История мировых цивилизаций - Владимир Фортунатов

Ни мы, ни наши чиновники не будем захватывать ни земли, ни дохода с нее за долг, пока движимости должника достаточно для уплаты долга; и поручители самого должника не будут принуждаемы (к уплате его долга), пока сам главный должник будет в состоянии уплатить долг.

Ни щитовые деньги, ни пособие не должны взиматься в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего, если это не для выкупа нашего из плена, и не для возведения в рыцари первородного сына нашего, и не для выдачи первым браком замуж дочери нашей первородной, и для этого должно выдавать лишь умеренное пособие; подобным же образом надлежит поступать и относительно пособий с города Лондона.

А для того, чтобы иметь общий совет королевства при обложении пособием в других случаях, кроме трех вышеназванных, или для обложения щитовыми деньгами, мы повелим позвать архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов нашими письмами за нашими печатями; и, кроме того, повелим позвать огулом через шерифов и бейлифов наших всех тех, которые держат от нас непосредственно (повелим позвать мы всех их) к определенному дню, т. е. по меньшей мере за сорок дней до срока, и в определенное место; и во всех этих призывных письмах объясним причину приглашения; и когда будут таким образом разосланы приглашения, в назначенный день будет приступлено к делу при участии и совете тех, которые окажутся налицо, хотя бы и не все приглашенные явились.

Ни один свободный человек не будет арестован, или заключен в тюрьму, или лишен владения, или каким-либо (иным) способом обездолен, как по законному приговору равных его (его пэров) и по закону страны.

Никому не будем продавать права и справедливости, никому не будем отказывать в них или замедлять их.

Все купцы должны иметь право свободно и безопасно выезжать из Англии и въезжать в Англию, и пребывать, и ездить по Англии как по суше, так и по воде, для того чтобы покупать и продавать без всяких незаконных пошлин, уплачивая лишь старинные и справедливые обычаем установленные пошлины, за исключением военного времени.

В Китае так называемые «средние века», с которыми обычно связывается понятие феодализма, начались значительно раньше, чем в Европе, еще в 1-м тысячелетии до н. э.

Центральная власть в Китае опиралась на право верховной собственности на землю. Частная собственность на землю ограничивалась. Торговля, ремесло, использование природных ресурсов также находились под контролем государства.

В Китае верховным собственником земли было государство. Оно наделяло землей крестьян, требуя за это уплаты налогов, службы в армии, участия в государственных строительных работах. Необходимость защиты от кочевников привела к тому, что в III–VI вв. н. э. опорой формирующегося крупного централизованного государства стали мелкие и средние служилые феодалы. В их владениях работали различные группы зависимых крестьян, которые считались арендаторами, отдавали около половины урожая и по своему желанию отказаться от аренды не могли. На государственных землях крестьяне платили налог, который шел частично в общегосударственную казну и частично на содержание чиновничества. В VII–IX вв. в правление династии Тан феодально-бюрократическое давление несколько уменьшилось: сократились отработки, была упорядочена налоговая система, купцы, ремесленники наделялись землей. Многие проблемы решались за счет эксплуатации не ханьского населения, например, на юге (вьетнамцы и др.). Военные потребности государства способствовали постепенному формированию частного землевладения, поместной системы, усилению крестьянской зависимости.

Процесс феодализации в Китае проходил весьма своеобразно и, если сравнивать с некоторыми западноевропейскими странами или с Россией, так и не завершился. В Китае имело место крупное частное землевладение – так называемые сильные дома. Крупные землевладельцы старались подмять под себя общинников, отобрать у них земли, превратить их в максимально зависимых от себя людей. Это вело к сокращению налогов в пользу государства и оскудению казны. Положение крестьян ухудшалось и было причиной частых восстаний, основным требованием которых было возвращение земли, восстановление принципа уравнительности и системы «равных полей», которая считалась в Китае идеалом. В России между царем и крестьянством стояло дворянство, которое было фактически агентом центральной власти и главной социальной опорой самодержавной власти. В Китае между императором и населением находилось многочисленное чиновничество, которое получало жалованье из государственных доходов. Значительная часть чиновничества была воспитана на конфуцианстве, требовавшем внимательного отношения к крестьянам, главной производительной силе страны и главным налогоплательщикам. Поэтому сменявшие друг друга династии время от времени проводили социальные реформы, осуществляли конфискацию земли у «сильных домов», производили передел земли с тем, чтобы каждый трудоспособный крестьянин получил свой участок.

• Инновации. Бюрократия, чиновничество

В феодальном Китае главную роль в управлении страной играли не феодалы, а уникальный для Средних веков бюрократический аппарат. Его формирование происходило в соответствии с принципом равных возможностей. Независимо от своего происхождения каждый китаец мог сдать сложнейшие государственные экзамены и стать чиновником. Подготовка к экзамену требовала огромного трудолюбия, наличия свободного времени. Достаточно сказать о трудностях овладения китайским языком, конфуцианской философией, законодательством и т. д. Клановые и общинные связи в деле формирования чиновничества играли огромную роль. Даже бедная деревня могла обеспечить подготовку способных детей к сдаче экзамена, рассчитывая на последующее покровительство своего родственника или земляка. Достижение высокой должности конкретным человеком в соответствии с конфуцианством, многовековыми китайскими традициями считалось заслугой, предметом гордости всего рода.

Чиновники могли получать большие наделы земли, но феодалами-землевладельцами (помещиками или вотчинниками) они не становились. Доходы с земли шли чиновнику в качестве жалованья (за вычетом налогов государству) и зависели от положения чиновника. В случае увольнения со службы или понижения в должности он лишался доходов с земли, которые передавались кому-нибудь другому.

Государство монополизировало производство и продажу важнейших предметов потребления: соли, чая, фарфора, меди, железа и т. д. Если государственная торговля не выдерживала конкуренции с частной торговлей, то правительство повышало налоги на купцов и закупало у них товары по твердым ценам. Иногда торговлей разрешалось заниматься чиновникам. Их освобождали от налогов и использовали как противовес частным торговцам.

Только в XVI–XVII вв. в стране стало усиливаться крупное землевладение, начали возникать мануфактуры с использованием наемного труда.

Государство сохраняло монополию на добычу полезных ископаемых, но в малодоступных горных районах появились тайные частные предприятия по добыче угля и серебра.