Криптология и секретная связь. Сделано в СССР - Вадим Гребенников

Дальнейшим шагом в развитии системы правительственной связи было использование в ней средств подвижной радиосвязи. Так, в 1955 году для обеспечения такой связью должностных лиц государства при их передвижении в автомобилях в пределах Москвы была введена в эксплуатацию система УКВ-радиосвязи под шифром «Ай-Петри», которая обеспечивала возможность работы по четырем каналам. При этом разговоры велись открыто в радиусе до 60 километров от радиоцентра. Возможность ведения переговоров с должностными лицами, находящимися в движении в самолете, вертолете, поезде, бронетранспортере, на корабле, пока не обеспечивалась.

В то время актуальной являлась также проблема рационального соотношения централизации и децентрализации в управлении стационарной сетью ВЧ-связи. Стало очевидным, что один из ведущих принципов решения этой проблемы — сосредоточение усилий центрального аппарата на коренных принципиальных вопросах обеспечения функционирования и развития сети, постановке и решении общих задач, выработке единого курса действий и контроле за исполнением решений центра. Что же касалось права принимать решения (а следовательно, и ответственности) по целому ряду второстепенных вопросов, то оно должно было переместиться как можно ближе к территориальным подразделениям правительственной связи. Это объективно привело к передаче (делегированию) части полномочий центрального аппарата на места.

С этой целью в 1958 году было принято решение о введении на сети ВЧ-связи института главных станций. Приказом КГБ при СМ СССР был утвержден их перечень (в количестве 21 станции) и зоны действия по магистральным направлениям связи. К числу главных станций были отнесены станции ВЧ-связи в столицах большинства союзных и ряда автономных республик, крупных краевых и областных центрах. Главные станции, призванные четко организовывать, квалифицированно руководить и действенно контролировать работу станции ВЧ-связи в закрепленных зонах, стали опорными пунктами управления в системе правительственной связи.

Согласно распоряжению СМ СССР от 16 мая 1959 года в частичное изменение «Положения о порядке эксплуатации правительственной ВЧ-связи», утвержденного 6 мая 1941 года, установка телефонов правительственной связи впредь должна была осуществляться согласно перечням должностей руководящих работников министерств, ведомств, учреждений и организаций СССР, а также республик, краев и областей, которым положены такие телефоны. Этим же распоряжением КГБ было поручено утвердить инструкцию о порядке организации и использования правительственной связи.

23 июня 1959 года была выпущена серия приказов КГБ относительно реорганизации подразделов Центрального аппарата, согласно которым Отдел «С» был объединен с Отделом войск правительственной связи в единый ОПС КГБ, а территориальные отделения «С» преобразованы в отделения правительственной связи. Начальником ОПС был назначен генерал-майор инженерно-технической службы П. Н. Воронин. П. Ф. Угловский, отдавший войскам правительственной связи почти 17 лет своей жизни, завершил действительную военную службу и 20 августа 1959 года был уволен в запас.

В штат ОПС вошли Узел правительственной связи и два отделения:

— организационно-техническое;

— служба тыла и материально-технического снабжения.

Узел правительственной связи состоял из секретариата и шести отделений:

— правительственной ВЧ-связи;

— организации и эксплуатации ВЧ-связи на объектах;

— организации и эксплуатации шифрованной ВЧ-связи;

— правительственной АТС;

— организации и эксплуатации сети правительственной и охранной связи;

— радио- и киноустановок.

Для работы с войсками в объединенном ОПС был создан штаб войск, первым начальником которого стал К. А. Александров, а также политотдел во главе с Г. И. Деминым. Общая численность ОПС составила 475 человек.

Возросший объем строительства новых и переоборудования действующих сооружений правительственной связи потребовал изменения организации и проведения этих работ. Если раньше подразделения правительственной связи своими силами и проектировали, и строили, что, безусловно, отрицательно сказывалось на эксплуатации, то с 1959 года эти работы в основном стали выполняться специализированными подрядными организациями.

Это позволило, с одной стороны, сосредоточить усилия инженерно-технического состава на главной задаче — эксплуатации средств правительственной связи — и, с другой стороны, повысить качество строительно-монтажных работ за счет их выполнения более квалифицированными специалистами, а также резко сократить сроки строительства, потому что стало возможным создавать широкий фронт работ и привлекать необходимое количество специалистов. Однако установившийся порядок строительства не исключал выполнения своими силами отдельных монтажных работ, не требующих специального финансирования (например, замена физически и морально устаревшей аппаратуры, монтаж шифротехники, некоторых АМТС, выпрямителей, стоек питания и т. д.).

Существенные изменения в технической оснащенности подразделений правительственной связи значительно повысили требования к их личному составу. Еще в 1956 году в Москве начали действовать централизованные учебные сборы по подготовке специалистов для эксплуатации аппаратуры засекречивания, в чем самое активное участие принимали Ю. В. Мазуров, Ю. И. Батырь, В. А. Котельников, Д. А. Кудинов, В. Г. Гавырин.

Затем приказом КГБ от 5 ноября 1958 года в подразделениях правительственной связи были введены квалификационные экзамены, а 13 сентября 1960 года руководство ОПС КГБ утвердило новые методические указания о проведении технической учебы в этих подразделениях.

В 1960 году в ОПС влился отдел связи ХОЗУ КГБ. Так, вместо четырех отделов, ведавших в КГБ вопросами связи, стал функционировать один отдел, имеющий возможность комплексно решать эти вопросы и располагающий для этого необходимыми силами и средствами.

При очередной реорганизации в ОПС были образованы Центральный узел правительственной связи (далее — ЦУПС) во главе с М. А. Шавруковым и Московский узел правительственной связи (далее — МУПС) во главе с В. А. Акимушкиным.

ЦУПС состоял из четырех отделений:

— руководства подразделениями правительственной связи территориальных органов КГБ;

— эксплуатации каналообразующего и коммутационного оборудования, электропитающей установки московской станции ВЧ-связи;

— эксплуатации засекречивающей аппаратуры и создания ее новых образцов;

— организации деятельности станций правительственной связи в московской зоне.

МУПС тоже состоял из четырех отделений:

— правительственной городской связи и часификации важнейших государственных объектов;

— абонентских установок правительственной междугородной и городской связи;

— средств радиосвязи, звукоусиления и синхронного перевода речи;

— линейно-кабельных сооружений правительственной связи.