100 великих дипломатов - Игорь Мусский

Государственный и политический деятель, дипломат США. Госсекретарь США (1953–1959). Главный внешнеполитический эксперт республиканской партии США (1944–1950). Активно участвовал в создании НАТО. Вел переговоры о заключении мирного договора с Японией и военных соглашений с Австралией, Новой Зеландией, Филиппинами и Японией (1950–1951).

Джон Фостер Даллес родился 25 февраля 1888 года.

Джон Даллес с юных лет увлекался философией Спенсера; знал наизусть Библию. В 1908 году он успешно закончил университет и как один из лучших студентов получил стипендию, позволявшую пройти годичное обучение в Сорбоннском университете в Париже.

Последующая работа в адвокатской фирме «Салливен энд Кромвел» завершила формирование Даллеса как политика. В это же время он женился на Джанет Эвери, девушке из своей же среды.

В качестве дипломата Даллес дебютировал на Второй Гаагской мирной конференции, открывшейся в 1907 году. Его дед Фостер, представлявший… Китай, привлек внука в качестве секретаря в свою делегацию.

Первая зарубежная командировка адвоката Даллеса по делам «Салливен энд Кромвел» была в Британскую Гвиану (ныне Гайана).

В канун вступления США в войну с Германией Р. Лансинг (дядя Даллеса), занимавший пост государственного секретаря, направил президенту Вильсону меморандум, в котором доказывалась необходимость вступления в войну Кубы и Панамы. Эта миссия была возложена на Даллеса, который успешно справился с поручением: Панама вступила в войну, а контроль США над Панамским каналом упрочился.

Вернувшись в Вашингтон, Даллес завербовался добровольцем в американскую армию. Он получил звание капитана и назначение в военно-промышленное управление на должность юриста, ответственного за контроль над поставками в нейтральные страны. Джон Фостер вышел из управления в чине майора.

Ему не без труда удалось попасть на Версальскую мирную конференцию. Даллес разделял убеждение британского экономиста Дж. М. Кейнса, что нереально требовать слишком больших выплат от «побежденной и беззащитной» Германии. Позже в качестве советника он принимал участие в работе комитета Дауса по урегулированию репарационного вопроса.

В 1927 году Даллес стал старшим партнером в фирме «Салливан энд Кромвел», а затем ее руководителем. В этом же году он возглавлял экономическую миссию США в Польше.

В 1933 году Даллес был наблюдателем от США на Всеобщей конференции по разоружению и Лондонской экономической конференции. Через четыре года он посетил Париж, где участвовал в семинаре «Мирные перемены», а также в совещании Всемирного совета церквей Оксфорда. В начале 1939 года была опубликована его книга «Война, мир и перемены». Причины напряженной международной обстановки автор видел в «эгоизме» Великобритании и Франции, их желании выжать максимум из побежденной Германии.

Начавшееся летом 1937 года вторжение Японии в Центральный Китай углубило американо-японские противоречия. Поездка Даллеса в Чунцин, беседы с Чан Кайши сыграли важную роль в формировании его политических позиций. Даллес утвердился во мнении, что именно коммунисты разжигают гражданские и партизанские войны.

7 декабря 1941 года японские милитаристы нанесли вероломный удар по Пёрл-Харбору. Даллес вернулся к активной политической жизни. В его выступлениях звучали религиозные мотивы. Он стал председателем «Комиссии в защиту справедливого и прочного мира», учрежденной в начале 1942 года.

Даллес сосредоточился на разработке плана послевоенного устройства мира. В результате появился манифест «Шесть столпов мира». Федеральный совет церквей поддержал его. Ряд биографов Даллеса утверждает, что «Шесть столпов мира» и организованная Федеральным советом церквей кампания вокруг манифеста ускорили образование Организации Объединенных Наций.

25 апреля 1945 года в Сан-Франциско открылась конференция, на которой обсуждался Устав Организации Объединенных Наций. Для Даллеса, участвовавшего в работе конференции в качестве старшего советника американской делегации, это был прорыв в «большую дипломатию».

Даллес являлся сторонником доктрины Трумэна, но считал, что для противодействия «коммунистическим силам» необходима общая база для укрепления проамериканских режимов в странах Западной Европы. Он боялся и не хотел образования центральной власти в единой Германии, думая прежде всего о том, как отстранить Советский Союз от процесса формирования органов власти в западных зонах оккупации.

После того как СССР не принял плана Маршалла, Даллес заявил, что советские руководители исключают компромиссы, отказываются «присоединиться к экономическим, финансовым и культурным мероприятиям, которые были начаты после войны и намечались в качестве мероприятий специализированных учреждений Объединенных Наций».

8 июля 1949 года Даллес призвал сенаторов поддержать создание оборонительного Североатлантического блока (НАТО), так как этот блок снимет с Организации Объединенных Наций «бремя и заботу, которые никогда не предполагалось на нее возложить». Ратификация Североатлантического договора и создание на его основе военного блока стали одной из самых ярких страниц холодной войны.

В 1950 году Даллес вошел в круг политиков, формировавших внешнюю политику США, получив статус «двухпартийного» советника Государственного департамента.

В преддверии военной акции в Корее вашингтонские политики активизировали подготовку мирного договора с Японией. Задача разработки договора была возложена на Даллеса. В марте 1951 года проект договора был разослан членам Дальневосточной комиссии и другим заинтересованным странам. Даллес совершил турне по странам Тихоокеанского региона с целью убедить их лидеров принять проект. 8 сентября 1951 года на конференции в Сан-Франциско, в которой участвовало более 50 стран, договор получил поддержку большинства. Даллес рассматривал подписание Сан-Францисского мирного договора с Японией как свое крупное дипломатическое достижение.

В 1952 году на выборах победил республиканец Дуайт Эйзенхауэр. Даллес, являвшийся автором его внешнеполитической программы, получил в новой администрации пост государственного секретаря.

Выполняя предвыборное обещание уладить корейский кризис, администрация Эйзенхауэра 27 июля 1953 года подписала в Пханмунджоме соглашение о перемирии. Через три дня Даллес собрал послов стран, принимавших участие в корейской войне, и заявил, что американские войска останутся в Корее, чтобы помочь восстановить страну. На следующий день государственный секретарь вылетел в Южную Корею для переговоров с Ли Сын Маном. Итогом этих бесед явился договор между США и Южной Кореей о «взаимной обороне». В договоре было записано право США размещать на территории Южной Кореи свои вооруженные силы.

Другим направлением политики Даллеса стало вовлечение Западной Германии в Североатлантический блок. Он понимал, что включение Западной Германии в НАТО при одновременной поддержке требований Аденауэра об «объединении» Германии на его условиях создаст много проблем в Европе. На сессии Совета НАТО в Париже в апреле 1953 года Даллес говорил, что европейская безопасность «недостижима без германского участия и Европейское оборонительное сообщество – единственный упорядоченный путь к такому участию, с тем чтобы прочно привязать Германию к Западу…»