Повседневная жизнь британского парламента - Онагх МакДональд

В 1988 году палата общин в одиннадцатый раз с 1966 года голосовала по вопросу о телевещании из парламента и на сей раз высказалась «за» с удивительно большим перевесом в 54 голоса, несмотря на противодействие со стороны премьер-министра и явное большинство в парламенте, принадлежащее консерваторам. Привычные аргументы против телепередач из парламента прозвучали снова: телевидение-де исказит саму природу дебатов, депутаты станут пытаться любыми путями «попасть в телевизор», работа, проводимая вне зала заседаний, никак не будет отражена, трансляции будут способствовать нарушению правил поведения в галерее для публики и в зале палаты.

Дело было передано на рассмотрение специального комитета, который к моменту написания этой книги еще не представил своего доклада. Когда доклад будет готов, парламент должен принять решение о проведении шестимесячного эксперимента по телевещанию из палаты общин. Если это произойдет и если эксперимент приживется, Великобритания станет двадцать второй из 24 промышленно развитых стран, где разрешена телетрансляция заседаний парламента: исключения составят лишь Новая Зеландия и Ирландская Республика.[52]

Судя по канадскому эксперименту, телерепортажи из парламента на первых порах произведут смятение, но через несколько месяцев депутаты станут работать так же, как и прежде. Возможно, некоторые будут постоянно думать о том, что на них смотрят, и даже станут к этому стремиться, но так было всегда. В дневниках Грея есть такая запись от 6 ноября 1689 года о поведении некоего полковника Бирча: «На мне сегодня новый парик, так что прошу палату хорошенько поглядеть на меня, прежде чем выслушать».

Возможно, у вас возникнет желание посетить Вестминстерский дворец и Вестминстер-холл — либо чтобы осмотреть здание, либо чтобы побывать на галерее для публики и послушать дебаты в палате общин или в палате лордов.

Посещение Вестминстерского дворца и Вестминстер-холла

В любом случае вас должен сопровождать член парламента, пэр, служащий или сотрудник какой-либо палаты парламента (об этом надо договориться через депутата или пэра), или же гид, аккредитованный Бюро осмотра лондонских достопримечательностей. Депутат или пэр обычно стараются сопровождать посетителей, осматривающих парламент, но если он или она не могут этого сделать, посетители должны получить пропуск за подписью парламентария.

Существуют всякого рода ограничения в отношении количества посетителей и времени для посещений. Группа посетителей не может превышать 16 человек; группы из шести и менее человек в сопровождении депутата или пэра не обязаны следовать по «маршруту осмотра», проложенному для посетителей парламентским приставом и «Черным жезлом».

Вестминстерский дворец закрыт для посещения по субботам, воскресеньям, выходным дням, в Страстную пятницу и в период рождественских парламентских каникул. По рабочим дням он закрыт до 9–30 утра, независимо от того, сопровождает ли посетителей депутат или пэр. В другое время для посещения могут быть закрыты определенные помещения Вестминстерского дворца, в зависимости от времени дня или если в этот день проходят заседания в палате лордов или палате общин.

Дни, свободные от заседаний

Ни одна палата не собирается на Рождество, Пасху и в весенние праздничные дни, дворец тогда открыт для осмотра с 9–30 до 13.00 и с 12.00 до 18.00 (но не в дни, указанные в предыдущем абзаце). Продолжительность экскурсии варьируется в зависимости от времени дня.

Во время летних каникул дворец открыт с 9–30 до 12.00 и с 13–00 до 18.00 по следующим дням:

в июле (если ни одна из палат не проводит заседаний) — по средам и четвергам;

в августе — по средам и четвергам;

в сентябре — по вторникам, средам и четвергам;

в октябре (если ни одна из палат не проводит заседаний) — в любой будний день.

Небольшие группы (до шести человек) могут осматривать Вестминстерский дворец в июле, августе или сентябре и в другие будние дни.

Дни заседаний

С понедельника по четверг дворец открыт для осмотра с 9–30 до 13.00 (вход прекращается в 12.00). Тем не менее если палата общин проводит заседание, затянувшееся на всю ночь, или в других экстраординарных случаях маршрут осмотра будет ограничен залом Святого Стефана, Центральным залом ожидания, коридором и залом пэров, залом палаты лордов, залом принцев, Королевской галереей и гардеробной королевы; выход посетителей — через Норманнский портик.

Точно так же, если заседание проводится в палате лордов (например, по судебным делам), в программу осмотра не войдут зал заседаний палаты лордов, гардеробная королевы и т. д., однако можно будет увидеть коридор палаты общин, зал для депутатов и Вестминстер-холл.

Хотя посетителей пускают и тогда, когда заседают обе палаты — с 12.00 до конца работы, — увидят они немного: только зал Святого Стефана, Центральный зал ожидания и Вестминстер-холл.

Пятницы

По пятницам, если хотя бы одна из палат проводит заседание, дворец открыт для посещения с 9.30 вплоть до окончания работы, однако маршрут передвижения групп из более чем шести человек, сопровождаемых лично членом парламента, ограничен.

По окончании заседания и до 18.00 (допуск во дворец прекращается в 17.30), даже если одна из палат все еще продолжает работу, можно увидеть зал заседаний другой палаты.

Посещение террасы

Чашка чая на Террасе стала приманкой для посетителей, как только этот обычай был введен в самом начале XX века. Их должен сопровождать депутат или пэр, а группы из 16 человек допускаются на террасу после наступления летних парламентских каникул и до 30 апреля следующего года. С 1 мая и до начала летних каникул один депутат или пэр может привести на террасу только шесть человек.

Присутствие на дебатах

Многие люди стоят в очередях за билетами у входа в башню Святого Стефана. Проникнуть на галерею для публики в палате общин или в палате лордов вполне возможно, но вряд ли вы попадете туда во время вопросов к премьер-министру, если только не раздобудете себе билет заблаговременно.

Существует строгий порядок, по которому определенному числу членов парламента выдают раз в месяц по два пропуска на галерею для публики, и депутаты часто выпрашивают пропуска для посетителей у своих коллег. У парламентского пристава обычно имеется несколько пропусков, которые он выдает сразу после молитвы, и у его стола в зале палаты общин выстраивается небольшая очередь из депутатов, желающих раздобыть билетики для своих избирателей или других посетителей. Если вы хотите попасть в парламент в какой-то определенный день, свяжитесь заранее со своим депутатом и договоритесь обо всем.