От Хиросимы до Фукусимы - Владимир Сливяк

Отчаянные усилия были приложены к тому, чтобы сохранить проект строительства АЭС в Турции стоимостью около $20 млрд за четыре энергоблока. В этом тендере также победил «Росатом» из-за отсутствия других участников. Однако правительство Турции заставило его пойти на масштабные уступки – строительство произойдет за российские деньги (займы под гарантии российского правительства), затем «Росатом» будет владеть станцией, продавая ее энергию Турции по фиксированной цене. С учетом банковских процентов, один блок АЭС в Турции обойдется российскому налогоплательщику в сумму до $7,7 млрд[23]. Фактически Турция пытается возложить всю ответственность, включая финансовую, на российскую сторону. Это означает, что турецкие власти не хотят брать на себя риски, видимо, считая их весьма высокими. Это, конечно же, удобная позиция – в случае каких-либо аварий всегда можно будет свалить вину на русских строителей, ведь турецкая сторона просто поверила на слово в безопасность АЭС.

А если проект остановится из-за массовых протестов, то и здесь турецкие власти вроде как не виноваты, будучи вынужденными, как демократическая страна, прислушиваться к мнению населения. Этот риск может оказаться на самом деле высоким, ведь до сих пор все попытки начать строительство АЭС в Турции разбивались о массовое недовольство населения. Мудрости турецкого премьера можно только позавидовать – и с Россией отношения не портит, и в своей стране в случае проблем окажется не виноват.

Масштабные планы по строительству АЭС подразумевают, что госкорпорации «Росатом» необходимы союзники. Прежде всего, европейские компании, которые могут поставлять необходимое оборудование для строительства АЭС, обеспечивать контракты на поставку электроэнергии в платежеспособные страны (прежде всего в Европейский союз) и инвестировать в строительство АЭС по российским проектам, привлекая средства из европейских частных банков и экспортных кредитных агентств (если судить по опыту «Белене» в Болгарии, эта задача пока остается трудновыполнимой).

Для поставок оборудования «Росатом» создал совместное предприятие с Siemens, сотрудничество с которым российская атомная промышленность ведет довольно давно. Однако значение этого шага нужно оценивать прежде всего с политической точки зрения. Бренд европейской компании внутри ЕС будет восприниматься намного более позитивно, нежели бренд «Росатом». Также совместное участие в международных тендерах может в перспективе повысить шансы на новые заказы. Расчет себя уже оправдывает, ведь представители Siemens даже начали публично выступать с одобрением российских атомных технологий[24]. Только западные компании могут помочь «Росатому» создать позитивный имидж в развитых странах, столь сильно пошатнувшийся в результате Чернобыля и Фукусимы. Правда, японская авария внесла коррективы и в этот расклад – прошедшей весной глава Siemens заявил о том, что компания может свернуть ядерный бизнес полностью.

В отношении поставок энергии российские атомщики вступили в коммуникацию с рядом компаний, включая немецкую EnBW, заключив с ней договор о сотрудничестве. По вопросу дополнительного инвестирования в собственные проекты «Росатом» планирует сотрудничество с итальянской ENEL, находящейся в не самом лучшем финансовом положении, а также с французской EdF. Несмотря на масштабные усилия в течение двух лет по поиску западного соинвестора для Балтийской АЭС, лишь в случае с итальянцами российская госкорпорация смогла добиться публичного заявления об интересе к проекту. Ранее «Росатом» сообщал, что половину средств в проект инвестирует западная компания. Стремление добиться западного участия в проекте Балтийской АЭС объясняется тем, что это – первая атомная станция в истории России, энергия с которой не нужна в самой России. По состоянию на 2011 год Калининградская область обеспечивает свои потребности за счет новой газовой ТЭС. Так что идея построить АЭС в этом регионе направлена на то, чтобы продать как можно больше выработанной электроэнергии за границу. И если в проекте будет заинтересована одна или несколько крупных энергетических компаний Европы, то шансы на успех существенно вырастут. Без гарантии закупок энергии, которых сейчас добивается компания «ИнтерРАО» от своих европейских партнеров, проект Балтийской АЭС, расположенной в Калининградской области у границы с ЕС, вполне может быть заморожен.

В 2007 году «Росатом» создал совместное предприятие с компанией Alstom по производству турбин, однако сейчас это сотрудничество не развивается из-за отсутствия заказов в ближайшей перспективе. Новые блоки Нововоронежской и Ленинградской АЭС-2 должны оснащаться быстроходными турбинами «Силовых машин». Что будет с совместным предприятием «Росатома» и Siemens, выполнит ли оно свое предназначение или повторит судьбу проекта с Alstom, станет ясно в течение ближайших нескольких лет. Однако уже сейчас можно констатировать, что российская госкорпорация выглядит не лучшим образом на международной арене, ведь пока все ее проекты сотрудничества с европейскими коллегами туманны.

До сих пор «Росатом» строил реакторы преимущественно на рынках развивающихся стран, платежеспособность которых находится под вопросом. Однако при углублении сотрудничества с различными европейскими компаниями, к которому в последние два года активно стремится «Росатом», появляются хорошие шансы на заказы в Европе, в частности, в странах – новых членах ЕС (в Венгрии, Чехии и т. д.). Тем не менее уверенность атомной промышленности России базируется на неограниченном доступе к ресурсам государственного бюджета, из которого возможно получать экспортные кредиты и прочие виды поддержки. Однако в условиях сокращения этой поддержки из-за финансового кризиса перспектива обеспечить «ядерный ренессанс» за счет российского налогоплательщика уже не кажется такой многообещающей. Успехи или поражение «Росатома» на международной арене год от года будут все больше зависеть от того, насколько эффективно российская компания сможет работать с европейскими инвесторами. Пока что эта работа не приносит больших результатов и, более того, вызывает все больше протестов в разных странах. И в Турции, и в Болгарии после аварии на японской АЭС прошли демонстрации против проектов с участием «Росатома». В Греции правительство выступает радикально против строительства атомных станций в соседних странах. В будущем напряженность может вырасти и в Индии, где недавно начались массовые (пока до 5000 человек) демонстрации против строительства очередной атомной станции. В этом случае речь идет о французской АЭС, однако протесты грозят перекинуться и на другие проекты, включая российский.

В конечном итоге из-за деятельности государственного «Росатома» наша страна не только получает репутацию инициатора пустых проектов сотрудничества с иностранными компаниями, но и славу спонсора опасных проектов, против которых активно протестуют. Помимо моральной составляющей, это может оказать негативное влияние и на западных инвесторов, как мы могли убедиться в случае с болгарским проектом «Белене».

9 июня н.г. в Нижегородской области состоялось заседание Государственного совета РФ с участием российского президента Дмитрия Медведева, посвященное экологическим проблемам. Накануне экологи из группы «Экозащита!» распространили проект доклада, подготовленного к этому заседанию. Документ не имеет никакого секретного грифа, однако такие документы крайне редко становятся достоянием общественности. Из доклада не ясно, кто именно автор части, посвященной атомной энергетике. Высокопоставленный чиновник Ростехнадзора, которого я попросил оценить источник информации, предположил, что ее автором скорее всего является Министерство природных ресурсов. В самом докладе автором значится «Государственный совет РФ».