После нас - Андрей Грешнов

А пока что обиженная и американцами, и афганцами ООН принялась строчить доклады о зашкаливающем уровне коррупции в Исламской Республике. В отчете специализированного управления ООН по борьбе с распространением наркотиков и преступностью (UNODC) говорилось, что в 2009 году афганцы потратили на взятки чиновникам, полицейским, судьям и политикам в общей сложности 2,5 миллиарда долларов, что составило почти четверть годового бюджета страны. По данным UNODC, сотрудники управления провели исследование, опросив 7,6 тысячи граждан Афганистана из числа жителей 12 провинциальных центров и 1,6 тысячи сельских жителей кишлаков. Опрос показал, что основной опасностью для государства и самих себя афганцы считали коррупцию (59 %). На втором месте стояла ситуация с обеспечением безопасности (54 % респондентов). Замыкала «тройку» афганских невзгод безработица (52 % опрошенных). Средний размер взятки, которую рядовому афганцу пришлось хоть раз в год заплатить коррумпированному чиновнику, полицейскому, судье или политику, составил 160 долларов, в то время как средний годовой доход рядового афганца не превышает 425 долларов, отмечается в исследовании UNODC.

О нелицеприятном положении дел в Афганистане говорили и некоммерческие исследовательские организации. Так, в докладе Integrity Watch Afghanistan (IWA), в центральном офисе и филиалах которой с 2006 года работали афганские и международные сотрудники, отмечалось, что уровень коррумпированности афганского общества с 2006 по 2009 год включительно вырос вдвое. Согласно данным исследования, проведенного после опроса в 2009 году 6,5 тысячи респондентов в 32 из 34 афганских провинций, каждый седьмой из опрошенных был хорошо знаком с системой взяток, тогда как 28 % респондентов заявили, что им пришлось платить мзду за то, чтобы воспользоваться бесплатными социальными услугами. В докладе IWA говорилось, что афганцы в 2009 году заплатили взяток на общую сумму в один миллиард долларов. Наиболее коррумпированными респонденты назвали полицию и систему афганского правосудия. Согласно исследованиям, которые провела IWA ранее, афганцы в 2006 году заплатили взяток на 500 миллионов долларов. Коррупция проникла во все сферы жизни афганского общества, ее уровень ставил под угрозу глобальные усилия международного сообщества, вливавшего в Афганистан миллиарды долларов. Данные исследования доказывали, что тотальная коррупция являлась питательной средой для подрыва стабильности и безопасности в стране, ставила под сомнение легитимность государственного управления, подрывала доверие общества к государству.

Афганская сторона за ответом в карман не полезла. Глава Минфина Омар Захилваль назвал доклад UNODC о размерах коррупции в Афганистане вымыслом.

— Этот доклад имел целью саморекламу, он изобилует вымыслами, — заявил министр, выступая на пресс-конференции в Кабуле. — Думаю, что этот доклад вряд ли поможет победить здесь коррупцию и что его целью была лишь самореклама, а также что способ подобной саморекламы является дешевкой, — подчеркнул министр. Генпрокуратура не передавала суду высокопоставленных афганских коррупционеров, ссылаясь на отсутствие специального суда. Замгенпрокурора Афганистана Рахматулла Асмани заявил, что в стране существует параллельно несколько органов, которые уполномочены вести следствие в отношении высокопоставленных коррупционеров, однако специальный суд, который был бы уполномочен выносить вердикты в их отношении, отсутствует.

Апофеозом бездействия государственных органов в деле борьбы с коррупцией стала отставка со своего поста главы верхней палаты Национального собрания (парламента) Афганистана Себгатуллы Моджаддеди. Выступив перед афганскими сенаторами, 85-летний Моджаддеди заявил, что подает в отставку в связи с неспособностью и нежеланием афганского руководства бороться с коррупцией и неспособностью обеспечить безопасность в стране. По словам государственного деятеля, в Афганистане все знают о том, что многие чиновники и в Кабуле, и в провинциях имеют прямое отношение к коррупции, однако до сих пор ни один из них не был привлечен к ответственности.

Уход старого душмана со своего поста все-таки заставил Генпрокуратуру зашевелиться, и она выдала ордер на арест бывшего министра по делам хаджа и вакуфов Мохаммада Седика Чакари, который подозревался в отмывании денег путем получения взяток от саудовских компаний, обслуживавших афганских пилигримов во время хаджа и поставлявших для них продовольствие. Чакари и его помощник были задержаны с коробкой денег, в которой находились сотни тысяч долларов, по возвращении из Саудовской Аравии на родину. Помощник министра, у которого была найдена эта денежная сумма, был арестован и препровожден в тюрьму, а сам Чакари, находившийся на свободе под подпиской о невыезде, скрылся в Великобритании.

Примерно так выглядела борьба с коррупцией в Афганистане.

Конец 2009-го и весь 2010 год были ознаменованы серией массовых отравлений неизвестным газом девочек — учениц лицеев и их учительниц, причем не только в Кабуле, а практически по всей стране. Всего газовым атакам подверглись несколько тысяч учащихся и преподавателей. Как позже сообщил общественности представитель Минздрава, для отравления были использованы баллончики с аэрозолями пестицидов, а именно органофосфатов. К такому выводу медики пришли после проведения многочисленных анализов крови, взятой у пострадавших.

Кабул, провинциальные и уездные центры сотрясали теракты, гибли высокопоставленные и не очень чиновники, полицейские и военные. Перед самым Новым годом я сам чуть не угодил «под раздачу», поехав отовариться в один из мини-маркетов в район Хайрхана. Он считался одним из лучших магазинов этого района, рядом с которым я иногда покупал афгани за доллары в лавке менялы. Не успел я уложить покупки в машину, как все вокруг закачалось. Взрыв был такой силы, что у моей машины отлетел задний регистрационный номер, видимо, от ударной волны. В тот же день на 13-й улице района Вазир Акбал Хан рядом с домом бывшего первого вице-президента Афганистана Ахмада Зия Масуда взорвался автомобиль, за рулем которого находился смертник. При взрыве погибли секретарь политика и еще восемь человек. Сорок мирных жителей было ранено.

Чем жестче войска НАТО прессовали талибов на южных фронтах — в Гельменде и Кандагаре, тем сильнее боевики «отрывались» на их военных колоннах. Причем если в сельской местности они использовали в основном радиоуправляемые фугасы и противотранспортные мины, то в городах действовали смертники, как пешие, так и «автомобилисты». Самым неприятным в то время в Кабуле было оказаться в еле двигавшемся потоке машин, сзади которого, разгоняя транспортные средства в стороны, двигалась военная колонна. Если убраться с дороги не было возможности, я просто глушил двигатель, включал «аварийку» и уходил подальше от потенциальной цели боевиков. Ракетные обстрелы, подобные тем, что были в 80-х, происходили редко, но вот вооруженных нападений средь бела дня хватало предостаточно.

Семнадцатого января Кабул отбил, как выразился президент Карзай, «грубое и непатриотичное» нападение «врагов народа», которое длилось без малого три часа. Примерно в 10.00 в районе, где находятся многие правительственные здания, в том числе президентский дворец и Центробанк, заговорили автоматы, после чего произошел первый из серии взрывов. Позже часть боевиков ворвалась в многоэтажный торговый центр «Карьяман», где их долго уничтожали афганские военнослужащие. В то же самое время на улицах Кабула происходили перестрелки. Талибы выстрелили из гранатомета по стоявшему неподалеку зданию банка. В нападении принимали участие до 20 вооруженных боевиков, на некоторых из которых были надеты «жилеты смертника». Двое экстремистов из группы, захватившей торговый центр, были ликвидированы только к 14.00 по местному времени. Всего в перестрелку с талибами было вовлечено около 200 военных и полицейских. Спустя некоторое время после первой серии взрывов и захвата супермаркета мощный взрыв прогремел в здании мэрии Кабула. Всего в этой заварухе погибли шесть человек, в том числе сотрудники МВД и ГУНБ, были ранены более семидесяти. Среди пострадавших оказались сразу четыре журналиста — три местных и один иностранный.