• аналитическая работа имеет отношение ко всему спектру работ, связанному с обеспечением деятельности (развитию бизнеса в коммерческом аспекте), повышении эффективности управления;

• Аналитика позволяет решать задачи проблематизации, структурирования общего проблемного поля организации, составлять теоретические модели, аналитические карты, карты рисков по главным проблемам с целью более оптимального их решения;

• эффективное изучение крупных компаний и перспективных клиентов, целесообразности и возможностей установления с ними коммерческих отношений;

• сбор, анализ, оценка и прогнозирование политической, социально-экономической ситуации на международном уровне, в стране, регионе (в аспекте обеспечения стабильной деятельности организации (компании);

• изучение конкурентной среды, выявление тенденций и угроз, влияющих на деятельность организации (компании);

• организация командного осмысления собственной практики, анализ хода решения текущих задач;

• проведение маркетинговых исследований;

• инвестиционно-инновационый и диверсификационный анализ и прогноз;

• определение служебных функций подразделений организации (компании), стандартов её деятельности, разработка служебных инструкций и механизмов взаимодействияс руководством, внутренними структурами, третьими лицами и клиентами;

• развитие организационной и корпоративной культуры организации (компании);

• разработка мер и средств, организация мероприятий по защите информации, пресечению утечек и обеспечению конфиденциальности (совместно со службой безопасности);

• предварительная работа по заключению договоров с потенциальными клиентами по профилю деятельности организации (компании);

• текущая работа по организации услуг для крупных клиентов (разработка концепций безопасности, консалтинг).