История жизни советского инженера от Сталина до Путина. Книга II. В контрольном управлении Президента России - Александр Николаевич Семиколенных

исследований в Баксанской нейтринной обсерватории заключается, прежде всего, в том, что они внесут значительный вклад в мировой прогресс фундаментальной науки и подтвердят уверенность в надежности России как партнера в больших совместных научных проектах.

Международные обязательства России вызывают необходимость продолжения исследований по крайне мере до 2012 года, т. е. включая два солнечных цикла, начиная с 1990 года, с использованием всего имеющегося на ответственном хранении металлического галлия…

По результатам проверки… представляется целесообразным:

 поддержать предложение федеральных органов исполнительной власти и РАН о необходимости продолжения исследований на ГГНТ с сохранением всего объема в 48,95 тонн галлия, находящегося на ответственном хранении в ИЯИ РАН, в государственном резерве, с подготовкой РАН комплексного отчета о ходе и перспективах проведения исследований на ГГНТ, включая создания на его базе международного научного центра;

 Росрезерву и РАН привести в соответствие с Федеральным законом «О государственном материальном резерве» документы, определяющие условия передачи и использования металлического галлия в ГГНТ;

 обязать РАН принять дополнительные меры по обеспечению сохранности металлического галлия, находящегося у него на ответственном хранении в Баксанской нейтринной обсерватории, проведению режимных и охранных мероприятий, исключающих проникновение в нее посторонних лиц;

 рекомендовать Правительству Российской Федерации отменить распоряжение от 2 августа 1997 г. № 1060—р и провести расчет между федеральным бюджетом и ОАО «ОХМЗ Гиредмет» в соответствии с действующим законодательством с учетом имеющейся задолженности указанного акционерного общества перед Росрезервом».

Вот такими предложениями закончилась эта проверка. В дальнейшем под личным контролем Президента России практически все рекомендации контрольного управления были реализованы, и на время написания этой книги в 2022 году Баксанская нейтринная обсерватория благополучно продолжает свою научную деятельность.

На этом примере я хочу еще раз обратить внимание, что в контрольной деятельности важнейшей составляющей является не только выявление нарушений и недостатков, а внесение предложений по исправлению создавшейся ситуации. К сожалению, этот принцип в работе большинства контрольных органов отвергается и не применяется. Причины две: не хотят на себя брать лишнюю ответственность или не хватает профессионального государственного мышления и просто знаний.

Приятной неожиданностью после завершения этой проверки было награждение меня первой государственной наградой в ноябре 2000 года медалью ордена «За заслуги перед отечеством» 2 степени.

Рабочий зал обсерватории

Конечно, за описанный период моей работы в контрольном управлении с 1994 по 2000 годы много было и других интересных проверок. Например, декабре 1998 года была создана Межведомственная комиссия по проверке деятельности ГТК России. Комиссия должна была по распоряжению Председателя Правительства России Е. М. Примакова выяснить причины низкого уровня наполнения доходной части бюджета таможенными платежами. В эту комиссию по согласованию с Руководителем Администрации Президента был включен и я. Проверка получилась очень интересная, результативная, привела к смене руководства Таможенного комитета. А я очень глубоко погрузился в вечные проблемы таможенных органов России, которыми вплотную уже пришлось заняться, работая в Счетной палате России.

Но я и так явно перегрузил книгу «производственными темами» и оставлю описание эпизодов других проверок в иное время и другом месте. Необходимо только еще немного написать, как повлияло на мою жизнь состоявшееся назначение в августе 2000 года на государственную должность заместителем начальника Главного контрольного управления.

Должность, безусловно, по табели о рангах была высокая. И к ней «прилагались» вполне конкретные привилегии. Про большой кабинет с комнатой отдыха и персональной машиной я уже написал. Но изменились и условия питания. Теперь я не посещал общую столовую вместе с сотрудниками моего управления, а получил право обедать в специальном буфете с руководителями подразделений Администрации Президента России. Обслуживали в нем официанты, делался предварительный заказ на следующий день, и меню было на уровне!

Появилось у меня и право на получение официальных приглашений на различные государственные праздники. Особенное впечатление произвели новогодние приемы от мэрии Москвы в Гостином дворе и от Президента России с Большом Кремлевском дворце в Кремле. Но подробности, как были организованы эти приемы, — в третьей книге «В Счетной палате России».

И, наверное, самое важное — сдвинулись с мертвой точки мои жилищные дела. Я был официально зарегистрирован на получение государственной квартиры в одном из домов, построенных Управлением делами Президента России, а распределение квартир в них было запланировано на 2001 год.

Глава 14. Прощай, Контрольное управление

Вот и пришло время рассказать о последнем месяце моей работы в Главном контрольном управлении. В первой автобиографической книге, в самом начале, я описал неожиданный звонок заместителя Руководителя Администрации Президента России В. Ю. Суркова, в первых числах января 2001 года, с предложением прибыть к нему в Кремль и обсудить мое участие в выборах заместителя Председателя Счетной палаты РФ.

Вот примерная информация, которая была доведена до меня в 14 корпусе Кремля в кабинете Владислава Юрьевича: «Принято решение, что вы — достойный кандидат на должность заместителя Председателя Счетной палаты РФ. Если у вас нет по этому решению возражений, надо уже сегодня приступить к реализации этого решения. Времени мало, должность выборная, и голосование по избранию заместителя Председателя Счетной палаты назначено в Совете Федерации на конец января. Вам будет оказана всесторонняя помощь со стороны Администрации Президента РФ, представители Президента в палатах Федерального собрания об этом они будут предупреждены, вам надо запланировать с ними в ближайшие дни встречи. Ситуация с выборами не простая, Председатель Счетной палаты С. В. Степашин лоббирует своего претендента, есть свой кандидат и у Председателя Совета Федерации Е. С. Строева. Они уже активно работают с губернаторами, членами Совета Федерации, по своим кандидатурам.

Так что вам надо предпринять максимальные усилия, чтобы выиграть эти выборы. Сегодня срочно подайте в бюджетный комитет Совета Федерации необходимые документы для регистрации, как кандидат на эти выборы. Константин Алексеевич Титов предупрежден и ждет вас сегодня. Договоритесь о встрече с представителем Президента РФ в Совете Федерации, обговорите с ним план действий. Обязательно необходимо представиться Е. С. Строеву, попытайтесь уговорить его поддержать вашу кандидатуру. Потом нужна встреча с Г. А. Зюгановым, у коммунистов сильное влияние среди части губернаторов, и если им будет дана команда голосовать за вас, у других кандидатов шансов не будет. Еще надо обязательно встретиться с Дмитрием Федоровичем Мезенцевым, он Президент Центра стратегических разработок и успешно обеспечил избирательную кампанию Президента России в 2000 году. Он поможет вам профессиональными советами в вашей избирательной кампанией. Это пока все. Желаю удачи. Возникнут проблемы и вопросы — звоните!»

План действий для меня был определен, осталось его только выполнить. Сразу из Кремля пешком прибыл на работу и доложил начальнику Контрольного управления Егору Кузьмичу Лисову о поступившем мне предложении. Подчеркнул, что это не моя