Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву - Руслан Хасбулатов

3. Положения пункта 2 настоящей статьи не препятствуют перемещению ядерного оружия с территорий Республики Беларусь, Республики Казахстан и Украины на территорию РСФСР с медью его уничтожения

Статья 6.

Государства — участники настоящего Соглашения в соответствии с международным Договором будут содействовать ликвидации ядерного оружия. К 1 июля 1992 года Республика Беларусь, Республика Казахстан и Украина обеспечат вывоз тактического ядерного оружия на центральные предзаводские базы для его разукомплектования под совместным контролем.

Статья 7.

Правительства Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации (РСФСР), Украины обязуются представить Договор по СНВ на ратификацию в Верховные Советы своих государств.

Статья 8.

Настоящее соглашение подлежит ратификации Оно вступит в силу на день после сдачи всех ратификационных грамот на хранение Правительству РСФСР

Совершено в г. Алма-Ате в одном подлинном экземпляре, на белорусском, казахском, русском и украинском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.

Алма-Атинская Декларация

Независимые Государства — Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация (РСФСР), Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина, — стремясь построить демократические правовые государства, отношения между которыми будут развиваться на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета и суверенного равенства, неотъемлемого права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы и угрозы силой, экономических и любых других методов давления, мирного урегулирования споров, уважения прав и свобод человека, включая права национальных меньшинств, добросовестного выполнения обязательств и других общепризнанных принципов и норм международного права; признавая и уважая территориальную целостность друг друга и нерушимость существующих границ; считая, что укрепление имеющих глубокие исторические корни отношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества отвечает коренным интересам народов и служит делу мира и безопасности, осознавая свою ответственность за сохранение гражданского мира и межнационального согласия; будучи приверженными целям и принципам Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, заявляют о нижеследующем: взаимодействие участников Содружества будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием В целях обеспечения международной стратегической стабильности и безопасности будет сохранено объединенное командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием; стороны будут уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства. Содружество Независимых Государств открыто с согласия всех его участников для присоединения к нему государств — членов бывшего Союза ССР, а также иных государств, разделяющих цели и принципы Содружества. Подтверждается приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков. С образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование. Государства — участники Содружества гарантируют в соответствии со своими конституционными процедурами выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего Союза ССР. Государства — участники Содружества обязуются неукоснительно соблюдать принципы настоящей Декларации.

Президент Азербайджанской Республики А. Муталибов Президент Республики Армения Л. Тер-Петросян Председатель Верховного Совета Республики Беларусь С. Шушкевич Президент Республики Кыргызстан А. Акаев Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев Президент Республики Молдова М. Снегур Президент Российской Федерации Б. Ельцин Президент Республики Таджикистан Р. Набиев Президент Туркменистана С. Ниязов Президент Республики Узбекистан И. Каримов Президент Украины Л. Кравчук.

Такие решения были приняты главами 11 бывших союзных республик, которые еще раз подтвердили о кончине СССР и приняли целый пакет документов, регулирующих, на их взгляд, созданное ими «содружество». Конечно же, Горбачеву надо было выехать на эту встречу, занять председательское место и убедить в необходимости сохранить для будущих поколений союзное государство, пусть и в конфедеративной форме. Помню, как нервничал Ельцин, боясь, что Горбачев прибудет в Алма-Ату и «по-хозяйски» начнет управлять ситуацией. Тем более что близкую Назарбаеву точку зрения высказал Ислам Каримов, президент Узбекистана. Он, в частности, сказал, что «Минское соглашение создает определенные проблемы, и мы не можем сразу определить наше отношение к нему. Нам нужна информация из первых рук для соответствующих выводов». Позже уточнил, что склонен «поддержать горбачевский проект». Президент Молдавии Мирча Снегур заявил, что соглашение, подписанное президентами трех республик, — это их внутреннее дело… Но мы хотим, чтобы эти документы не мешали нашей работе». Но прошло всего две недели, и большинство глав республик изменили свое отношение к Беловежским договоренностям — они увидели, что в них не содержатся никакие обязывающие ограничения на пути их «полной суверенности». При этом все клялись, что действуют в интересах народа.

Об этом сказал сразу же после совещания в Вискулях один из главных (если — не главный) «похоронщиков» СССР Геннадий Бурбулис, первый заместитель главы правительства России (то есть Ельцина), на пресс-конференции: «Главная причина, которая привела нас в Минск… — это недопустимость медлить с решением проблем, связанных с интересами населения большинства наших государств…» Егор Гайдар, другой первый заместитель главы правительства Ельцина (по экономике), конкретизировал, каким образом ельцинисты собираются решить проблемы населения этих самых «наших государств»: «После Минского соглашения либерализация цен в России начнется 2 января 1992 года» (см.: Москва, Общество-пресса, 10 декабря 1991 г.).

Горбачев не использовал этот последний шанс выиграть в этом политическом шахматном турнире у своих противников — он направил в адрес участников Алма-Атинского совещания письмо с рекомендацией изменить наименование СНГ на «Союз Европейских и Азиатских Государств» (СЕАГ), нечто, напоминающее название сахаровского проекта нового Союза «Союз Советских Республик Европы и Азии». Участники Совещания немного поиронизировали на эту тему и приняли «Декларацию» и ряд других документов, приведенных выше.

Алма-Атинская Декларация и другие документы, принятые на этом Совещании, имели исключительно важное значение для ельцинистов — они фактически узаконили (в той мере, в какой это было возможным) осуществленный ими политический переворот, направленный на уничтожение СССР.

Уже после прилета в Москву переговорил почти со всеми «вождями». Горбачев растерян, говорит, что «не ожидал такого удара в спину». Прошу уточнить, что он намерен делать как Союзный президент. Отвечает, что «сделанного — не исправить… с ратификацией поступай, как сам считаешь нужным!». Это — уже правильный вывод. Теперь важно узнать мнение других республик. Советуюсь с коллегами Украины, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Молдавии, Азербайджана, Армении — все говорят, что намерены «признать» факт распада СССР. А что касается «ратификации» (или «не ратификации!), — их мнения никто не спрашивал, поэтому они «не обязаны» рассматривать «подписанные «тройкой» документы» как обязывающие для них важно само событие — прекращение существования СССР.