Дальневосточная республика. От идеи до ликвидации - Иван Саблин

После того как Краснощёков был отозван, устройство ДВР претерпело некоторые изменения. В частности, были проведены политические и экономические реформы в ожидании Вашингтонской конференции. В сентябре – октябре 1921 года правительство Н. М. Матвеева приняло несколько законов, повышавших уровень экономической свободы – да и политической, если учитывать важную роль, которую играли кооперативы. Административная высылка из ДВР была приостановлена; пресса была освобождена от административных штрафов в соответствии с Конституцией ДВР; была отменена близкая к военной служба врачей и медицинского персонала, ветеринаров, работников транспорта и связи[717].

Чтобы оживить экономику ДВР, читинское правительство приняло постановления о торгово-промышленных палатах и кооперативах, регулирующие экономическое самоуправление. Вместе с тем эти постановления, предусматривающие обязательную регистрацию, были и средством укрепления государственного контроля. Более того, от кооперативов ожидали, что они объединятся в Дальневосточный союз потребительских обществ (Дальцентросоюз), филиал Всероссийского центрального союза потребительских обществ (Центросоюза), находившегося под контролем советского правительства и использовавшегося для преодоления экономической изоляции[718]. Политическая либерализация тоже оказалась лишь поверхностной. Осенью 1921 года экономические тяготы в ДВР привели к забастовкам по всей республике. Дальбюро, не желая идти ни на какие уступки, решило действовать через подконтрольные профсоюзы[719]. Кроме того, Дальбюро не собиралось искать компромиссы с умеренными социалистами: в частности, был отвергнут план эсеров по замене Приамурского государственного образования на новое коалиционное Приморское областное управление. Более того, оно поддержало проект реорганизации цензуры, ограничило ожидающуюся сессию Народного собрания ДВР одним месяцем и сочло ненужным коалиционное правление[720].

После того как 13 ноября 1921 года парламент собрался вновь, социалистическая оппозиция попыталась обсудить два срочных вопроса – Дайренскую конференцию и политические притеснения. Никифоров занял примирительную позицию. Он признал, что «репрессии» против некоторых граждан ДВР имели место, и даже не стал спорить, что в числе прочих пострадали и невиновные, но объяснил ужесточение режима «военным окружением» республики. Он даже утверждал, что успешный выход из дипломатической изоляции в Дайрене или Вашингтоне может привести к большей свободе в ДВР[721].

Впрочем, полноценные парламентские дискуссии оказались невозможными, потому что подконтрольное РКП(б) большинство требовало, чтобы Народное собрание сосредоточило свое внимание на хозяйственных вопросах. Оппозиция, впрочем, воспользовалась возможностью задать вопросы премьеру для критики большевиков. Никифорову задали 171 вопрос. Большинство вопросов исходили от эсеров Александра Ильича Погребецкого и Павла Николаевича Ерёмина, но некоторые проблемы поставили и депутаты-крестьяне, а также консерватор Черняев. Большая часть вопросов касалась таких тем, как централизация и подавление оппозиции, в частности внесудебные аресты Госполитохраны, растущее давление на профсоюзы со стороны Дальневосточного совета профсоюзов и его влияние на Совет министров, вымогательство НРА у населения, неконституционная «цензура почтово-телеграфной корреспонденции», продолжающиеся высылки в Советскую Россию и функционирование партийных школ РКП(б). Другие вопросы затрагивали тему недопущения оппозиции к внешней политике и конкретные случаи нарушения законов со стороны официальных лиц ДВР[722].

Хотя Никифоров уклонился от многих вопросов, подконтрольное РКП(б) большинство в парламенте утверждало, что удовлетворено его ответами. Однако умеренные социалисты продолжали настаивать на том, что республику спасет лишь единство и формирование подлинно коалиционного правительства. Погребецкий утверждал, что буферное государство должно опираться на прочную экономическую и юридическую основу, поскольку Советская Россия слишком слаба, чтобы гарантировать существование ДВР перед лицом международной угрозы. Бинасик заявлял, что полноценной системы правосудия в республике нет, поскольку парламентское большинство стремится лишь к сохранению диктатуры РКП(б). Внепартийный демократ Зубакин был настроен еще критичнее, утверждая, что в ДВР, несмотря на провозглашенный поворот к демократизму, продолжают внедряться советские принципы руководства. Впрочем, большевик Владимир Александрович Бородавкин, представлявший фракцию крестьянского большинства, снова отметил, что прежде всего надо сосредоточиться на практических вопросах, а большевик Михаил Петрович Копытин пошел еще дальше, заявив, что ДВР является всего лишь частью Советской России и не может считаться ничем иным. По словам Копытина, победят либо коммунисты, либо буржуазия – и поэтому все социалисты должны встать на сторону коммунистов[723].

Действительно, Временное Приамурское правительство и другие антибольшевистские группировки провели против ДВР целый ряд военных операций. Хотя летом 1921 года войска Унгерна, атаковавшие Забайкалье с монгольской территории, были разгромлены, владивостокское правительство, казалось, одерживает верх в возобновившейся Гражданской войне к востоку от Байкала. В августе 1921 года Хрисанф (Христиан) Платонович Бирич, бывший ссыльный, а затем рыбопромышленник, и уссурийский казак Валериан Иванович Бочкарёв организовали военную экспедицию на Камчатку[724], чтобы взять под контроль северную часть побережья, а затем двинуться в Якутскую область. По словам Владимира Петровича Аничкова, арендовавшего комнаты в доме Х. П. Бирича, план был вдохновлен его женой Пелагеей Петровной Бирич и поддержан Н. Д. Меркуловым. В сентябре 1921 года экспедиция заняла Петропавловск, подтвердив заявления Временного Приамурского правительства, что Камчатская область теперь находится под его властью[725]. В ноябре 1921 года несколько тысяч противников большевизма, в первую очередь каппелевцы, называвшие себя белоповстанцами, чтобы избежать нарушения соглашения с Японией от 29 апреля 1920 года, атаковали Анучино, центр пробольшевистского партизанского движения, и в конце месяца столкнулись с регулярной армией ДВР. Войска Викторина Михайловича Молчанова обратили НРА в бегство и 22 декабря 1921 года взяли Хабаровск. По словам Молчанова, план белоповстанцев, разработанный Вержбицким, заключался в том, чтобы разжечь народные восстания против большевиков, – но он не сработал[726].