Имя, ставшее эпохой. Нурсултан Назарбаев: новое прочтение биографии - Николай Зенькович

Памятная лекция в МГУ. Март 1994 г., г. Москва

Позицию казахстанской стороны разделял и белорусский президент Александр Лукашенко. 1 октября 2013 года в интервью казахскому телеканалу «24 KZ» он твердо заявил: ни единой валюты, ни наднациональных политических надстроек в создаваемом Евразийском союзе не будет.

– Кто-то из политиков, особенно в России, – заметил он, – привык подкидывать в повестку дня то, что сегодня нереально. Кричат о какой-то унификации, в том числе и в политической сфере. Но ведь мы создаем экономический союз. Кто-то говорит о какой-то политической надстройке. Кто-то сегодня говорит о введении единой валюты. Мы еще к этому не пришли, мы еще не ощутили жесточайшую необходимость этого.

Лукашенко еще раз вернулся к этой теме и снова пояснил, что такой вопрос не стоит в повестке дня:

– И не надо его впихивать искусственно. Не надо создавать наднациональных структур, которые не воспринимаются хотя бы одной страной.

Белорусский президент сослался на мнение своего казахстанского коллеги:

– Кстати, это позиция Нурсултана Абишевича. Давайте делать то, что сегодня нужно, чего требуют от нас народы. Политическая независимость, суверенитет, стабильность государства – вот что главное. Мы должны быть независимыми и суверенными государствами.

24 октября на саммите стран – участниц Таможенного союза Нурсултан Назарбаев, касаясь этой темы, сказал, что, бывая за рубежом, часто слышит опасения: мол, создается новый СССР или что-то наподобие его.

– Может, Турцию принять? – предложил он. – А что? Большая страна. Тогда и разговоры закончатся.

В конце декабря 2013 года на заседании Высшего евразийского экономического совета он снова высказал свою официальную позицию: политизация создаваемого союза недопустима.

– Такие направления, как охрана границ, миграционная политика, система обороны и безопасности, а также вопросы здравоохранения, образования, культуры, правовой помощи по гражданским, административным и уголовным делам не относятся к экономической интеграции и не могут быть перенесены в формат экономического союза.

Договор о создании Евразийского экономического союза в составе Казахстана, России и Белоруссии был подписан в Астане 29 мая 2014 года и вступил в силу с 1 января 2015 года.

Трудовые мигранты – граждане государств – членов ЕАЭС приравнены в трудовых правах с гражданами Российской Федерации, и покупать патент для работы в России им не требуется.

По оценке российского президента Владимира Путина, ЕАЭС – это один из полюсов современного мира, эффективная «связка» между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом.

В конце мая 2016 года в Ереване на саммите глав правительств стран ЕАЭС было решено сформировать общие рынки нефти и нефтепродуктов. В принятой концепции сказано: общий рынок нефти должен сформироваться к 2024 году. Для этого необходимо, чтобы все страны ЕАЭС разработали единые правила доступа к системам транспортировки нефти и нефтепродуктов, расположенных на их территории. При торговле нефтью участники ЕАЭС не будут взимать друг с друга таможенные пошлины, смогут добывать нефть и заниматься ее переработкой на территории каждой из стран союза.

«Где не обеспечена национальная безопасность, там нет и государственной власти», – любит повторять Нурсултан Назарбаев. Это правило он распространяет и на безопасность коллективную.

Ее символ, конечно же, Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), куда входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Эта структура координирует и объединяет на коллективной основе защиту территориальной целостности и суверенитета стран – членов ОДКБ. Приоритет в достижении этих целей отдается политическим средствам. Считается военно-политическим союзом, хотя с начала своего создания ОДКБ ни разу не участвовала в боевых операциях.

Казахстан обзавелся своими самостоятельными Вооруженными силами в 1992 году. 7 мая президент Нурсултан Назарбаев подписал соответствующий указ. Согласно Конституции президент является Верховным главнокомандующим Вооруженных сил республики, назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных сил.

С чего начинали? Как и все остальное, тоже практически с «чистого листа». Не хватало офицеров – их оставалось 40–45 процентов от штатного расписания. Отсутствовала единая система управления войсками. Склады были заполнены устаревшей техникой. Самолеты таковыми только назывались – они не летали, поскольку не было ни опытных пилотов, ни топлива.

Ныне Вооруженные силы Республики Казахстан состоят из трех видов: Сухопутных войск, Сил воздушной обороны и Военно-морских сил. Формируются по принципу: половина – призывники, половина – контрактники.

На территории Казахстана создано четыре военных округа: Южный, Западный, Восточный и Центральный.

Имеются также Национальная гвардия, Внутренние войска МВД, воинские формирования МЧС и Пограничная служба Комитета национальной безопасности.

С апреля 1993 года впервые в своей истории Казахстан приступил к созданию собственных Военно-морских сил. В мае 2001 года информационные агентства сообщили: в Каспийском море спущен на воду первый крупный военный корабль под казахстанским флагом.

Впервые Договор о коллективной безопасности был подписан в мае 1992 года в Ташкенте главами Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана и вступил в силу после ратификации в 1994 году. В 1993 году к этому договору, рассчитанному на пять лет, присоединились Азербайджан, Белоруссия и Грузия.

Погоны из рук Президента

В рамках ДКБ в 1995 году было подписано соглашение о создании Объединенной системы противовоздушной обороны и принята «Концепция коллективной безопасности государств – участников ДКБ».

Однако в 1999 году Азербайджан, Грузия и Узбекистан не стали продлевать срок действия договора еще на пять лет. В 2006 году Узбекистан восстановил свое членство в ОДКБ, в 2012 году снова приостановил его.

В мае 2001 года главы стран ОДКБ договорились о создании Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона. Их назначение – отражение военной агрессии, проведение спецопераций по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Первые совместные учения прошли в Казахстане на военном полигоне Матыбулак.