Идеологическая диверсия. Америке нужен мир! Желательно, весь - Рэй Стейнер Клайн

году Смит согласился с логикой Даллеса, утверждавшего, что раздельное функционирование УКП и УСО приводит к ненужным сложностям и неудобствам, поскольку оба управления заняты секретной работой в одних и тех же регионах и в одно и то же время, соревнуясь между собой в погоне за источниками информации и новыми сотрудниками. В августе 1952 года Смит формально объявил о создании Управления планирования, рамки которого объяли и УКП и УСО.

Постепенно оба управления начали координировать друг с другом свою деятельность по крайней мере в вопросе о сотрудниках — было признано недопустимым переманивать их к себе, предлагая большее жалованье и всякие привилегии. Со временем ряд находящихся на задании работников того или другого управления начали помогать «сопернику» в сборе различных данных и поддержке тайных политических контактов, зачастую пользуясь для этих целей одними и теми же источниками информации. Окончательного слияния на самом деле так и не произошло, пока Даллес не стал директором ЦРУ, но уже в рамках подчиненного ему Управления планирования к концу эры Смита — функции УКП и УСО консолидировались настолько, что для описания тех и других появилось общее название — «агентурные службы».

Однако в августе 1952 года, когда УКП и УСО формально слились в рамках структуры, основанной частично на географическом, частично на функциональном принципах, охотники за информацией все еще сохраняли свое отличие (психологически и бюрократически) от специалистов по тайным акциям. Общий характер первой стадии этого слияния проявился уже в том факте, что заместителем директора Управления планирования был Фрэнк Уиснер из УКП, а его помощником — со специально для того созданным титулом начальника операций стал Ричард Хелмс из УСО. Со временем, когда от верхнего эшелона руководства ЦРУ начали требовать, чтобы оно занималось и делами агентурной разведки, и тайными операциями, все эти отличия постепенно стушевались.

Дабы упорядочить работу группы аналитиков, Смит предпринял отчасти того же рода маневр, учредив должность заместителя по разведке. Сперва Смит рассчитывал, что эту должность займет Лангер, но тот заявил, что у него достаточно головной боли от уже взваленных на него административных проблем, и, в частности, от такой трудноразрешимой, как: что делать с теми подразделениями УДО, которые он намерен вывести из состава Управления национальных оценок? Пришлось Смиту искать кого-то на стороне. И он нашел — это был молодой юрист Лофтус Бикер. Однако Бикер продержался недолго, и в 1952 году вместо него на эту должность был назначен Роберт Эмори, гарвардский профессор права, человек умный, типичный уроженец Бостона, выходец из знатной семьи с хорошими связями в республиканской партии Эйзенхауэра. Начав работу в ЦРУ еще в эру Смита, Эмори прослужил в этой организации добрый десяток лет — до 1962 года.

Довольно характерно, что сфера деятельности группы подразделений, подчиненных заместителю директора по разведке, на самом деле, не была формально определена до момента, когда в начале 60-х годов было создано Управление разведки. Тем не менее это неупорядоченное скопление подразделений трудилось (наравне с УНО на поприще национальных оценок) над составлением аналитических исследований, являясь одной из так или иначе взаимосвязанных групп аналитиков, — нечто аналогичное группам агентурных служб.

К январю 1952 года в подчинении заместителя директора по разведке находилось Управление исследований и докладов по экономике (УИД), Управление научных исследований (УНР) и многолюдное Управление текущей разведки (УТР). Эти отделы, так же как и УНО, опирались на помощь справочной службы и библиотеки, входивших в Управление сбора и рассылки информации (УСР), позже переименованного в Центральную справочную службу ЦРУ — комплексную компьютеризированную библиотеку, где хранились секретные материалы. Таковые включали, кстати говоря, данные чрезвычайной полезности для всего разведывательного сообщества, в частности, биографии политических деятелей зарубежных стран. Ответственным за сбор информации о ситуации за рубежом (из открытых источников в пределах США) тоже было УР, так же как и за перевод иностранных радиопередач и иностранной документации.

И под конец было создано Административное управление (АУ) — для решения вопросов кадров, финансов и материально-технического обеспечения, — какое-то время называвшееся Управлением обслуживания (УО). Административное управление занималось не только обычной деятельностью, соответствовавшей его названию, но в значительной мере и комплексом работ, связанных с материально-техническим обеспечением тайных операций за рубежом. Снабжение агентов деньгами, снаряжением, оружием и техникой — сложная, требующая массы времени задача, так что аппарат службы обеспечения скоро разросся, причем добрая часть его состава работала за границей, став частью штата сотрудников тайных баз. Одной из самых существенных задач службы обеспечения было налаживание безопасной связи с зарубежными базами ЦРУ. Руководил этим одаренный человек, отставной генерал Гарольд (Мак) Маклелланд, и справлялся он с этим настолько отлично, что в конечном счете его людей стали использовать для наладки службы связи в ряде посольств, для чего были задействованы разные системы шифровки — одна для Государственного департамента, другая для ЦРУ.

К концу 1952 года структура ЦРУ уже была довольно жестко организована, хотя в ряде случаев какие-то отдельные подразделения пользовались немалой автономией под общим надзором очередного помощника директора — должности, изобретаемой для этого случая Смитом. Наиболее существенным изменением было изменение стиля осуществления операций. Консультативный комитет по делам разведки (позже ставший Американским разведывательным комитетом — АРК) все более склонялся к конструктивному сотрудничеству, стал инстанцией более консультативной, а не чинящей всякие препятствия. Как и всегда с разными институциями, развитие ЦРУ не было непрерывным, во многом завися от личных качеств людей, это развитие осуществлявших. Тем не менее можно сказать, что введенная Смитом структура (cм. ниже) соответствовала миссии, возложенной на ЦРУ. И структура эта фактически не менялась в течение двадцати последующих лет.

Во время корейской войны потребность в разведывательной информации и проведении тайных операций настолько возросла, что ЦРУ начало стремительно разрастаться, тем более что вдруг отменили лимит на субсидии. К 1953 году число сотрудников в группе подчиненных УР подразделений достигло почти трех тысяч человек, а УКП, где в 1949 году было 302 человека, — в 1952 году насчитывало 2812 плюс 3142 сотрудника, работавших по контракту за границей. Число сотрудников УСО тоже возросло, хотя и не столь броско. При всем том агентурные службы оставались наиболее солидным — по численному составу — компонентом ЦРУ. Разрасталось и Административное управление — пропорционально росту прочих подразделении, которые оно должно было обслуживать. Когда под пышной сенью ЦРУ работало уже чуть ли не 10 тысяч человек, начались неизбежные бюрократические издержки. Ряд работ фактически велся без чьего-либо приказания. ЦРУ привлекло в свои ряды массу талантов из университетов. юридических фирм, политических и военных организации. Вновь воцарилась (хотя бы