Противоречивая справедливость. Деградация постсоветской России. Что дальше? Книга 2 - Юрий Сергеевич Сыровецкий
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Скажете, что мы слишком сурово оценили быт пенсионеров? Что им положены бесплатные лекарства и всякие разные льготы, о которых трубит власть? Положены…
Весть о повышении пенсий на 3,4 процента супруги Заозерские встретили без энтузиазма. За 2020 г. цены на лекарства из перечня жизненно важных препаратов (ЖНВЛП) выросли на 4,9 %, заявил министр здравоохранения Михаил Мурашко, передает «РИА Новости». Но при этом на нерегулируемом сегменте рост цен составил фактически восемь процентов», — сказал министр на заседании комитета Госдумы по охране здоровья. Так что выросшая пенсия пошла понятно куда — в аптечные сети и Большой Фарме. (Поесть досыта… После оплаты ЖКХ и лекарств пенсионерам остается 83 рубля в день. НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ. 1 апреля 2020. https://newizv.ru/news/society/05-08-2020/sytye-navsegda-u-kogo-v-rossii-pensii-po-600-tysyach-rubley-i-bolshe).
У нашей пожилой четы общая пенсия была чуть выше средней, но у миллионов пенсионеров она оказывалась гораздо меньше (минимальная — 8 тыс. с лишним).
Второе. ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ.
В 2004 году Путин говорил о Конституции на встрече с доверенными лицами. Стенограмма этого мероприятия есть на сайте Кремля. «Как только начнем править Конституцию — это уже путь к какой‑то нестабильной ситуации. Вот стоит только начать — потом не остановиться будет. Поэтому лучше не трогать основной закон государства и работать в тех рамках, которые те люди, которые работали над этим законом, заложили», — сказал тогда Путин. В 2005 году Владимира Путина спросили о возможных изменениях в Конституцию во время интервью американскому телеканалу Fox News. Президент России ответил, что неизменность Конституции является залогом стабильности страны… Поэтому ни при каких обстоятельствах менять Конституцию я не намерен», — отметил он… В 2007 г. Путин сказал англичанам: Мозги им надо поменять, а не Конституцию нашу, мозги. (Игнат Бакин. «Как только начнем править Конституцию — это уже путь к нестабильности». ZNAK. https: //www.znak.com/2020-01-17/putin_minimum_trizhdy_obechal_ni_pri_kakih_obstoyatelstvah_ne_menyat konstituciyu). Последний раз 18 марта 2018 г. на концерте-митинге в честь воссоединения Крыма и Севастополя с Россией В.В.Путин заявил, что у него нет никаких планов проводить конституционные реформы. (Выборы президента России. Обобщение. ИнтерFакс. https://www.interfax.ru/ elections2018/604229).
Тем не менее в январе 2020 г. Президент сделал предложения Федеральному собранию о внесения ряда существенных поправок в Конституцию РФ, которые были приняты как закон 14 марта 2020 г. 4 июля 2020 года вступили в силу одобренные общероссийским голосованием поправки в Конституцию РФ. Что побудило В.В.Путина нарушить свои предыдущие обещания?
Изменения, затрагивающие принцип разделения властей и расширяющие полномочия Президента, изложены в основном в статьях 83, 95, 107, 110, 111, 129 новой редакции Конституции. Вот что они меняют:
1) Основной закон позволяет Президенту не распускать Госдуму при трехкратном ее отказе утвердить предложенную им кандидатуру премьер-министра, чье мнение он проигнорировал: он «вправе» это сделать — но может и не делать.
2) Изменяется порядок отставки Премьер-министра. Теперь Президент России может отправить премьера в отставку, не распуская правительство.
3) Исполнительную власть в России осуществляет Правительство «под общим руководством Президента Российской Федерации».
4) Генпрокурора назначает и отправляет в отставку Президент (раньше генпрокурора в России по представлению Президента назначал и освобождал Совет Федерации).
5) Отстранение судей высших судов становится правом Президента (раньше судей Верховного и Конституционного суда назначал Совфед по представлению Президента, а отстранять их от должности могли лишь сами суды).
6) Увеличено число назначаемых Президентом сенаторов. Сейчас Президент, согласно части 2 статьи 95 Конституции, может назначать 10 % состава Совета Федерации, но не более 17 человек. Согласно исправленной Президентом версии Основного закона, он может назначать «не более 30 сенаторов», причем семерых — пожизненно.
7) Парламент не может принять закон против воли Президента — в эту цепочку включается Конституционный суд. Раньше, если Президент отклонял закон, а Госдума и Совет Федерации вновь его одобряли двумя третями голосов, Президент обязан был его подписать. Теперь, если Конституционный суд (в котором у Президента теперь есть право отстранить каждого из судей) признает закон антиконституционным, то Президент возвращает его Госдуме без подписания. А если признает конституционным — то подписывает.
8) «Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков» — так в измененной Конституции будет звучать часть 3 статьи 81. Раньше она была на одно слово длиннее: «Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд».
9) «3/1. Положение части 3 Конституции РФ, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки в Конституцию РФ, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением».
10) В Конституции России появится дополнительная статья — 92/1. В ней говорится: «Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью».
Принцип разделения властей зафиксирован в статье 10 Конституции России, она сформулирована так: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Только там он и остается, говорят юристы, измененные статьи его прямо нарушают. Речь идет не только о судебной власти. Законодательная власть — Совфед и Госдума — лишаются возможности преодолеть вето и участвовать в назначениях.
Поправки понижают статус правительства и его председателя. Силовой и международный блок правительства превращается в часть президентского офиса, не подотчетный парламенту, а председатель правительства фактически уравнен с министрами с точки зрения своей независимости и подотчетности Думе, его можно теперь увольнять без всего правительства. Разделение властей закончилось: сам принцип в Конституции есть, а фактически от него ничего не осталось, поскольку все важнейшие полномочия сосредоточены в руках одного человека. При этом есть палаты парламента, но они играют сейчас сугубо декоративную роль". (Один день — одна поправка: как измененная Конституция расширяет полномочия Президента. Настоящее время. https://www.currenttime.tv/a/amendment-fourteen/30694603.html).
Государственная Дума на пленарном заседании 9 декабря 2020 г. приняла закон о порядке формирования СФ, согласно которому