Сергей Круглов. Два десятилетия в руководстве органов госбезопасности и внутренних дел СССР - Юрий Богданов

В связи с тем, что у некоторых заместителей министра задачи являлись узконаправленными, и им не желательно было давать дополнительную нагрузку, с 22 апреля 1946 года генерал-лейтенант Мамулов С.С. с должности начальника Секретариата МВД СССР был назначен ещё одним замом (на должность, освободившуюся после ухода из МВД Сафразьяна Л.Б.). В его ведении оказались Главное управление лагерей горно‑металлургических предприятий (ГУЛГМП), Управление лагерей лесной промышленности (УЛЛП), Дальстрой, Управление материально-технического снабжения (УМТС), Плановый отдел, Главное архивное управление (ГАУ), Отдел перевозок, 2‑й спецотдел (шифровальный) и 3‑й спецотдел (Государственное хранилище ценностей — Гохран). Секретариат министерства теперь возглавил полковник Давыдов А.Ф. [4].

Простое перечисление всех служб, входивших в сталинские времена в Министерство внутренних дел, может вызывать у любого человека определённую оторопь своим многообразием задач. К тому же большинство из приведенных подразделений представляло собой огромные «хозяйства», включавшие в свой состав миллионы (!) людей и огромные материальные средства. Правильно и эффективно распорядиться всем этим потенциалом являлось весьма трудной задачей.

Из приведенного перечня распределения обязанностей между министром и его замами видно, что по структуре и штатам из предложений комиссии, выработанных в сентябре 1945 года, практически ничего не было принято. Сталин И.В. сам решал, когда и что следовало изменить, но без его ведома небезопасным для исполнителя являлось любое, даже мелкое новшество или преобразование. Создав жёстко централизованную систему управления, которой в огромной стране в состоянии оказывался руководить лишь гений, вождь каждый вопрос держал под своим неослабным контролем.

Помимо приведенного распределения подразделений МВД, каждый руководитель министерства наблюдал за состоянием дел в ряде закреплённых за ним регионов Союза. Так, министр внутренних дел лично курировал Московскую и Ленинградскую столичные области, Марийскую и Чувашскую АССР, а также Владимирскую, Вологодскую, Воронежскую, Горьковскую, Ивановскую, Калужскую, Костромскую, Пензенскую, Рязанскую, Тамбовскую, Тульскую и Ярославскую области. Аналогичные группы Союзных и Автономных республик, краев и областей числились за каждым замом. В приведенный перечень подшефных территорий Марийская АССР вошла в связи с тем, что в марте 1946 года Круглов С.Н. был избран от Кужеперского избирательного округа этой Автономной республики депутатом Совета Национальностей Верховного Совета СССР. В Центральном музее МВД хранится его Депутатский билет № 492 [17, 28].

Для того чтобы деловые бумаги, отправлявшиеся из МВД, были написаны юридически грамотно, министр внутренних дел Круглов С.Н. своим приказом от 19 июля 1946 года восстановил Юридическую часть, ликвидированную в Наркомате много лет назад. Теперь девять юристов, чтобы исключить возможные правовые ошибки, должны были давать свои заключения по всем документам, которые представлялись на подпись министру и его заместителям.

Должность личного секретаря министра Круглова С.Н. в этот период занимал капитан (потом стал подполковником) Цыплёнков Н.А. В годы войны он в качестве адъютанта сопровождал командовавшего войсками комиссара госбезопасности по многим фронтовым дорогам. Теперь, в мирных условиях, чётко обеспечивал работу своего шефа. По сравнению с могучей фигурой Сергея Никифоровича Николай Алексеевич имел небольшой рост, но это совсем не мешало им в течение многих лет составлять дружный деловой тандем.

В связи с тем, что масштаб и сложность задач, стоявших перед министром внутренних дел, были огромны, дальнейшее описание служебной деятельности Круглова С.Н. в период с 1946 по март 1953 года (то есть с момента его вступления в должность и до дня смерти Сталина И.В.) представим не в строго хронологическом порядке, как это делалось в нашем документальном повествовании до сих пор, а по темам, иначе нам придется постоянно скакать с одного вопроса на другой (что в текущей работе как раз и приходилось делать министру). Для того чтобы представить себе масштаб деятельности МВД, характер работы этой огромной махины, которой в указанный период руководил Круглов С.Н., приведём выдержку из выступления заместителя министра внутренних дел генерал-полковника Чернышова В.В., сделанного им 4 февраля 1949 года на партийно-хозяйственном активе Главного управления лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС). Отметим попутно, что Василий Васильевич, хотя не имел образования, являлся человеком самобытным, умным и порядочным. В органах ВЧК-ОГПУ-НКВД-МВД он работал с 1920 года, а в должности заместителя наркома‑министра внутренних дел состоял с 1937 года до дня своей смерти 12 сентября 1952 года.

«Министерство внутренних дел — это такое своеобразное министерство, — говорил Чернышов В.В. на партактиве, — которое по своему названию, казалось бы, должно было бы быть сугубо административным учреждением, ведающим охраной границ, милицией, ЗАГСом и тому подобными вещами. А практически, в связи с наличием большого количества специальных контингентов (заключённых, спецпереселенцев и военнопленных. — Ю.Б.) в распоряжении МВД, это министерство представляет из себя, наряду с огромным административным аппаратом, ведающим почти всеми делами населения, начиная с момента рождения и до похорон, в связи с наличием большого количества рабочей силы, это министерство превратилось за последние годы в огромный народно-хозяйственный организм. Мы за 1948 год выполнили план производства работ, приблизительно равный по количеству и объёму двум крупным промышленным министерствам. Нет другого такого министерства, с программой которого можно было бы сравнить программу нашего министерства. Мы за последний год выполнили по товарной продукции больше 10 миллиардов рублей. Сегодня только объединённое Министерство металлургии (чёрной и цветной. — Ю.Б.), может быть, сможет дать такую программу товарной продукции. Мы выполнили почти на 3,5 миллиарда рублей капитальных работ, а если учесть работы Главпромстроя (объекты, построенные по атомной программе. — Ю.Б.), то это будет значительно больше. Вместе с Главпромстроем — это больше, чем одно из крупных строительных министерств Минтяжстроя. Таким образом, мы представляем из себя, если можно так выразиться, наряду с административным министерством, ещё два промышленно-производственных министерства плюс одно крупное строительное министерство.

Как правило, нашему министерству дают работы по капитальному строительству и по основному производству наиболее трудные, наиболее тяжёлые по территориальному размещению и производственным условиям. То есть такие работы, которые другими министерствами вряд ли могли быть выполнены.

Если вы посмотрите на нашу производственную деятельность, то она начинается и заканчивается где-то на востоке, на севере, в виде лесных лагерей, которые обращены своей работой к северо-восточным частям Советского Союза. Если вы посмотрите, какие поручения даются министерству в вопросах капитального строительства, то это не только ГУЛЖДС. Это также работа золотой промышленности, это тот же Дальстрой, это тот же Норильский металлургический комбинат, Печорский угольный бассейн, работа по строительству отдалённых, в тяжёлых таёжных северных условиях, железных дорог и так далее.