Земля обетованная - Барак Обама

другие европейцы были уступчивыми. Защищая интересы своих стран, и Меркель, и Саркози решительно поддержали предложенную нами в Лондоне декларацию против протекционизма — экономика Германии особенно зависит от экспорта — и признали полезность международного чрезвычайного фонда. Но, как и предсказывал Тим Гайтнер, ни у того, ни у другого не было энтузиазма в отношении фискальных стимулов: Меркель беспокоилась о дефицитных расходах; Саркози предпочитал универсальный налог на операции на фондовом рынке и хотел пресечь деятельность налоговых гаваней. Мне и Тиму потребовалась большая часть саммита, чтобы убедить их присоединиться к нам в продвижении более срочных способов борьбы с кризисом, призывая каждую страну G20 проводить политику, направленную на увеличение совокупного спроса. Они сделают это, сказали они мне, только если я смогу убедить остальных лидеров G20 — в частности, группу влиятельных незападных стран, получивших общее название БРИКС, — прекратить блокировать важные для них предложения.

В экономическом плане пять стран, входящих в БРИКС — Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР — имели мало общего, и лишь позднее они официально оформили группу. (ЮАР официально присоединится к ней только в 2010 г.) Но даже на лондонской "двадцатке" был очевиден дух оживления объединения. Это были большие, гордые страны, которые так или иначе вышли из долгого сна. Их больше не устраивало, что их отодвинули на задворки истории или свели их статус к статусу региональных держав. Их раздражала чрезмерная роль Запада в управлении мировой экономикой. И в условиях нынешнего кризиса они увидели шанс начать переворачивать сценарий.

По крайней мере, теоретически я могу сочувствовать их точке зрения. Вместе БРИКС представляют чуть более 40 процентов населения мира, но около четверти мирового ВВП и лишь малую часть богатства. Решения, принимаемые в залах заседаний советов директоров корпораций в Нью-Йорке, Лондоне или Париже, зачастую оказывали большее влияние на экономику этих стран, чем политические решения их собственных правительств. Их влияние во Всемирном банке и МВФ остается ограниченным, несмотря на замечательные экономические преобразования, произошедшие в Китае, Индии и Бразилии. Если Соединенные Штаты хотят сохранить глобальную систему, которая долгое время служила нам, то нам имеет смысл предоставить этим развивающимся державам большее влияние на то, как она функционирует, настаивая при этом на том, чтобы они взяли на себя большую ответственность за расходы по ее поддержанию.

И все же, оглядывая стол во второй день саммита, я не мог не задаться вопросом о том, как может сложиться более значительная роль БРИКС в глобальном управлении. Например, президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва посетил Овальный кабинет в марте, и я нашел его впечатляющим. Ворчливый, увлекающийся бывший лидер профсоюзов, сидевший в тюрьме за протесты против предыдущего военного правительства, а затем избранный в 2002 году, он инициировал ряд прагматичных реформ, благодаря которым темпы роста Бразилии резко возросли, расширился средний класс, а миллионы беднейших граждан получили жилье и образование. По слухам, он также обладал щепетильностью босса Таммани Холла, и ходили слухи о кумовстве в правительстве, выгодных сделках и откатах, которые исчислялись миллиардами.

Президент Дмитрий Медведев, тем временем, выглядел как ребенок с плаката новой России: молодой, подтянутый, одетый в модные костюмы европейского покроя. Вот только он не был реальной властью в России. Это место занимал его патрон, Владимир Путин: бывший офицер КГБ, два раза занимавший пост президента, а теперь ставший премьер-министром страны, и лидер того, что напоминало преступный синдикат в той же степени, что и традиционное правительство — синдикат, щупальца которого обвивали все аспекты экономики страны.

В то время Южная Африка переживала переходный период: временного президента Кгалему Мотланте вскоре должен был сменить Джейкоб Зума, лидер партии Нельсона Манделы, Африканского национального конгресса, который контролировал парламент страны. Во время последующих встреч Зума показался мне достаточно приветливым. Он красноречиво говорил о необходимости справедливой торговли, развития человеческого потенциала, инфраструктуры и более справедливого распределения богатства и возможностей на африканском континенте. Однако, по всем признакам, большая часть доброй воли, созданной благодаря героической борьбе Манделы, была растрачена коррупцией и некомпетентностью руководства АНК, в результате чего значительная часть чернокожего населения страны по-прежнему погрязла в бедности и отчаянии.

Манмохан Сингх, премьер-министр Индии, тем временем организовал модернизацию экономики своей страны. Мягкий, мягко говорящий экономист семидесяти лет, с белой бородой и тюрбаном, которые были признаками его сикхской веры, но на западный взгляд придавали ему вид святого человека, он был министром финансов Индии в 1990-х годах и сумел вывести миллионы людей из бедности. В течение всего срока его пребывания на посту премьер-министра я считал Сингха мудрым, вдумчивым и скрупулезно честным. Однако, несмотря на реальный экономический прогресс, Индия оставалась хаотичным и бедным местом: в значительной степени разделенная религией и кастами, находящаяся в плену прихотей коррумпированных местных чиновников и представителей власти, скованная пристрастной бюрократией, которая сопротивлялась переменам.

А потом был Китай. С конца 1970-х годов, когда Дэн Сяопин фактически отказался от марксистско-ленинской концепции Мао Цзэдуна в пользу ориентированной на экспорт, управляемой государством формы капитализма, ни одна страна в истории не развивалась быстрее и не выводила больше людей из крайней нищеты. Когда-то Китай был не более чем центром низкосортного производства и сборки для иностранных компаний, желающих воспользоваться бесконечным предложением низкооплачиваемых рабочих, теперь же он мог похвастаться высококлассными инженерами и компаниями мирового класса, работающими на переднем крае передовых технологий. Огромное положительное сальдо торгового баланса сделало его крупным инвестором на всех континентах; сверкающие города, такие как Шанхай и Гуанчжоу, стали сложными финансовыми центрами, где проживал растущий класс потребителей. Учитывая темпы роста и огромные размеры, ВВП Китая в какой-то момент гарантированно должен был превзойти американский. Если добавить к этому мощные вооруженные силы страны, все более квалифицированную рабочую силу, проницательное и прагматичное правительство и сплоченную пятитысячелетнюю культуру, вывод становился очевидным: если какая-либо страна и способна бросить вызов преобладанию США на мировой арене, так это Китай.

И все же, наблюдая за работой китайской делегации на G20, я был убежден, что до такого вызова еще десятилетия — и что если он и придет, то, скорее всего, в результате стратегических ошибок Америки. По общему мнению, президент Китая Ху Цзиньтао — невзрачный мужчина лет шестидесяти с гривой иссиня-черных волос (насколько я мог судить, немногие китайские лидеры седеют с возрастом) — не считался особенно сильным лидером, разделяя власть с другими членами Центрального комитета Коммунистической партии Китая. Конечно, во время нашей встречи на полях саммита Ху, казалось, довольствовался страницами подготовленных тезисов, без какой-либо очевидной повестки дня, помимо поощрения продолжения консультаций и того, что