Россия теряет Арктику? - Вячеслав Зиланов

2. Согласование повестки дня.

В ходе заседания Рабочей группы была согласована следующая повестка дня:

1. Открытие заседания

2. Утверждение повестки дня

3. Информация о состоянии дел с разграничением морских пространств между Россией и Норвегией.

4. Рассмотрение предложений по внесению изменений в Согласованные рекомендации «Макоедов-Крог» 2005 г., подготовленных на совещании, состоявшемся 23 марта 2010 г. в Баренцево-Беломорском территориальном управлении Рос-рыболовства.

5. Подготовка предложений для формирования позиции российской делегации на очередном раунде переговоров по разграничению.

3. Информация о состоянии дел с разграничением морских пространств между Россией и Норвегией.

Заместитель руководителя Рабочей группы В. И. Соколов информировал участников Рабочей группы о состоянии дел с разграничением морских пространств между Россией и Норвегией в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане.

При этом было отмечено, что существует необходимость изменения положений проекта Договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане (далее — Договор), затрагивающих вопросы рыболовства, с целью обеспечения дополнительных гарантий сохранения существующего режима рыболовства российскими судами в Баренцевом море.

Руководитель Рабочей группы А. А. Крайний

Состав участников заседания Рабочей группы

Приложение I. Вопросы рыболовства

Статья 1

Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Королевства Норвегии о сотрудничестве в области рыболовства от 11 апреля 1975 г. и Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических республик и Правительством Королевства Норвегии о взаимных отношениях в области рыболовства от 15 октября 1976 г. остаются в силе в течение пятнадцати лет после вступления в силу настоящего Договора. После истечения указанного срока каждое из этих соглашений остается в силе в течение последующих шестилетних периодов, если ни одна из сторон не уведомит другую Сторону о прекращении его действия не позднее, чем за 6 мес. до шестилетнего периода.

Статья 2

В районе, в котором ранее рыболовство регулировалось в пределах 200-мильных исключительных экономических зон от материковых частей Российской Федерации и Королевства Норвегии, Протоколом о временных правилах рыболовства в смежном участке Баренцева моря от 11 января 1978 г. и соответствующими Обменными письмами от 11 января 1978 г., вышеуказанные договоренности применяются в полном объеме на переходный период в течение пятнадцати лет после вступления в силу настоящего Договора.

Статья 3

Смешанная Российско-Норвежская комиссия по рыболовству (далее Смешанная комиссия), созданная Соглашением между Правительством Союза Советских Социалистических республик и Правительством Королевства Норвегии о сотрудничестве в области рыболовства от 11 апреля 1975 г., продолжает осуществлять свою деятельность в соответствии с Соглашениями, упомянутыми в ст. 1 настоящего Приложения.

Статья 4

Действующие меры регулирования рыболовства для общих запасов и ассоциированных с ними видов, представляющих единый экологический комплекс Баренцева моря и Северного Ледовитого океана, которые приняты в рамках Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству на момент подписания настоящего Договора остаются в силе в течение пятнадцатилетнего периода, если иное не будет принято совместно в Смешанной комиссии.

Статья 5

Стороны будут содействовать в осуществлении совместных научных программ мониторинга объектов рыболовства, состояния окружающей среды, проводимых в своих исключительных экономических зонах, создав для этих целей соответствующий режим наибольшего благоприятствования.

Статья 6

Стороны продолжат в рамках Смешанной комиссии работу по скорейшему принятию единых правил рыболовства, гармонизированных мер контроля за деятельностью рыболовных судов в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане и процедур наказания в случае нарушения совместно принятых правил рыболовства.

Статья 7

В районе, подпадающем под действие Договора о Шпицбергене 1920 г., рыболовство и меры его регулирования осуществляются в соответствие с принятыми в рамках Смешанной комиссии.

Контроль за деятельностью своих судов в этом районе рыболовства каждая сторона осуществляет самостоятельно, информируя об этом другую Сторону.

Министру иностранных дел

Российской Федерации С. В. Лаврову

Уважаемый Сергей Викторович!

Признательны за то внимание, которое Вы уделяете решению возникающих проблем отечественного рыболовства в связи с предстоящим завершением разграничения 200-мильных экономических зон и континентального шельфа в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане между Россией и Норвегией. Подтверждением этому служит текст «Совместного заявления Министерства иностранных дел Российской Федерации и министра иностранных дел Королевства Норвегия по вопросам разграничения морских пространств и сотрудничества в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане» от 27 апреля 2010 г. (550–27–04–2010).

Вместе с тем, не располагая полной информацией относительно проектов положений, касающихся гарантий о том, что «…заключение Договора о разграничении… не должно оказывать негативное влияние на возможности каждого из государств в области рыболовства», рыбаки Северного бассейна обеспокоены тем, что в окончательном документе национальные интересы отечественного рыболовства будут проигнорированы, как это уже было в свое время в Дальневосточном регионе — в Беринговом море. Боле того, опубликованная в средствах массовой информации Норвегии карта-схема разграничения континентального шельфа и экономических зон свидетельствует о том, что весь район Договора о Шпицбергене 1920 г. передается под юрисдикцию и суверенитет Норвегии (Приложение 1). Если это действительно так, тогда наше рыболовство в этом районе будет неминуемо прекращено под давлением норвежцев в ближайшие 3–5 лет. В последующее это же произойдет и с нашим рыболовством в 200-мильной континентальной экономзоне Норвегии. Общие потери составят 55–60 % от годового вылова. Кроме того, размывается и сам Договор о Шпицбергене от 1920 г., которому в этом году исполняется 90 лет.

Нависла угроза «закрытия» нашего рыболовного флота в восточном «ледовом мешке», где промысел имеет ограниченный по времени характер.