Катастрофа. От Хрущева до Горбачева - Виктор Гришин

* * *

Учитывая, что жилищная проблема в городе оставалась острой, МГК КПСС и Мосгорисполком по согласованию с Госпланом СССР разработали программу ликвидации очередей на жилье и обеспечение отдельной квартирой каждой московской семьи к 1995 году. Для этого предстояло нарастить мощности строительных организаций, создать четвертый домостроительный комбинат. К сожалению, мне не пришлось принять участие в работе по осуществлению этого крупного плана.

Горком много внимания уделял строительству. Были регулярными встречи руководителей горкома партии и горисполкома с архитекторами и проектировщиками. В ГлавАПУ рассматривались проекты Генерального плана и застройки города, новые проектные предложения по строительству жилых домов, объектов производственного и социально-культурного назначения, обсуждались вопросы приведения в порядок площадей, улиц, магистралей, въездов в город и т. п. Обмен мнениями по этим вопросам способствовал подготовке их для внесения на рассмотрение горисполкома. Большим делом было осуществление идеи (обсудили мы ее сначала с бывшим начальником ГлавАПУ М.В. Посохиным) создания единого каталога унифицированных изделий заводского изготовления для применения их в массовом жилищном, а потом культурно-бытовом и промышленном строительстве. Была разработана опись, определены типоразмеры деталей и конструкций, из которых можно собирать дома, здания различного назначения, различной этажности, конфигурации, объемов, высоты и т. п. Все это потом было проверено в строительстве, уточнено и доработано. Каталог был создан. На его основе архитекторы и проектировщики разработали проекты жилых домов, школ, детских садов, АТС, поликлиник, больниц, которые теперь широко применяются в строительстве, что дало возможность в два раза поднять производительность труда, сократить сроки сооружения зданий, снизить трудозатраты и стоимость строительства. Эта работа была отмечена Ленинской премией.

Дальнейшее развитие получила промышленность строительных материалов и деталей. Были реконструированы заводы по производству стеновых панелей и других железобетонных конструкций, деревообрабатывающие предприятия, керамические и камнеобрабатывающие заводы, заново создано производство металлических конструкций, химических материалов и другие. Предприятия оснащались новой техникой. Все это позволило увеличить производство строительных деталей, конструкций, материалов, улучшить их качество, повысить производительность труда, сократить трудо- и материалоемкость изделий. Были увеличены мощности и улучшено управление строительным производством, осуществлена специализация организаций. Укрепились три домостроительных комбината, возросла их мощность.

Из Главмосстроя были выделены и созданы самостоятельные главные управления по строительству дорог, мостов и других инженерных сооружений (Главинжстрой), по промышленному строительству (Главмоспромстрой), по специальным и монтажным работам (Главмосмонтажспецстрой), по ремонту жилых домов и культурно-бытовых объектов (Главмосремонт). Расширены объемы выполняемых экспериментальных работ и увеличены мощности проектно-конструкторского и производственного объединения «Прокатдеталь» Главмосстроя.

Было создано несколько проектно-строительных объединений, сокращена звенность управления. Стал широко внедряться по опыту дважды Героя Социалистического Труда Н.А. Злобина метод бригадного подряда, хозяйственный расчет.

Массово-жилищное и культурно-бытовое строительство в основном укладывалось в установленную стоимость сооружения жилых домов и других объектов, давало прибыль. Выделяемые на строительство государственные средства осваивались. Уделялось внимание быту строителей и работников промстройматериалов. Как правило, на стройках имелись столовые, буфеты, раздевалки, передвижные бытовки. Строительство в целом было обеспечено квалифицированными кадрами рабочих и специалистов. Соблюдалась дисциплина труда, текучесть кадров была сравнительно небольшой. Постоянное внимание уделялось качеству строительства. Дома стали строиться с улучшенной планировкой квартир, оборудованные лифтами, электроплитами, всеми удобствами, улучшилось внутреннее оборудование квартир.

Я довольно часто выезжал на стройки. Мне нравилась кипучая жизнь строительного производства, производительный, созидательный труд строителей, беседы с рабочими и специалистами. Там я лучше познавал проблемы и трудности в строительном деле, и это помогало вырабатывать необходимые предложения и принимать меры по улучшению дел этого важного участка экономики города. Вопросы строительства были всегда в поле зрения горкома партии, городской партийной организации. Они обсуждались на партийных конференциях, пленумах и бюро партийных комитетов, на партийных собраниях, в советских и профсоюзных органах. Все это способствовало тому, что планы строительства и ввода объектов в эксплуатацию в основном выполнялись.

Однако в строительстве в Москве было немало и недостатков. Это планирование, материально-техническое обеспечение, непорядки в организации строительного производства, в своевременном и качественном изготовлении проектной документации, недостатки в качестве строительства, особенно отделки зданий и сооружений, в комплексности застройки новых микрорайонов, нарушении сроков проведения работ и т. д.

* * *

Большое значение для осмысленного и обдуманного развития города имела разработка и выполнение Генерального плана развития Москвы на период 1971–1990 годов. Он был глубоко разработан в ГлавАПУ, горплане, управлениях и отделах Мосгорисполкома, в райисполкомах, согласован с министерствами и ведомствами, с Госпланом СССР и РСФСР. Проект плана был рассмотрен исполкомом Моссовета, бюро МГК КПСС, Политбюро ЦК КПСС и утвержден Советом Министров СССР.

Генплан предусматривал осуществление большого жилищного, коммунально-бытового и культурного строительства, определял численность населения города (8,5 млн. чел.), трудовую занятость и трудоресурсы; проведение работ по реконструкции предприятий промышленности и транспорта, наращивание мощностей строительной индустрии, развитие науки, образования, сферы обслуживания населения, культуры и т. д.

Исходя из показателей Генерального плана разрабатывались пятилетние и годовые планы экономического и социального развития Москвы. Генплан способствовал определению перспективы, давал ориентиры, содействовал пропорциональному и комплексному развитию города, всех его отраслей, всего городского хозяйства. За период с 1971 г., т. е. со времени утверждения, до 1986 года была проделана большая работа по осуществлению Генплана. Преобразилось хозяйство города, на основе научно-технического прогресса получили дальнейшее развитие промышленность, транспорт, строительство. Город стал более благоустроенным и красивым, значительно улучшились условия проживания в нем людей.

В соответствии с Генпланом каждый год сооружалось около 4 млн. кв. метров жилья, больниц на 32 ООО коек, поликлиник на 10 тыс. посещений, общеобразовательных школ на 26–28 тыс. мест, 65–70 детских дошкольных учреждений на 16 тыс. мест, строились городские усовершенствованные дороги по 800 тыс. кв. метров, овощехранилища на 50–60 тыс. т. единовременного хранения, более 100 магазинов на 52 тыс. кв. метров торговой площади, 120–130 предприятий общественного питания. Много объектов производственного и культурно-бытового назначения.