История Франции - Андре Моруа

2. Третья сила

Правительство выиграло эту битву. Леон Блюм посоветовал создать новую группу партий – третью силу, которая объединит «всех республиканцев; всех тех, кто отказывался подчиняться диктатуре политической партии; всех тех, кто, невзирая на нависшую угрозу, отказывался искать опору в личной власти». Но очень скоро задача руководителей третьей силы стала почти невыполнимой. Она образовалась из разнородных элементов при отсутствии общих взглядов на основные вопросы. Единственная возможность управлять этой упряжкой, не спотыкаясь на каждом шагу, состояла в том, чтобы не двигаться вперед. Первых руководителей Четвертой республики много критиковали за безынициативность. В то время, когда требовалось сделать так много, подобная позиция вызывала, разумеется, досаду. Но как только очередной горячий или авторитарный председатель совета пытался действовать, его вынуждали к отставке. Однако за кулисами велась значительная работа. Во Франции охотнее говорят об ошибках правительства, чем о его успехах. План модернизации страны, так называемый план Монне, проведению которого способствовала американская помощь (план Маршалла), блистательно осуществлялся. Критикуя Четвертую республику, не следует забывать, что она получила разрушенную страну и не только восстановила дороги, порты, мосты, железные дороги, вокзалы, но и дала Франции новые источники энергии и оснастила многочисленные заводы самым современным оборудованием. С 1948 по 1953 г. производство электроэнергии в киловатт-часах выросло с 23 млрд до 42 млрд; объем горючего, выработанного на наших нефтеперерабатывающих предприятиях, возрос с 2,8 млн до 22 млн тонн; производство цемента поднялось с 3,4 млн до 8 млн тонн. Резко увеличился объем автомобилестроения. Франция начинала с очень низкого довоенного уровня; она пережила оккупацию, но ее население после долгого периода стагнации увеличилось внезапно и быстро. Этот рост должен был оказаться ценным подспорьем в будущем, однако на тот момент государству пришлось взять на себя заботу о непривычно большом количестве детей. Предстояло напрячь все силы для строительства новых школ. Таким образом, учитывая все сделанное Четвертой республикой за время ее короткого существования, ее вклад нельзя назвать ничтожным.

Парижский кинотеатр. 1950-е

3. Затруднения избирательные и финансовые

С приближением выборов 1951 г. снова возникла проблема способа голосования. До войны французы голосовали в двух турах по округам; в 1946 г. была применена система пропорционального представительства. С чисто арифметической точки зрения эта система казалась справедливой. Но жизнь – это не только цифры. На самом деле ни в одной стране пропорциональное представительство никогда не создавало большинства, способного управлять страной. Если бы в 1951 г. эта система свободно проводилась в недовольной Франции, то две большие оппозиционные партии – коммунисты и РПФ – получили бы большинство в ассамблее, а так как они не смогли бы ни о чем договориться, то страна оказалась бы неуправляемой.

Был предложен другой способ голосования: пропорциональное представительство с объединенными списками кандидатов. Тогда партии имели бы право заключать между собой союзы. В тех департаментах, где такой союз получал более 50 % голосов, все места шли по объединенным спискам. В других департаментах были применены правила пропорционального представительства. Этот избирательный закон должен был сократить количество избранных коммунистов и членов РПФ. Так и случилось. У коммунистов при том же количестве голосов, что и в предыдущий раз, мест оказалось наполовину меньше; РПФ получило сто двадцать одно место. Консерваторы, которые назывались теперь независимыми, завоевали большинство.

Казалось, что при таком составе новой ассамблеи, где у «четвертой силы», включавшей в себя три партии предыдущей коалиции плюс независимые – а это создавало надежное большинство, – править будет довольно легко. Но к сожалению, с самого начала созыва палаты депутатов вновь возник острый вопрос о светском характере школьного образования. Этого оказалось вполне достаточно, чтобы противопоставить МРП радикалам и социалистам, которые перешли в оппозицию. Очень скоро ухудшилось финансовое положение. Депутаты увеличивали новые расходы и отказывались ставить на голосование налоги для поступления соответствующих средств. Страна импортировала все больше и больше, а экспортировала все меньше и меньше. Эдгар Фор, председатель Совета, вынужден был предупредить парламент, что золотого резерва и наличных денег для покрытия платежей за границей хватит едва ли на три дня. Он обоснованно потребовал ввести новые налоги. Ассамблея отправила его в отставку. После этого Венсан Ориоль назначил премьер-министром промышленника из провинции Антуана Пине, одного из министров кабинета, который уже успел оценить здравый смысл претендента. Пине получил полномочия, потому что заручился голосами некоторого числа голлистов, которые устали голосовать в унисон с коммунистами. Он остановил инфляцию, выпустив заем с гарантией обмена. Но когда он захотел повысить пошлины на алкоголь, то также был отправлен в отставку. Казалось, ассамблея не способна противиться лоббированию частных интересов. С другой стороны, так как война в Индокитае и международные обязательства Франции требовали огромных кредитов (как мы увидим дальше), то долги постоянно возрастали. В конце 1953 г. конгресс (Национальное собрание вместе с Советом республики) собрался в Версале для избрания нового президента. Господин Венсан Ориоль сильно повысил престиж президентства; на протяжении семи тяжелых лет он был вынужден укреплять правительство республики и с честью исполнял свои обязанности. Выборы нового президента длились несколько дней, и только в тринадцатом туре был избран господин Рене Коти, нормандский сенатор, патриот и здравомыслящий человек. Ему предстояло столкнуться с еще большими трудностями, чем его предшественнику, как внутри страны, так и во Французском Союзе.

4. Французский Союз

Начиная с конференции в Браззавиле (1944), было решено больше не использовать слово «империя», говоря о французских территориях, расположенных вне метрополии. Отныне эти территории входили во Французский Союз и давали проживавшим там народам надежду на получение в дальнейшем независимости внутри французского сообщества. Понятие «империя» стало непопулярным по следующим причинам: во-первых, представлялось справедливым предоставить местным народам, которые во время войны сражались бок о бок с французами, право входить в состав правительств своих стран; во-вторых, Америка и Россия, каждая по своим причинам, выступали против колониализма, пробуждая, таким образом, у этих народов большие надежды; в-третьих, азиатские и арабские страны осознали свою силу. И каждая страна Французского Союза требовала особого подхода. Алжир входил в состав материковой Франции; он управлялся Министерством внутренних дел. Черная Африка представляла собой территории, которыми управляло Министерство заморских территорий Франции. Марокко и Тунис находились под протекторатом – в Марокко правил бей, в Тунисе – султан, и они подчинялись Министерству иностранных дел. В Индокитае (иначе – Вьетнаме) император Бао Дай был возведен на трон Францией, которая предполагала рассматривать его как действующего правителя, однако собственная страна отказывалась его признать. Лаос, Камбоджа были ассоциированными государствами, так же как и сам Индокитай, часть которого находилась в руках коммунистов под руководством Хо Ши Мина. Всем этим народам обещали реформы, но правительства, заваленные работой, связанной с вопросами метрополии, не обращали внимания на проблемы Французского Союза до тех пор, пока там не создалась взрывоопасная ситуация.