От татей к ворам. История организованной преступности в России - Александр Владимирович Воробьев

«Хлопковое дело»

Дело о коррупции в Узбекской ССР в конце 1970–1980-х гг. приобрело поистине общесоюзное значение: оно в той или иной мере затронуло соседние республики и Москву. Существует мнение, что расследование коррупции в хлопковой отрасли преследовало цель дисциплинировать аппарат управления и подстроить его под нового генерального секретаря ЦК КПСС Ю. В. Андропова. В результате было открыто порядка 800 уголовных дел и более 4 тысяч человек были привлечены к уголовной ответственности. В совокупности многочисленные расследования стали известны под общим названием «хлопковое дело», или «узбекское дело».

Узбекская республика того времени представляла собой сырьевую базу для ряда отраслей советской промышленности. Основным сельскохозяйственным продуктом страны являлся хлопок, его называли «белым золотом» Средней Азии. Именно из-за стратегической важности хлопкового сырья уделялось повышенное внимание объемам его производства и доставки на перерабатывающие предприятия страны. Центральная власть жестко контролировала выполнение плановых показателей по сбору хлопка и непрерывно увеличивала планы по его производству. К 1975 году валовый объем сдачи хлопка превысил рекордные 4 млн тонн. Несмотря на исчерпание всех ресурсов для дальнейшего наращивания объемов, перед республикой стояла новая невыполнимая задача — к 1983 году собрать невероятные 6 млн тонн «белого золота».

Основную роль в развитии коррупционных процессов в УзССР играли республиканские власти. У руля республики на протяжении 20 лет находился Ш. Р. Рашидов, первый секретарь ЦК Компартии Узбекской ССР. Долгое время находясь у власти, к середине — концу 1970-х гг. на родине Рашидов воспринимался «отцом узбекского народа» и имел непререкаемый авторитет. Такое положение позволяло Рашидову уверенно выполнять присылаемые из центра директивы и планы. Позитивные рапорты о выполнении плановых показателей, в первую очередь по сбору хлопка, повысили лояльность центра и позволили установить доверительные отношения между Л. И. Брежневым и руководством республики.

Все изменилось после смерти Брежнева и с приходом к власти Андропова в ноябре 1982 года. Еще возглавляя КГБ СССР, Андропов получал сведения о масштабах взяточничества, кумовства и коррупции в Узбекской ССР. Конфликт между Рашидовым и Андроповым только возрастал, но центральное партийное руководство до поры до времени не давало ему перейти в решающую фазу. В 1983 году конфликт обострился: в этом году республика должна была собрать по плану рекордные 6 млн тонн хлопка. В январе 1983 года Андропов объявил устный выговор Рашидову с отложением вопроса об его отставке на конец года. Нажим на республиканское руководство и настойчивые сигналы из центра о методах достижения плановых показателей ускорили расследование коррупционных дел. Во многом непрекращающееся давление из центра стало причиной смерти Рашидова 31 октября 1983 года. Согласно официальной версии, он умер от болезни сердца. В тот год план по сбору хлопка так и не был выполнен.

Активная часть расследования «хлопкового дела» началась в феврале 1983 года, когда Политбюро ЦК КПСС приняло постановление о расследовании злоупотреблений в хлопководстве УзССР. Прокуратуре было дано поручение создать следственную комиссию с широкими исключительными полномочиями. В апреле комиссию возглавили следователи по особо важным делам при генеральном прокуроре СССР Т. Х. Гдлян и Н. В. Иванов. В результате следственных действий под арестом оказались многие видные партийные и государственные деятели республики: начальник ОБХСС УВД Бухарской области А. Музафаров, начальник УВД Бухарской области М. Дустов, первый секретарь Бухарского обкома партии А. Каримов. Данные ими показания вели к министру внутренних дел УзССР К. Эргашеву. Зная о готовившемся аресте, Эргашев прямо перед приходом следователей покончил жизнь самоубийством. Аналогичным образом поступил его первый заместитель Г. Давыдов — его нашли с 3 пулевыми ранениями в голову, каждое из которых в отдельности могло стать решающим.

9 февраля 1984 года после смерти главного инициатора «хлопкового дела» Андропова расследование велось в инерционном порядке. Комиссия Гдляна — Иванова распутывала криминальные связи и установила многочисленные случаи искажения данных о производстве хлопка («приписках»). В эту противоправную деятельность были вовлечены руководители различных уровней: от глав колхозов до высших должностных лиц республики. По данным В. И. Калиниченко, бывшего следователем по «хлопковому делу», за пятилетний период с конца 1970-х по середину 1980-х гг. общий ущерб народному хозяйству в результате завышения показателей по сбору хлопка составил 3 млрд рублей, из них 1,4 млрд были направлены на взятки. Разветвленная система взяточничества способствовала сокрытию «приписок». Взятки давали в форме наличности, драгоценных украшений, подарков, дорогих ужинов, почетных званий и назначений на важные должности. Взяточничество было повсеместным и рассматривалось как неотъемлемая часть системы управления в республике.

Как показало следствие, система взяток опутывала не только хозяйственные, партийные и государственные структуры Узбекистана, она вышла за республиканские границы, проникла в перерабатывающие регионы СССР и достигла советской столицы. Первым московским обвиняемым стал бывший первый заместитель министра внутренних дел СССР, зять Брежнева Ю. М. Чурбанов. На следствии он признался в 3 эпизодах получения взятки: вышитых золотом тюбетейки и халата, кофейного сервиза и, главное, 90 тысяч рублей. Расширил список возможных участников узбекских коррупционных схем арестованный первый секретарь ЦК КП УзССР Усманходжаев. В своих показаниях в качестве причастных к коррупции лиц он называл членов Политбюро ЦК КПСС Е. К. Лигачева, В. В. Гришина, Г. В. Романова, М. С. Соломенцева, члена ЦК КПСС И. В. Капитонова.

В столице стали понимать, что деятельность следственной комиссии Гдляна — Иванова начинала выходить за рамки обычного уголовного следствия и стала приобретать политический характер. Предугадывая действия властей, 19 января 1989 года Гдлян и Иванов провели в Москве пресс-конференцию, на которой раскрыли результаты следствия по «хлопковому делу» и обвинили партийное руководство страны в преступной деятельности. Они вмиг стали популярны. Многие газетные издания и телеканалы говорили о них как о борцах с коррупцией и злоупотреблениями в высших кругах партийной номенклатуры. В поддержку следователей проводили митинги в разных городах страны, им давали эфирное время на телевизионных передачах.

В мае 1989 года в отношении Гдляна и Иванова Прокуратура СССР возбудила уголовное дело по факту нарушения законности при проведении расследования в Узбекской ССР. Однако политическая ситуация в стране внесла серьезные коррективы в развитие «хлопкового дела» и «дела следователей». В августе 1991 года в связи с происходящим распадом Советского Союза дело Гдляна и Иванова было прекращено. В декабре 1991 года президент Узбекистана И. А. Каримов помиловал всех осужденных по «хлопковому делу», отбывающих наказание на территории страны. Самое масштабное в истории Советского Союза коррупционное дело завершилось вместе с крахом самого государства.

16. «Воры в законе» и «воровской закон»

Воры в законе как отдельная привилегированная группа появились не на пустом месте, а стали закономерной ступенью развития преступности. Они имели исторических предшественников в криминальной среде, таких же особенных и обладавших весомым авторитетом в преступном мире. Хотя до конца сложно